在全國法學會干部培訓班上的發(fā)言

貴州省法學會專職副會長 徐文山

尊敬的文顯會長、各位領導：

????????下面我代表第十一組匯報昨日下午座談會的情況。

????????座談會上，與會的各地法學會領導圍繞樂泉會長重要講話、冀平書記及其他副會長的授課內(nèi)容談體會、談認識、談收獲。大家一致認為，這次培訓班開得很成功，收獲很大，學會了、明白了法學會是什么、干什么和怎么干的方式方法，希望中國法學會類似的培訓班應當經(jīng)常舉辦，形成常態(tài)。

????????大家一致認為，這次培訓班的舉辦，體現(xiàn)了中國法學會領導對地方法學會建設的高度重視，特別是中國法學會冀平書記、各位副會長親自到培訓班，分別就法學會的發(fā)展、職能職責以及法學研究、法律服務、法治宣傳、隊伍建設等各方面作了系統(tǒng)的講授，使參加培訓班的各省、市、區(qū)法學會的同志受到一次全面系統(tǒng)的教育，倍感親切、備受鼓舞。

????????培訓班上，各省、市、區(qū)的典型經(jīng)驗介紹，使大家比較系統(tǒng)、比較直觀、比較全面地了解并學會了法學會是什么、干什么和怎么干的具體措施，為各省、市、區(qū)法學會建設，正確履行法學會職能職責提供了可復制、可借鑒的經(jīng)驗，明確了職能定位，開創(chuàng)了思路，拓寬了事業(yè)，學會了做好法學會工作的技能技巧。

????????大家一致認為，這次培訓班既是傳授法學會建設知識和經(jīng)驗的舉措，也是個法學會建設工作的部署會，紛紛表示回去以后，將迅速向會長匯報，向黨委政府匯報，向政法委匯報，取得必要的理解和支持，迅速組織各市、縣法學會認真學習這次培訓班精神，全力推動法學會特別是縣級法學會建設，推動法學會建設不斷邁上新的臺階。

????????同時，各省、市、區(qū)的同志也提出了以下工作建議。

????????（一）要從頂層設計上明確法學會職能職責，法學會建設不能因會長變化或重視而異，逐步形成各級法學會發(fā)展能夠長期堅持下去，不以法學會主要領導的更換而變化的機制。避免法學會發(fā)展因主要領導重視及重視程度的輕重而出現(xiàn)反差，避免會長重視了，法學會就有所為了，會長關心和重視到位了，法學會就有位了，會長變化了或者因維穩(wěn)等工作任務重而無法重視了，法學會就無為了的現(xiàn)象。

????????（二）法學會發(fā)展至今，遇到了前所未有的政策挑戰(zhàn)。李克強總理已明確表態(tài)，本屆政府編制只能減少不能增加，這為中國法學會規(guī)定法學會發(fā)展的“三有”增加了可以說是無法克服的困難。軟指標與硬任務、硬要求形成矛盾。如成立黨組問題，黨章和黨組管理條例均是“可以”，是軟指標，但到了法學會就成了硬任務、硬要求了，比較難以實現(xiàn)。又如縣縣成立法學會，這只是法學會的部門要求。兩者對黨委、政府等部門沒有硬性規(guī)定，行動起來要因黨委、政府的重視程度而異，完成這兩項指標，困難重重。

????????（三）法學會建設“三無”的第三種模式不可取，容易成“僵尸型”。

????????一是全是兼職，無專職人員專司法學會工作，容易造成因政法綜治維穩(wěn)、反邪、國家安全等工作任務繁重對法學會工作無人問津，造成法學會形同虛設。

????????二是在全是兼職人員的法學會成立黨組，形成一個機關兩個黨委、黨組，與黨組管理條例的規(guī)定相矛盾，黨組的作用根本無法發(fā)揮。

????????（四）建議中國法學會舉辦一個短期會長培訓班，發(fā)一硬性通知，要求省級法學會會長務必參加，讓其真正了解和掌握法學會職能職責，很好地履行會長職責，有力推動地方法學會建設。

????????（五）建議增加法學會建設列入社會治安綜合治理年度考核的分值，引起各級黨委政府對法學會建設的高度重視與大力支持，真正使法學會建設由軟指標變成硬任務和硬要求，推動法學會建設的全面發(fā)展。

????????最后，我代表參加座談會的領導和同志們向中國法學會的領導和同志們?yōu)檫@次座談會的舉辦所付出的辛苦和努力，向吉林省法學會、國家檢察官學院吉林分院為我們提供的各項生活保障表示衷心感謝。

????????匯報完畢，不當之處敬請各位領導批評指正。

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