中國法學(xué)會黨組成員、副會長張?zhí)K軍

　　黨的十九大從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家描繪了宏偉藍圖、作出了全面部署，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新部署、新要求，特別是提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系和法治國家的法治建設(shè)總目標(biāo)，強調(diào)要深化依法治國實踐，加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化。這為弘揚社會主義法治精神，建設(shè)中國特色社會主義法治文化指明了方向。

　　加強法治文化建設(shè)

　　文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。中國特色社會主義文化是中國特色社會主義的重要組成部分，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。中國特色社會主義法治文化既是中國特色社會主義文化的有機組成部分，也是建設(shè)法治國家的基本要素，是落實堅持全面依法治國基本方略的內(nèi)生動力，同中國特色社會主義文化一道，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

　　中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，“法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民”“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”等思想，至今仍閃爍著智慧的光芒，為中國特色社會主義法治文化建設(shè)提供著思想養(yǎng)分。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的奮斗中發(fā)展出了許多尊重規(guī)律、遵守紀(jì)律、注重制度建設(shè)、推動法治進步的文化風(fēng)尚。習(xí)近平總書記提出的法治與德治相結(jié)合，法律是治國之重器、良法是善治之前提，憲法法律的生命在于實施、憲法法律的權(quán)威也在于實施等一系列重要論斷和闡述，既與我國傳統(tǒng)法律文化一脈相承，也是中國特色社會主義法治文化重要內(nèi)容。

　　中國特色社會主義法治文化建設(shè)是體現(xiàn)在中國特色社會主義法治體系各方面的基礎(chǔ)性工作，也是貫穿于法治中國建設(shè)全過程的基本要素。對法學(xué)理論研究、科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法都起到“潤物細無聲”的內(nèi)在影響。我們要從全面推進依法治國的戰(zhàn)略高度進一步加強中國特色社會主義法治文化建設(shè)。要牢牢掌握法學(xué)法律領(lǐng)域的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，提高思想理論辨析能力，增強政治敏銳性和抵制錯誤思想侵蝕的定力，確保中國特色社會主義法治文化建設(shè)沿著正確方向前進。

　　把社會主義核心價值觀融入法治文化建設(shè)

　　社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民的共同價值追求。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)是汲取中華民族傳統(tǒng)治國智慧的當(dāng)代選擇，是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。要把法治文化建設(shè)作為社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的重要載體，在法學(xué)理論研究中增強法治文化自信，堅持研究工作的正確方向;在立法中把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到法律法規(guī)中，并由國家強制力保障實施，由“軟性要求”轉(zhuǎn)化為“剛性規(guī)范”;在法律實施中增強人民群眾踐行社會主義核心價值觀的自覺性和約束力，促進社會主義核心價值觀的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，提升人民群眾對法律法規(guī)的認(rèn)同感。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好的法治文化和人文道德環(huán)境。

　　社會主義核心價值觀建設(shè)是一個關(guān)乎國家與社會發(fā)展的根本性、全局性問題。培育和踐行社會主義核心價值觀，作為當(dāng)前諸多領(lǐng)域建設(shè)的根本任務(wù)和靈魂工程，起到“龍袞九章?lián)匆活I(lǐng)”的作用。只有牢牢把握這個根本，才能在法治文化建設(shè)方面堅定正確方向、凸顯“精氣神”。要把社會主義核心價值觀作為社會主義法治文化建設(shè)的思想主導(dǎo)，面對當(dāng)前法學(xué)研究中存在的西方法治文化話語，結(jié)合我國實現(xiàn)現(xiàn)代化和建立社會主義法治國家的具體國情，予以冷靜地分析，以我為主、為我所用地予以取舍。要將社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，滲透百姓日常生產(chǎn)生活，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，讓社會主義核心價值觀和法治文化在建設(shè)過程中互相交疊、互相支持、互相驅(qū)動，最大限度釋放出各自活力。

　　加大全民普法力度

　　習(xí)近平總書記指出，要在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使人們充分相信法律，自覺運用法律，形成全社會對法律的信仰，弘揚法治精神，培育法治文化。十九大報告強調(diào)要加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。全民普法要在運用法治文化上多下功夫，把法治文化建設(shè)放在更重要的位置，發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，發(fā)揮法治文化的滲透力、吸引力和感染力，用新時代法治文化的力量傳播法律知識、弘揚法治精神、涵養(yǎng)法治信仰，推動法治宣傳教育不斷深化，使人民內(nèi)心擁護和信仰法律，讓法治成為全社會的思維方式和行為模式。

