黨的十八大以來，吉林省法學(xué)會認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，以基層法律服務(wù)站建設(shè)為重要抓手，主動為基層廣大人民群眾提供全方位、多層次的法律服務(wù)，進(jìn)一步完善重心下移、力量下沉的法律服務(wù)工作機制，取得了良好成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，中國法學(xué)會推廣了我省經(jīng)驗。主要做法是：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動基層法律服務(wù)站建設(shè)廣覆蓋

　　一是高起點謀劃。從推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的大局出發(fā)，把學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面依法治國的系列重大決策部署同我省法治建設(shè)實際緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞“市縣法學(xué)會建起來干什么?怎么干?”這個主題，多次到市縣法學(xué)會進(jìn)行深入調(diào)研，積極探索法學(xué)會工作與法治建設(shè)的結(jié)合點和切入點。針對基層群眾日益增長的法律需求，研究確立了建立法律服務(wù)站，面向群眾提供法律服務(wù)的工作思路。二是多領(lǐng)域延伸。按照條塊結(jié)合、以塊為主、試點先行、循序漸進(jìn)的原則，2012年，在遼源市所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行法律服務(wù)站建設(shè)試點，2014年召開現(xiàn)場會在全省總結(jié)推廣，2015年，全省2818個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全部建成法律服務(wù)站。在此基礎(chǔ)上，全省各地針對區(qū)域人群特點、矛盾糾紛類型、法律需求內(nèi)容推行差異化建站，37個公安拘留所、18所監(jiān)獄、49個信訪接待大廳全部建立了法律服務(wù)站。此外，在衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、駐軍部隊、學(xué)校、邊境口岸、農(nóng)貿(mào)市場和交通事故處理中心等地方又先后建立法律服務(wù)站25個。截至今年3月底，全省共建成法律服務(wù)站2947個。三是長效機制保障。法律服務(wù)工作順利開展，離不開強有力的組織、人才和財力保障。首先，是加強基層法學(xué)會實體化建設(shè)，加強對法律服務(wù)工作的有力領(lǐng)導(dǎo)。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，省編辦同意在市(州)、縣(市、區(qū))建立入編的法學(xué)會機構(gòu)。截止今年2月底，全省9個市(州)和37個縣(市、區(qū))法學(xué)會機構(gòu)納入編制部門管理，市(州)為100%，縣(市、區(qū))為61.7%。暫時沒有入編的法學(xué)會，也有專兼職人員。其二，以縣(市、區(qū))為單位組建法律專家咨詢服務(wù)團隊1836人，為法律服務(wù)站提供人才支撐。省市兩級法學(xué)會整合法學(xué)法律人才資源，建立法律專家?guī)?，實行人才資源共享，有效解決了大中城市和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村人才資源不均衡問題。其三，積極爭取省委、省政府支持，經(jīng)時任省長巴音朝魯同志批準(zhǔn)，從2015年開始，省財政每年在預(yù)算內(nèi)轉(zhuǎn)移支付基層法律服務(wù)專項經(jīng)費1100萬元，平均每個縣(市、區(qū))近20萬元，主要用于支付法律專家勞務(wù)補貼、交通補貼、資料費補貼等項支出，有力地保障了法律服務(wù)站工作的可持續(xù)性。

