專家點(diǎn)評(píng)

王四新 中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部副學(xué)部長(zhǎng)

　　聽(tīng)了金瑞同學(xué)的報(bào)告以后，談一點(diǎn)自己的感受。金瑞同學(xué)的文章和PPT我都看了，做得非常扎實(shí)。我們國(guó)家11月7號(hào)通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》解決了我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)立法安全中存在的長(zhǎng)期被忽略，但是又非常重要的問(wèn)題，即怎么樣通過(guò)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)確保我們應(yīng)用層和信息層的安全。以前我們的立法實(shí)際上最多關(guān)注點(diǎn)是信息層的安全。這一次我們實(shí)際上把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了基礎(chǔ)層，就是物理層的安全，這個(gè)也是全球現(xiàn)在普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

　　這個(gè)問(wèn)題在我們國(guó)家是第一次關(guān)注，這種關(guān)注實(shí)際上也是帶有這個(gè)時(shí)候這個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題的一些典型的特征，就是不確定性，我們知道有這樣一個(gè)問(wèn)題，我們也需要從立法上對(duì)它進(jìn)行界定，但是怎么界定?它的范圍在哪里?怎么樣說(shuō)清楚，說(shuō)不清楚。研究《網(wǎng)絡(luò)安全法》,網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是其中的主要問(wèn)題之一，還有數(shù)據(jù)的本地化。此外，在實(shí)踐中實(shí)施可能會(huì)遇到什么樣的問(wèn)題，都是未知的。

　　金瑞同志的文章主動(dòng)回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)立法領(lǐng)域一個(gè)非常重要，但是又說(shuō)不清楚的問(wèn)題。金瑞同學(xué)的問(wèn)題說(shuō)清楚了嗎?他努力在說(shuō)清楚，但確確實(shí)實(shí)也不是他的能力能夠說(shuō)清楚的，甚至也不是現(xiàn)在美國(guó)、中國(guó)都能說(shuō)清楚的，歐盟都說(shuō)不清楚。所以這為這個(gè)問(wèn)題探討留下了很大空間，這是一個(gè)很有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。以后我們的研究可能要多做這方面的研究。