第十一屆中國法學(xué)家論壇舉辦 攝影：敖婷婷

　　央廣網(wǎng)8月24日消息(記者孫瑩)第十一屆中國法學(xué)家論壇今天在北京舉辦，這是中國法學(xué)會(huì)主辦的最高學(xué)術(shù)論壇。法學(xué)家們以“民法典編纂：理論、制度與實(shí)踐”為主題,圍繞我國民法典編纂過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。

　　黨的十八屆四中全會(huì)做出編纂民法典的重大決策，這是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法律體系、構(gòu)建完備的法律規(guī)范體系的重大任務(wù)，是全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措，是具有重大時(shí)代意義的法治建設(shè)實(shí)踐，也是法學(xué)法律界和社會(huì)各界的多年期盼。

　　論壇上，專家們普遍認(rèn)為，應(yīng)該以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，編纂一部具有中國特色、時(shí)代精神和世界水準(zhǔn)的民法典。多位專家提到，黨的十八屆五中全會(huì)提出了以“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念，為我國“十三五”乃至今后更長時(shí)期的發(fā)展指明了方向，也為我國法治建設(shè)確立了基本理念。中國法學(xué)會(huì)會(huì)長王樂泉認(rèn)為，民法典的編纂，同樣應(yīng)當(dāng)遵循和融匯這五大發(fā)展理念，形成一部具有中國特色、中國風(fēng)格、中國精神、中國氣魄、中國情懷，閃耀著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享光芒的偉大民法典。

　　中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明教授，對(duì)我國民法典的民族性、時(shí)代性、科學(xué)性進(jìn)行了分析，他指出，21世紀(jì)精神，崇尚人的尊嚴(yán)和自由，民法的最終目標(biāo)是對(duì)人格的尊重和保護(hù)。民法總則草案體現(xiàn)了這一點(diǎn)，但他認(rèn)為還可以進(jìn)一步加強(qiáng)，把人格尊嚴(yán)列為原則性條文，在分則里做進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。他舉例說，我們正處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)侵害主要是對(duì)人格權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害，對(duì)個(gè)人隱私的威脅，民法典全面地去保護(hù)個(gè)人的權(quán)利，維護(hù)個(gè)人的尊嚴(yán)，才能彰顯時(shí)代特征。

　　中國法學(xué)會(huì)會(huì)長王樂泉 攝影：敖婷婷

　　王樂泉在講話中提到，編纂民法典，不應(yīng)當(dāng)也不能局限于現(xiàn)行的民法通則、相關(guān)單行民事立法和民法傳統(tǒng)，而要融入創(chuàng)新理念，大膽進(jìn)行概念重構(gòu)、觀念更新和體系重組。要?jiǎng)?chuàng)新編纂體例，既要借鑒國外民法典編纂體例，又要緊密結(jié)合我國民事立法傳統(tǒng)和現(xiàn)有民事立法資源。要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，倡導(dǎo)制度創(chuàng)新。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代要求，確認(rèn)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新興權(quán)利客體。創(chuàng)新權(quán)利保護(hù)方式，切實(shí)保護(hù)有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)、傳統(tǒng)權(quán)利和新興權(quán)利、物質(zhì)利益和精神利益。要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，既為理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新提供有力的法律保障和引領(lǐng)，又有效防范創(chuàng)新可能帶來的問題與風(fēng)險(xiǎn)。要將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動(dòng)中經(jīng)過檢驗(yàn)的創(chuàng)新實(shí)踐上升為國家立法，制定一部符合中國實(shí)際、具有中國特色的民法典，這本身就是立法工作踐行創(chuàng)新理念的具體體現(xiàn)。

　　王樂泉認(rèn)為，應(yīng)注重統(tǒng)籌兼顧，編纂一部價(jià)值兼容、技術(shù)規(guī)范、體系協(xié)調(diào)的民法典。他分析，統(tǒng)籌法學(xué)一般理論與民法學(xué)特有思維、符合法治基本規(guī)律和中國實(shí)踐需要、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的民法典，才有可能對(duì)社會(huì)生活做出理性的制度安排，對(duì)司法審判做出可預(yù)期的指引，實(shí)現(xiàn)立法者預(yù)期的法律效果。民法典要兼顧公平與效率、便利與安全、自由與秩序、個(gè)人利益與公共利益和國家利益、形式平等與實(shí)質(zhì)平等、私法自治與國家調(diào)控等不同法律價(jià)值，實(shí)現(xiàn)法律效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。協(xié)調(diào)法治思維與民法思維，法學(xué)基本范疇與民法基本范疇，民法與憲法、商法、經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法、行政法的關(guān)系以及民法與民事訴訟法的關(guān)系，民法典內(nèi)部總則與分則之間、各分則之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致。協(xié)調(diào)民法規(guī)范與社會(huì)生活的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民法源于社會(huì)生活與回應(yīng)、引領(lǐng)社會(huì)生活的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)立法理念與立法技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制度健全與良法善治的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)民事權(quán)利、民事義務(wù)與民事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。

