廣東省法學會會長，原廣東省委常委、政法委書記、省政協副主席　　梁偉發(fā)

??????尊敬的王會長、陳會長，各位參會的專家、教授，各位領導、各位同志，我談三點體會。

　　一、中國法治論壇在深圳召開令人深思，催人奮進，對廣東各級法學會的建設是一個極大的鼓舞和收獲，因為首先中國法治論壇已經明確永久落戶深圳，這是對深圳的大力支持和鼓舞，也是對廣東的最大支持和鼓勵。

　　二、昨天樂泉會長做的精彩報告實事求是，講實話，講真話，頭腦清醒，觀點鮮明，針對性強，針砭時弊，內容豐富，內涵深刻，是指導全國法學會工作的一個綱領性報告，待會兒冀平書記還要做總結講話。三、兩天來，25位專家學者、企業(yè)家、政府官員的報告緊扣主題、論證充分，有理論、有實證，聽后令人耳目一新。尤其是專家們提出的意見和建議，我認為對加快法治廣東的建設具有十分重要的指導意義，在此，我建議由廣東省法學會主辦，剛剛創(chuàng)刊公開發(fā)行的法治社會雜志編輯部要與每位專家、企業(yè)家盡快銜接，爭取把他們的報告在我們的《法治社會》雜志上刊登，以擴大中國法治論壇在全社會的影響力。

　　供給側改革與法治保障。

　　一、為什么要提出供給側改革?

　　以前我們國家是消費動力不夠，因而要刺激需求，現在有了消費的動力，但供給的產品滿足不了消費者的需求，再加上現在的經濟面臨產能過剩，過多庫存、債務高企，如果還是繼續(xù)刺激需求側會帶來更大的供給不足，因此要實行供給側改革。

　　二、供給側改革主要改什么?

　　我認為要解決四個關鍵問題。

　　1.化解過剩產能。

　　2.幫助企業(yè)降低成本。

　　3.化解房地產庫存。

　　4.防范化解金融風險。

　　所以我們要做到“四改一提高”。

　　(1)改觀念。一方面要由生產決定消費轉為消費決定生產;另一方面，從消費者而言，也要改掉“外國的月亮特別圓”這個觀念，剛才格力的老總發(fā)言，他們生產的電飯鍋，我看董明珠天天在中央電視臺做廣告，能不能比得上日本生產的電飯鍋?拿出來比一比。

　　(2)改質量。要由單靠產品的低廉價格進行競爭轉變?yōu)榭慨a品的“性價比”參與競爭，就是說要由以廉取勝轉變?yōu)橐晕锩纼r廉取勝。

　　(3)改工藝。要由我可以做，做得了，轉變?yōu)榫媲缶?，做得好、做得?yōu)。2006年，德國商人康利安(音)來到青島投資生產大型齒輪，在他之前，他們已經有多年的生產齒輪的歷史，后來他的父親來到青島，兩人在青島的一處塔樓看到鐘表依然運行。這就是他們100年前生產的產品，而且100年來沒有維修過，經過他們的判定，這個鐘表的齒輪還能用300年。還有青島啤酒釀造設備也是德國100年前生產的，至今仍然在使用。還有青島的雨污分流井窖，也是100多年前德國生產，現在依然正常運行。我們的國人為什么到日本搶購馬桶蓋、到香港搶購奶制品，還到香港搶購小孩的日本生產食品，叫優(yōu)質良品，我看了在國內沒有生產這個產品，小孩喜歡吃這個餅干，到香港排隊去買。

　　(4)改服務。要由只管產品銷得出轉變?yōu)閺漠a品的設計、選材、制造、監(jiān)管、驗收、銷售、售后服務全過程的優(yōu)質服務。我們從日本看到他們一條鐵路可以讓大半個日本活躍起來，就是人家修鐵路的時候就充分考慮如何集通行、觀光、娛樂、藝術、購物、房地產、旅游多種經營集合在一起，日本櫻花一年產生大量的旅游人口，因為日本的天氣情況、地鐵交通、地鐵換乘情報、地震海嘯情報、高速公路情報，各種生活情報歸結到一起，就是旅游景區(qū)和媒體的配合，推動了日本旅游業(yè)的大發(fā)展。

　　“一提高”是指全面提高人才隊伍尤其是廣大產業(yè)工人的綜合素質，即是提高思想、業(yè)務、技能和作風等方面的素質。必須做到“五嚴”——嚴格培訓、嚴格考核、嚴格管理、嚴格標準、 嚴格檢驗。

　　三、供給側改革怎么改?