　　法治文化的基礎(chǔ)，在于全民普法教育的深入開展，真正把法律交給億萬群眾，讓法治走進百姓心田。“七五”普法規(guī)劃強調(diào)要推進社會主義法治文化建設(shè)。要在創(chuàng)新普法工作方式方法，加強新媒體新技術(shù)的深度應(yīng)用上聚焦用力，比如，針對青少年探索使用新的傳播手段，通過VR、人工智能等形式，立體直觀展現(xiàn)法治場景，讓青少年身臨其境，創(chuàng)造出更加有效的普及法律知識、傳播法治精神、培育法治信仰的新載體。落實好國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推行法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等以案釋法制度，讓典型案件依法公開處理成為全民法治教育課。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，培育有正能量、有感染力的法治文化精品。利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機開展法治文化活動，組織開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。十九大報告提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”，可以更好地協(xié)調(diào)普法宣傳和國民教育相結(jié)合，協(xié)調(diào)普法工作和各個行業(yè)規(guī)范要求相結(jié)合，使普法工作能夠有明確的工作要求，有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，使“軟任務(wù)”逐步硬起來。

　　弘揚社會主義法治精神

　　弘揚社會主義法治精神是建設(shè)社會主義法治文化的重要內(nèi)容。法治文化欠缺，法治精神就只能是無源之水。良好的法治文化氛圍，在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，形成廣泛的影響力和長久的約束力。改革越深入，全面建成小康社會目標(biāo)越接近，群眾對依法保護公平正義的期待就越熱切，全面依法治國方略的緊迫感就越強烈。只有主動聚焦人民對法治文化方面日益增長的需要，用好現(xiàn)代化手段傳播法治文化，用足文藝作品潛移默化滲透的優(yōu)勢，全面培養(yǎng)、形成、弘揚包括理性精神、誠信守法的精神、尊重法律權(quán)威的精神、權(quán)利與義務(wù)對稱的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣等內(nèi)容在內(nèi)的法治文化，才能最大范圍凝聚社會共識，弘揚法治精神，形成推動我國法治社會發(fā)展的合力。要堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法，既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，更要守住最底線，清醒認(rèn)識自身在法治建設(shè)中的關(guān)鍵地位和作用，狠下決心糾正不適應(yīng)法治發(fā)展的思路、方式和做法，在厲行法治上當(dāng)模范、作表率，帶頭強化對法治的追求、信仰和執(zhí)守，養(yǎng)成善于運用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動自覺，履行好自身的職責(zé)使命，帶頭弘揚法治精神。

　　加強法治文化人才隊伍建設(shè)

　　法治人才隊伍，作為國家治理體系的重要人才支撐，是法治中國建設(shè)的重要力量，同時還肩負(fù)著弘揚法治精神、研究法治理論和創(chuàng)作法治文藝作品等多重使命，更是培育全民法治信仰、營造全社會法治氛圍的靈魂工程師。在法治文化建設(shè)系統(tǒng)工程中，法治文化人才培育和法治文化隊伍建設(shè)具有特殊地位和作用，是必須抓緊抓好的一項長期系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記強調(diào)，法律的生命在于實施，法律的實施在于人，所以法治人才的培養(yǎng)是依法治國的關(guān)鍵。法治人才培養(yǎng)上不去，法治文化領(lǐng)域不能人才輩出，社會主義法治文化建設(shè)就不可能做好，因此要高度重視法治文化人才培育和法治文化隊伍建設(shè)。中國法學(xué)會法治文化研究會作為中國法學(xué)會的直屬研究會，是中國特色社會主義法治文化研究、建設(shè)、推廣的國家隊，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真研究謀劃新時代法治文化建設(shè)各項工作，團結(jié)引領(lǐng)廣大法治文化工作者堅定理想信念，堅定文化自信，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把藝術(shù)理想融入黨和人民的事業(yè)之中，以法治文化視角觀察和剖析法治實施中的疑難重癥，充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用，大力弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，凝聚和彰顯法治力量。要服務(wù)好法治文化人才隊伍建設(shè)，牢固樹立人才是最重要的法治資源的理念，花大心血、下大力氣在法治文化研究和實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才、造就人才，建構(gòu)法治文化人才隊伍培養(yǎng)交流體系。要建立健全法治文化人才培育激勵機制，把創(chuàng)新體制機制的著眼點定位在讓人才資源釋放最大能量上，努力培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新能力的法治文化人才，為法治文化實踐提供智力支持和人才保障，努力推動中國特色社會主義法治文化建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展、大拓展、大繁榮。