安徽師范大學法學院教授余俊

????????很高興董必武法學研究會、河北高院給我這次機會向大家匯報這個課題。

　　首先，我來談談課程的研究進程。獲得課題之后，審題和破題比較短。

　　首先，什么是董必武法學方法?我們一般來說理論聯(lián)系實際、實事求是，在實踐中檢驗和認識理論，這是辯證唯物主義，時間是一種基本的方法。但是為什么叫做法學方法論?如果把辯證唯物主義的哲學方法照搬到法學中，就叫了法學的方法論?然后是毛澤東實事求是思想，這也是毛澤東思想獲得靈魂，也是毛澤東思想的方法論。但是把這用在董必武法學方法論，最終那又有什么自己的創(chuàng)新之舉和特色之舉?董老就是將辯證唯物主義實踐認識論和馬克思主義、毛澤東思想的實事求是的方法運用于法制實踐，提出了一系列法治方面的、法學方面的方法論。

　　首先，我覺得他提出了第一，法學是門科學。什么是科學?就是要解決實踐中的問題，發(fā)現(xiàn)問題分析問題，并且解決問題。這一套科學的研究方法，這是董老的第一個判斷。

　　第二個判斷，董老認為法治是人類是一種文明，將法律制度作為一種文明，也是董老一個創(chuàng)見。那就是說用制度的研究方法研究規(guī)則，將制度作為一種研究對象，這也是方法論的一種創(chuàng)新。

　　第三，董老提出了群眾路線的調(diào)查、研究等研究方法，這是一個價值的問題方法，也就是說董老的法學研究的價值追求和目標就是這個。所以董必武法學方法論，分別從科學實證的角度、價值分析的角度和制度規(guī)范的角度，得出來了一個有法可依、有法必依，在黨的八大上提出這個觀點。這對我們今天社會主義法治理論建設(shè)和理論創(chuàng)新仍有重要的貢獻和影響。

　　首先我的這篇課題破題之后，研究框架在五個方面進行展開：第一個展開是在立法方面，董老法學思想對中國特色社會主義立法理論方面的一個展開。

　　第二是他的貢獻和影響，在行政方面在執(zhí)法方面他的貢獻和影響。

　　第三是董必武法學方法論，對司法領(lǐng)域的共性和影響。第四是董必武法學方法對全民守法的共性和影響。第五是董必武法學方法論對依規(guī)治黨、黨規(guī)和國法銜接的思想產(chǎn)生的影響。這五塊。首先，第一塊對董必武法學方法論對立法論產(chǎn)生了什么樣的影響?董必武認為法學是科學，那么立法就要科學立法，要反映社會規(guī)律。它的價值追求是立良法、善法。當然，有人民代表大會這個根本的民主制度的保障，民主立法。所以我們現(xiàn)在提出來立法方面的科學立法、民主立法立良法立善發(fā)，提高立法質(zhì)量?？梢哉f是對董必武的立法思想的一個深化和拓展。第二是對法治政府形成關(guān)聯(lián)貢獻和影響。董老在華北人民政府可以說是中央這個地方政權(quán)建設(shè)的一個開拓者，后來又在國務院任副總理，從事行政工作很多年，他曾經(jīng)說過我們以前靠經(jīng)營，現(xiàn)在要靠制度和規(guī)矩來辦事。對制度的認識，這是在實踐中得出的建議。董老很重視建章立制，雖然沒有提出依法行政這樣的原則，但是這是依法行政的雛形。黨的十八大四中全會提出來法治中國、法治政府、法治社會層層落實落細的一套舉措，這就是依法形成對董老制度文明的一種拓展和落實。

　　第三，對司法方面。董老在法院工作過，在最高院他提出來了一些什么樣的理論?在法院的時候，他感到?jīng)]有法律不好審案件。但是不能說不審了，所以董老也很重視，提出要從立法、要從司法的銜接方面要有法律、有淵源，這就是實踐中出現(xiàn)問題，分析問題、解決問題的一種法學方法。后來改革開放之后，我們有以事實為依據(jù)，以法律為準繩，法庭調(diào)查的時候要弄清事實，要有一套程序和一套規(guī)則，要有法律依據(jù)。現(xiàn)在我們的司法改革以人民滿意，司法的公信力為最高的價值追求，分別從適時、規(guī)范和價值三個層面對司法理論進一步進行了創(chuàng)新和深化。

　　第四，對全民守法的影響和貢獻。董老比較早就認識到了群眾運動，它有積極的一面。尤其是革命戰(zhàn)爭時代，要群眾運動，但是群眾運動他認為也有副作用，所以群眾要有黨的領(lǐng)導、要有規(guī)矩。改革開放之后，我們就在憲法中規(guī)定黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，也必須在憲法和法律內(nèi)進行活動，這就是黨也要守法，是全民守法，這也是對董老思想的進一步深化，也是在實踐之中通過正反兩方面的經(jīng)營摸索出來的一條法治建設(shè)之路。

　　第五，董老法學方法論對黨規(guī)和國法銜接方面作用。董老擔任監(jiān)察委員會書記很長時間，包括反腐很多規(guī)矩也是董老那個時候制定出來的，那么我們現(xiàn)在如何將黨的規(guī)章制度和法律銜接起來，是在立法、執(zhí)法、司法方面，在十八大文件之中都有規(guī)定的。比方說在立法方面，就在黨的文件中有一條規(guī)定，十八大四中全會就指出地方不該出現(xiàn)紅頭文件。在司法方面，領(lǐng)導干部不得插手法院的審判，要建立這種備案制度。在反腐倡廉方面的監(jiān)察制度的改革也是想把法院和司法部門的銜接制度，有效地銜接起來。所以，這一套東西都是在法治實踐之中摸索出來的方法、措施。

　　法學不是教條，是科學，是在實踐中探索出來的一套理論一套制度、一套規(guī)矩理，論和實際聯(lián)系起來的，這樣逐步在這個領(lǐng)域深化拓展，這個思路是董老對十八大四中全會的一點貢獻和影響，謝謝大家!