　　1.就發(fā)展理念來講，必須實現發(fā)展理念的轉變。面對人們對消費質量與性能要求的不斷提高，面對越來越激烈的市場競爭。我們靠什么來促進發(fā)展?是片面追求GDP的增加，數量的擴張，還是靠產品質量的提高，產業(yè)競爭能力的不斷增強，以及“經濟、社會、生態(tài)和品牌”綜合效益的良好推進發(fā)展?

　　我個人看法，(1)由生產決定消費轉變到以消費決定生產;(2)由以量取勝轉變到以質取勝，以優(yōu)新特取勝;(3)由立足國內市場轉變到著眼全球市場;(4)由注重追求產品的價格越低越好轉變?yōu)樽非笙M者的滿意度和同類產品市場占有率越高越好。

　　2.現在我們講的法治環(huán)境，既不是完全私化的法治，也不是計劃經濟時期的“領導說了就算，權大就是法”，而是追特色的法治，中國特色的法治主要有兩大標志。(1)必須毫不動搖的堅持中國共產黨領導。(2)必須同時兼顧效率與公平，保證保持改革發(fā)展穩(wěn)定三者能夠長期協調發(fā)展，這就是中國特色法治的兩大特色，也是兩大難點。但是我認為再難，我們廣大的法學工作者也要勇于探索、善于探索，論壇就是一個探索的過程。

　　3.就企業(yè)層面而言，必須實現產品質量的大提升。

　　(1)首先要克服誠信不足。

　　(2)克服人有我有，跟著別人屁股走的做法。

　　(3)要克服惡性競爭，打內戰(zhàn)，相互價格壓價的做法，就是剛才格力老總講到的。

　　(4)要克服企業(yè)樣樣做，搞大盆菜的做法。

　　就鼓勵措施而言，必須實行鼓勵政策的大調整。

　　(1)要向具有自主知識產權，有專利產品、創(chuàng)新型產品實行鼓勵與政策的優(yōu)惠。

　　(2)要向在全球市場競爭中，產品性價比高、產品市場競爭能力強，市場占有率高，為國家創(chuàng)匯多的產品實行鼓勵和優(yōu)惠。

　　(3)要向替代進口產品，尤其是國內市場緊俏，需求量大，進口產品價格高，比方說奶制品、優(yōu)質良品這樣的東西。

　　(4)向依法經營與依法形成現代企業(yè)制度建設能力強的企業(yè)實行鼓勵和優(yōu)惠。

　　廣東的實踐證明，實行供給側改革，企業(yè)創(chuàng)新必須緊緊依靠法治保障。

　　舉兩個例子，1、華為公司為什么能夠在短短28年時間打造成為一個國字化、市場競爭能力強的大企業(yè)?去年銷售收入超三千億，凈利潤超三百億，產品占領全球140多個國家，服務全球超過三分之一的人口，主要的經驗有四條，(1)持續(xù)的研發(fā)和投入。他們的研發(fā)投入一般是10%，高的達15%。(2)高度重視發(fā)明專利保護，申請中國專利5萬多件，外國專利2萬多件，累計專利授權3.8萬多件，90%以上為發(fā)明專利。(3)在全球范圍內設立聯合創(chuàng)新中心，其中自主研究中心19個，聯合創(chuàng)新中心30余個，培訓中心45個，公司研發(fā)人員占總員工的45%左右。(4)加入了140多個標準組織，累計提交報告3000余件。2、廣東改革開放以來，經濟社會取得高速高效的發(fā)展，主要原動力靠創(chuàng)新、靠法治，去年廣東GDP實現7.28萬億元，進出口總額1.02萬億元，以上指標已經連續(xù)27年居全國各省市區(qū)的第一位，大概GDP占全國十分之一，財政八分之一，稅收七分之一。

　　去年有效發(fā)明量是13.8萬件，連續(xù)6年居全國各省市地區(qū)第一位。總所周知，廣州改革開放前，工業(yè)基礎薄弱、自然資源十分缺少，改革開放以來有這樣的成就，除了有黨中央的有力支持，有全國各地區(qū)，包括在座各位領導的大力支持，重要的一條就是靠創(chuàng)新的驅動、法治的保障，廣州是這樣，深圳更是這樣。

　　我發(fā)言的結論就是要做到供給側改革倒逼企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新需要法治保障，尤其是要特別保護好以下五個方面。

　　1.依法嚴格保護知識產權。

　　2.依法嚴格保護生態(tài)資源關系。

　　3.依法嚴格保護企業(yè)和諧勞動關系。

　　4.依法嚴格保護企業(yè)走出去，實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　5.依法嚴格保護企業(yè)法人和自然人的合法權益。

　　謝謝大家!