華為公司高級副總裁、首席法務(wù)官 ?宋柳平

????????各位領(lǐng)導(dǎo)早上好，我代表華為公司對創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護談?wù)勎覀兊目捶?。我們知道當前國家正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心是科技創(chuàng)新，要使得創(chuàng)新主體的企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的動力，就要建立起一套符合世界主流、符合企業(yè)全球化發(fā)展需求、保障企業(yè)在全球競爭中具有競爭力的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。只有建立起能夠真正發(fā)揮作用的健康的外部制度和環(huán)境，才會使得我國創(chuàng)新的力量生生不息。為此，我們提出以下幾點看法：

　　一、提高專利侵權(quán)賠償額，真實反映中國專利的應(yīng)有價值;針對故意侵權(quán)行為，實施懲罰性賠償

　　我們知道專利權(quán)作為地域性的權(quán)利，它的內(nèi)在價值取決于專利所覆蓋的侵權(quán)產(chǎn)品制造和銷售的總額。這也是世界對于專利權(quán)價值判斷的標準，歐美中是世界三大市場，但與歐美所不同的是，中國是全球的制造中心(比如全球手機制造將近70%在中國)。這些產(chǎn)品也在中國專利的覆蓋之下，因此中國專利權(quán)除了能覆蓋在中國市場銷售的產(chǎn)品，還能覆蓋到在中國制造但銷售到全球的產(chǎn)品。因此，中國專利權(quán)的內(nèi)在價值，或者說按照世界標準的判斷，實際上是世界第一的;但是，中國專利的現(xiàn)實價值，無論是企業(yè)還是各個行業(yè)都可以感受到，中國專利的現(xiàn)實價值又是非常低的。我們理解專利的現(xiàn)實價值其實是由司法判決決定的。根據(jù)公開報道：2008-2012年，我國法院的專利侵權(quán)判決案件中，97.25%采用的是所謂的法定賠償方式，平均每件專利侵權(quán)的賠償額只有8萬人民幣。

　　我們認為，要使中國的科技型企業(yè)在全球競爭中獲得平等的地位，提高法院的判決水平，使中國專利回歸到其應(yīng)有的價值水平是十分必要的。在優(yōu)化當前證據(jù)規(guī)則和實踐的基礎(chǔ)上，法院應(yīng)主要以實際損失、侵權(quán)所得的計算為基礎(chǔ)判決賠償金額，而我們認為所謂的法定賠償應(yīng)該只是次要和補充方法。這也是國際的潮流，我們知道美國的每件侵權(quán)賠償大概在450—500萬美金。當前實際上所有的企業(yè)競爭都走向全球化，法治也是競爭的重要條件。

　　在提高侵權(quán)賠償額這一“基數(shù)”的同時，我們要加速懲罰性賠償制度的入法進程，并在司法實踐中積極嘗試。對于存在明顯的故意侵權(quán)行為，應(yīng)該處以3倍懲罰性賠償，因為只有提高判決“基數(shù)”，才能使得知識產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)出價值。知識產(chǎn)權(quán)制度可以保證企業(yè)的全球競爭力，我們看歐美的市場同樣也是從兩個角度，聯(lián)邦法院和州法院保證公平的競爭秩序。還有就是國際貿(mào)易委員會管的是美國企業(yè)的全球競爭力，所以我們要實現(xiàn)雙重功能，提高侵權(quán)賠償是最基礎(chǔ)的原則。

　　二、降低侵犯商業(yè)秘密的刑事立案門坎，不以侵權(quán)人使用、造成權(quán)利人重大損失為必要條件

　　根據(jù)當前刑法規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密罪屬于結(jié)果犯，其侵權(quán)構(gòu)成要求侵權(quán)行為給權(quán)利人造成“重大損失”。兩高的司法解釋中關(guān)于“重大損失”有兩種標準：一是造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;二是致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴重后果的，其他嚴重后果一般是指由于商業(yè)秘密的喪失，導(dǎo)致失去競爭優(yōu)勢、喪失市場地位等。在司法實踐中，各地法院對于損失的認定往往以嫌疑人的非法所得作為基礎(chǔ)，也就是以嫌疑人使用為必要條件。但是這種司法實踐的一個非常不利的后果就是導(dǎo)致刑事立案門檻非常高，實踐上對于保護企業(yè)的商業(yè)秘密是非常不利的。

　　這可以從四個方面來看：一是侵權(quán)行為雖然造成的經(jīng)濟損失不明顯，但卻給企業(yè)的長遠發(fā)展造成不利影響，且這種不利影響很難用經(jīng)濟價值予以衡量;二是有的侵權(quán)行為雖然給權(quán)利人造成具體損失，但因數(shù)額未達到“五十萬元以上”或者沒有辦法評估到“五十萬以上”，就沒有辦法追究刑事責任;三是侵權(quán)行為給權(quán)利人造成經(jīng)濟損失，但經(jīng)濟損失的認定存在較大困難或較大爭議，因證據(jù)問題無法追究刑事責任;四是“其他嚴重后果”所指的“造成權(quán)利人破產(chǎn)”，在實踐中較少見，而“失去競爭優(yōu)勢、喪失市場”等嚴重后果，存在取證難的問題。我們知道從世界范圍來看，侵犯商業(yè)秘密其實是一種最為嚴重的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。而且侵犯商業(yè)秘密，如果是按照“誰主張誰舉證”的話，變成權(quán)利人無法舉證的尷尬境地，因為權(quán)利人可以合法擁有自己的東西，并不能合法地擁有對方的東西，這就成為大量的侵犯商業(yè)秘密行為難以追究的非常重要原因，所以我們覺得應(yīng)該按照世界的潮流，降低侵犯商業(yè)秘密刑事立案門檻。