　　二、完善機制，滿足基層群眾法律需求全方位

　　一是發(fā)揮職能優(yōu)勢。法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，法學(xué)界、法律界的群眾團體和學(xué)術(shù)團體，開展法律服務(wù)工作既是法學(xué)會組織義不容辭的政治責(zé)任，同時，法學(xué)會也有著黨政機關(guān)所不具備的法學(xué)法律人才優(yōu)勢和第三方機制優(yōu)勢。對此，我們堅持以人民為中心的發(fā)展理念，群眾有什么樣的法律需求，我們就力所能及地提供什么樣的法律服務(wù)。突出專業(yè)性、中立性和公正性，為群眾免費提供法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳等更多精準(zhǔn)化、便捷化、多層次、多領(lǐng)域的公共法律服務(wù)，讓群眾在共建共享法治建設(shè)成果中有更多獲得感。去年，為響應(yīng)中央和省委關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧的決策和部署，印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮法學(xué)會職能優(yōu)勢，服務(wù)脫貧攻堅工作的意見》，依托法律服務(wù)站為脫貧攻堅工作提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，得到中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平給子批示肯定，吉林日報頭版顯著位置刊發(fā)了綜合報道。二是完善管理體制。2015年，省綜治辦、省司法廳、省法學(xué)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范全省法律服務(wù)站工作的意見》，進(jìn)一步完善了省市法學(xué)會統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級法學(xué)會組織實施，綜治辦、司法所、社區(qū)(單位)共建共管的管理體制。研究制定了法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛化解等工作流程，建立健全了服務(wù)承諾、經(jīng)費管理等制度，制做了法律服務(wù)工作揭示板，公布法律專家咨詢服務(wù)團成員電話、微信、QQ等聯(lián)系系方式，方便群眾隨時得到法律咨詢服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。各縣(市、區(qū))法律專家咨詢服務(wù)團隊按照就地就便的原則，綜合采取“定期坐診、日常巡診、集中會診、網(wǎng)絡(luò)約診”等靈活多樣的方式開展法律服務(wù)。為了進(jìn)一步拓展法律服務(wù)的廣度和深度，為基層群眾和企事業(yè)單位提供更加及時、高效便捷的法律服務(wù)，2017年，省法學(xué)會成立全省法律咨詢服務(wù)中心，研發(fā)了“掌上問法”法律咨詢服務(wù)手機客戶端并試運行，深受社會各界和廣大群眾歡迎。

　　三、務(wù)求實效，在法治吉林建設(shè)中法律服務(wù)站的作用更突出

　　一是參與基層社會治理，推進(jìn)了平安建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省法律服務(wù)站每年為基層群眾提供法律咨詢3萬多人次，參與調(diào)解矛盾糾紛2萬多件，引導(dǎo)信訪當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求，使許多越級重復(fù)訪案件當(dāng)事人息訴罷訪，為維護社會和諧穩(wěn)定做出出了積極貢獻(xiàn)。二是宣傳法治，化解矛盾，推進(jìn)了法治社會建設(shè)。幾年來，我們結(jié)合開展法律服務(wù)工作，大力宣傳法治文化、弘揚法治精神，每年開展各種形式的法治宣傳活動上千場次。今年以來，我們又利用全省廣泛成立的“新時代傳習(xí)所”，組織廣大法學(xué)法律工作者利用這個平臺宣傳解讀法律，群眾遇事找法、解決問題靠法、依法理性維權(quán)的意識不斷增強。三是搭建平合，提供舞合，推動了法治隊伍建設(shè)。吉林省內(nèi)有法學(xué)院系16所，是法學(xué)教育大省。覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)站，為全省廣大法學(xué)工作者提供了法治實踐平臺。他們堅持法學(xué)理論和法治實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合，在建設(shè)過硬法治隊伍和推動法學(xué)教育中發(fā)揮了積極作用。2016年10月，全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上以播放電視專題片的方式介紹了經(jīng)驗。時任中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱給予高度評價：“吉林省法學(xué)會牽頭在社區(qū)、醫(yī)院等建立法律服務(wù)站，組織法學(xué)家、法律工作者為群眾免費提供法律服務(wù)，化解了一大批矛盾糾紛”。中國法學(xué)會會長王樂泉就吉林省法學(xué)會在駐軍預(yù)備役團建立法律服務(wù)站作出批示：“吉林省法學(xué)會呈報的這份材料，其做法有其特殊性，其經(jīng)驗大有推廣價值，我意應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)各地法學(xué)會。”2016年11月2日，省委書記巴音朝魯在省委常委會上強調(diào)：“近幾年，全省政法隊伍和信訪以及社會力量包括群團組織、社會組織、法學(xué)會等發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)平安吉林建設(shè)、確保全省社會大局和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)?！?/span>

　　我們深知，我們的工作距廣大人民群眾的期待、距中國法學(xué)會和省委省政府的要求、同各兄弟省(區(qū)、市)法學(xué)會工作相比還有一定差距。我們一定以只爭朝夕、永不懈怠、一往無前的奮斗狀態(tài)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想偉大旗幟，認(rèn)真領(lǐng)會落實這次座談會精神、特別是樂泉會長冀平書記講話精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟省(區(qū)、市)法學(xué)會的寶貴經(jīng)驗，努力把吉林省法學(xué)會工作提高到一個新的水平!