　　專家們認(rèn)為，要編纂一部保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的民法典。王樂泉說，編纂民法典要樹立生態(tài)文明理念，關(guān)注人類的長期共同生存和發(fā)展。民法典編纂要導(dǎo)入綠色發(fā)展理念，以建設(shè)美麗中國和健康中國為己任，為促進(jìn)全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn);不僅要關(guān)注當(dāng)代人的生存發(fā)展，還應(yīng)為子孫后代留下生存發(fā)展所必需的青山綠水。要將環(huán)境保護(hù)理念貫穿于民法典編纂全過程，對(duì)公序良俗的內(nèi)涵做“綠色化”拓展, 賦予其維護(hù)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)倫理要求。要確立環(huán)境權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一原則，做好環(huán)境權(quán)益救濟(jì)體系的私法構(gòu)造，細(xì)化、擴(kuò)張現(xiàn)有民事責(zé)任方式，適應(yīng)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的預(yù)防性、修復(fù)性特點(diǎn)，回應(yīng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的法律需要。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。要完善環(huán)境污染責(zé)任制度與環(huán)境侵權(quán)預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。要引導(dǎo)人們綠色消費(fèi)、綠色出行、物盡其用，推動(dòng)形成關(guān)愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚，緩解人與生態(tài)環(huán)境的緊張關(guān)系。

　　就綠色發(fā)展理念在民法典編纂中的體現(xiàn)，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任、中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長呂忠梅教授做了專題發(fā)言，她提出“既要見樹木，又要見森林”，目前自然資源所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)不分，開發(fā)管理極其混亂，她建議在公有制條件下建立自然資源國有制，防止污染、亂砍濫伐。

　　王樂泉還認(rèn)為，要秉持開放包容，編纂一部立足中國、面向未來、兼收并蓄的民法典。他分析，當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，任何自我封閉、固步自封的想法和做法都行不通，都只能帶來失敗。民法典編纂要有海納百川的心態(tài)，有擁抱未來、應(yīng)對(duì)未知的勇氣。民法典編纂要有國際視野，積極借鑒國外先進(jìn)的民事立法理念和立法技術(shù)。要結(jié)合我國具體國情，吸收和借鑒世界各國的先進(jìn)法律制度為我所用，這既是經(jīng)濟(jì)全球化、法律全球化的要求，也是人類文化傳承的必然結(jié)果。要傳承中華民族文化中悠久的法典化傳統(tǒng)、源遠(yuǎn)流長的人本主義思想、注重社會(huì)和諧穩(wěn)定的法治觀、獨(dú)具特色的倫理觀和婚姻家庭制度。要在保持體系性的同時(shí)，為未來修改完善民法典預(yù)留空間，為與商事規(guī)則、婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)立法的對(duì)接預(yù)留接口，為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的尚在形成之中的民事主體、行為方式、權(quán)利類型、法律關(guān)系預(yù)留發(fā)展空間。要及時(shí)將國際慣例、良善習(xí)慣、定分止?fàn)幩痉ń?jīng)驗(yàn)等吸收、融合到民法典之中。

　　王樂泉強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守公平正義，編纂一部平等保護(hù)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合作共贏的民法典。在所有的法律部門中，民法典是真正與每一個(gè)人從出生到死亡、從生活起居到求學(xué)從業(yè)都息息相關(guān)的法律。社會(huì)主義中國的改革和發(fā)展，就是要讓每一個(gè)人都能分享改革紅利，從發(fā)展中受益。民法典應(yīng)當(dāng)為每個(gè)人的自由和全面發(fā)展提供平等的機(jī)會(huì)、公平的程序和有效的保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)不同民事主體一律平等、實(shí)質(zhì)平等。要完善監(jiān)護(hù)、代理等相關(guān)制度，切實(shí)保護(hù)老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，使他們不僅有平等的權(quán)利資格，更能實(shí)際享有平等的權(quán)利。要健全民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任的銜接機(jī)制，真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，任何人和任何組織都不能游離于法律之外。要重構(gòu)市場(chǎng)規(guī)則體系，合理規(guī)范和引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)不同市場(chǎng)主體和市場(chǎng)要素在共享中實(shí)現(xiàn)共贏。要兼顧法律的原則性與確定性，為農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)提供更多的法律支持，為我國公民、法人和社會(huì)組織平等參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供更有力的法律保障。

　　民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法，被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，是民事領(lǐng)域法律規(guī)范系統(tǒng)化、體系化的完美形態(tài)。編纂民法典是法制建設(shè)的標(biāo)志性事件，也是推進(jìn)國家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力。新中國成立以來，我國先后于1954年、1962年、1979年、2002年四次啟動(dòng)民法典制定工作。但由于當(dāng)時(shí)的歷史條件還不成熟，相關(guān)法律還不健全且沒有經(jīng)過實(shí)踐的充分檢驗(yàn)，立法工作者和法學(xué)理論工作者對(duì)立法規(guī)律把握不夠透徹，對(duì)如何在社會(huì)主義國家制定民法典缺乏足夠深入的研究，特別是制定民法典的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)尚不具備，致使這一工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，始終未能完成。最近十年，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，單行民事法律相繼制定，學(xué)術(shù)研究不斷深化，制定民法典的主客觀條件已經(jīng)具備，十八屆四中全會(huì)順勢(shì)決定啟動(dòng)民法典編纂工作。編纂民法典是對(duì)我國立法理論、立法技術(shù)、立法能力和立法水平的一次全面檢閱。全民期待中國民法典的出臺(tái)。