　　三、不僅從國內(nèi)公平競爭角度，還要從國際貿(mào)易和國際競爭角度審視知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律;

　　知識產(chǎn)權(quán)能力和法治能力是一個國家企業(yè)的競爭能力的重要組成部分。從國家角度來看，知識產(chǎn)權(quán)有兩個重要的功能，第一個功能是保證本國市場的公平競爭能力。使創(chuàng)新者得到足夠的回報，侵權(quán)者得到足夠的懲罰，建立公平的市場競爭秩序。第二個功能是保證本國企業(yè)在全球的競爭力。就我們剛才講的，看一下世界上先進的制度設(shè)計國，都是從這兩個方面來考慮建設(shè)，包括保證國內(nèi)公平競爭的系統(tǒng)，以及保證企業(yè)全球競爭力的系統(tǒng)。

　　四、嚴格遵守法制化、市場化兩條大壩;

　　專利制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟。市場化與法制化是事務(wù)的一體兩面。專利權(quán)是市場經(jīng)濟條件下的一種法律賦予的權(quán)利，因此市場與法治是其運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和條件。無論是政府還是企業(yè)，在創(chuàng)新與專利工作中，都必須嚴格堅守市場化、法制化這兩條大壩。

　　法律制度保障和促進市場競爭，指引并約束權(quán)利人與政府的行為，以實現(xiàn)市場資源的有效配置。我們認為當前的最大問題是創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比不高，具體來說就是專利的侵權(quán)舉證難、賠償?shù)?、?chuàng)新回報不高。但企業(yè)作為創(chuàng)新消耗支付成本又非常高。

　　我們國家發(fā)明專利20年年費的總成本負擔，數(shù)倍于甚至十數(shù)倍于歐美日韓等發(fā)達國家的年費水平。我國專利制度和創(chuàng)新事業(yè)經(jīng)過三十年蓬勃發(fā)展，已經(jīng)邁入新的歷史階段，我們認為應(yīng)該根據(jù)市場的法則降低所謂的專利年費門檻，中國已經(jīng)連續(xù)6、7年左右是世界專利申請的最大戶，也就是說專利申請數(shù)量是最大的，但是這些專利有沒有發(fā)揮價值?有沒有交易?這是我們最大的挑戰(zhàn)，因為實際上是沒有產(chǎn)生市場的交易，沒有變成價值。我們認為像知識產(chǎn)權(quán)，如果僅僅是獲得了權(quán)利，而沒有變成現(xiàn)金流或者價值，其實就是成本，沒有什么值得光榮的。我覺得從世界范圍來看，比如美國每年的專利交易金額超過一千億美金，這就是現(xiàn)金的交易，還包含潛在的交叉需求的價值整合超過一萬億美金的交易。如果我們有大量的專利總是數(shù)量多，但是沒有轉(zhuǎn)換成價值，沒有形成價值，那么實際上并不值得自豪，我覺得非常重要的一點是把它變成價值。

　　五、知識產(chǎn)權(quán)制度是為了保護先進，而不是保護落后的制度。

　　通俗地講，專利制度就是為天才之火添加利益之油。我國專利法第一條開宗明義，立法宗旨就是保護權(quán)利人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)代專利制度從誕生至今，始終不忘初心，一直是保護和促進先進生產(chǎn)力的制度，而不是保護落后的制度。

　　從世界來看，知識產(chǎn)權(quán)制度就是為了保護先進的制度，而從世界發(fā)展的實踐來看，沒有任何一個國家來看，因為加強了知識產(chǎn)權(quán)保護制度而使得這個國家的競爭力降低了。所有的實證都表明，知識產(chǎn)權(quán)制度的唯一后果就是使得這個國家在世界具有競爭力。我們看到從第一次工業(yè)革命的英國開始到現(xiàn)在的美國，所有實證都表明，知識產(chǎn)權(quán)制度加強保護的后果都是使這個國家的綜合競爭力增強了。我們應(yīng)該從制度的內(nèi)在需要，從我們自身發(fā)展的需要來審視關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度的問題，因為中國知識產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計大概30年左右的時間，而知識產(chǎn)權(quán)制度在被人類發(fā)明出來的時間已經(jīng)有300多年的歷史，經(jīng)過300多年的不斷優(yōu)化和完善，這已經(jīng)是一種先進的制度，或者說是一個科學(xué)的制度，我們應(yīng)該認真的吸取這個制度的靈魂和核心，提高我們國家的綜合競爭能力。

　　一個良好的專利制度，會激勵和促使民眾都愿意去做領(lǐng)先的創(chuàng)新者，不愿意去做落后的模仿者和侵權(quán)者;這個一定要能夠使得創(chuàng)新者真正得到回報，使侵權(quán)者真正得到懲罰，這樣使得良幣驅(qū)逐劣幣，形成正向的循環(huán)，我們的創(chuàng)新才會有基礎(chǔ)和條件，謝謝大家!