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2024年10月23日 星期三
位置: 首頁 》2016年中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議 》專題報(bào)道 》展望2015
三、加強(qiáng)智庫作用發(fā)揮,著力為全面依法治國建言獻(xiàn)策

時間:2016-01-24   來源:  責(zé)任編輯:elite

  一年來,我們緊緊圍繞全面依法治國實(shí)踐,切實(shí)抓好重大問題研究,智庫作用發(fā)揮取得明顯成效。一是認(rèn)真抓好“三項(xiàng)任務(wù)”的研究工作。分別成立了由黨組同志牽頭的三個項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。舉辦了主題為“推進(jìn)中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新和發(fā)展”的第十屆中國法學(xué)家論壇,分別向中政委及相關(guān)部門報(bào)送了《堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的指導(dǎo)意見》,關(guān)于“法官檢察官員額制試點(diǎn)情況”“建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”專題調(diào)研報(bào)告,《民法總則》專家建議稿等。二是圍繞法治領(lǐng)域重大理論與實(shí)踐問題組織法學(xué)研究。根據(jù)四中全會《決定》重大任務(wù)和190項(xiàng)改革措施,確定了58項(xiàng)重點(diǎn)委托課題、24項(xiàng)“深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點(diǎn)專項(xiàng)課題和287項(xiàng)年度課題。加強(qiáng)關(guān)于食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保障、司法體制改革、網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、外國司法制度比較等問題的專項(xiàng)研究。以“生態(tài)環(huán)境法治保障”為主題舉辦了中國法治論壇。三是推進(jìn)研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。制定《中國法學(xué)會課題結(jié)項(xiàng)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法(試行)》,豐富成果轉(zhuǎn)化形式,規(guī)范成果轉(zhuǎn)化程序。建立課題成果要報(bào)、成果發(fā)布制度,要求課題主持人在申請結(jié)項(xiàng)鑒定前提交至少1份成果要報(bào),并在《法制日報(bào)》《民主與法制時報(bào)》開辟專欄陸續(xù)發(fā)表,其中一些成果還通過《要報(bào)》報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。編輯出版《中國法學(xué)會部級課題成果要報(bào)匯編(2015年卷)》,收錄2015年完成結(jié)項(xiàng)的課題成果要報(bào)192篇。設(shè)立“中國法學(xué)會優(yōu)秀課題成果文庫”,首批資助出版10部優(yōu)秀課題成果。四是推出《黨的十八屆四中全會重要舉措系列咨詢報(bào)告》,配合四中全會190項(xiàng)改革舉措的推進(jìn),通過發(fā)布課題、舉辦研討會、征集成果等方式組織專家學(xué)者開展研究,報(bào)送有關(guān)舉措的牽頭單位、參加單位。五是開展法律法規(guī)實(shí)施、地方立法、司法改革等第三方法治評估工作,受中政委委托,組織專家學(xué)者對人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度、立案登記制度、領(lǐng)導(dǎo)過問干預(yù)記錄制度等四項(xiàng)司法改革舉措的實(shí)施狀況進(jìn)行了評估。六是重視調(diào)動和發(fā)揮專家學(xué)者的積極性,組織和推薦政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)突出的優(yōu)秀法學(xué)專家學(xué)者參與中央有關(guān)部門舉辦的研討會、座談會及文件起草、工作調(diào)研等活動,為決策機(jī)關(guān)聽取意見建議和專家學(xué)者建言獻(xiàn)策暢通了渠道。

  搭建“專家咨詢會”平臺,是 2015年我們組織推動法學(xué)研究的最大亮點(diǎn)。為了為專家學(xué)者建言獻(xiàn)策提供更加通暢的渠道,我們與相關(guān)的研究會共同組織召開專家咨詢會,讓法律實(shí)務(wù)部門、法學(xué)院校、科研單位的同志在咨詢會上面對面溝通交流,充分發(fā)表各自的觀點(diǎn)和意見。僅在立法工作領(lǐng)域,就組織了38期“立法專家咨詢會”,就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章進(jìn)行了討論,專家學(xué)者共545人次參加;此外,受中政委、最高人民法院、最高人民檢察院等委托,還圍繞司法體制改革組織了10多期咨詢會。每期咨詢會后,我們都及時把大家的意見匯總起來,并經(jīng)過認(rèn)真的梳理和提煉,形成一份專家咨詢報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門,許多意見被相關(guān)法律草案或文件吸納。這項(xiàng)工作,受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門的高度評價和充分肯定,已經(jīng)成為中國法學(xué)會的又一個重要“品牌”。

  一年來,我們圍繞把中國法學(xué)會建設(shè)成為我國法治領(lǐng)域的國家級核心智庫的目標(biāo),著力加強(qiáng)了中國法學(xué)會智庫體系建設(shè)。為開發(fā)研究會的智庫功能,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合研究,我們創(chuàng)新了研究會組織法學(xué)研究的形式,挑選了14個研究會,指導(dǎo)和協(xié)助它們組建了“法治研究方陣”,采取“研究會+法學(xué)院”模式,由1個研究會聯(lián)合5家左右在相應(yīng)領(lǐng)域有研究實(shí)力的法學(xué)院?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作開展課題研究,實(shí)現(xiàn)研究會的人才優(yōu)勢和相關(guān)實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)的組織優(yōu)勢的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,對相關(guān)研究會的工作職責(zé)、研究領(lǐng)域等進(jìn)行調(diào)整,如在董必武法學(xué)思想研究會的基礎(chǔ)上,拓展為“中國特色社會主義法治理論研究會”。穩(wěn)妥開展“中國法學(xué)會法治研究基地”認(rèn)定工作,認(rèn)定了5家科研機(jī)構(gòu)為“中國法學(xué)會法治研究基地”。

  一年來,各地法學(xué)會、各研究會也在推出高質(zhì)量研究成果、積極服務(wù)決策參考方面取得了很大成績。以相關(guān)地方法學(xué)會為主舉辦的七大區(qū)域法治論壇,有力地服務(wù)了區(qū)域法治建設(shè)進(jìn)程。吉林省法學(xué)會舉辦的檢察改革專題研討會,山西省法學(xué)會關(guān)于“政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)相關(guān)法律問題”的研究,上海市法學(xué)會關(guān)于“自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)法律問題”的研究,江蘇省法學(xué)會關(guān)于“推進(jìn)審判制度改革相關(guān)問題”的研究,福建省法學(xué)會關(guān)于“生態(tài)環(huán)保法律問題”的研究,浙江省法學(xué)會關(guān)于“修復(fù)振興浙江漁場法治保障”的研究,四川省法學(xué)會關(guān)于“基層社會治理法律問題”的研究,新疆自治區(qū)法學(xué)會關(guān)于“反暴力、講法治、講秩序”問題的研究等,都取得了很好成效。法理學(xué)研究會圍繞中國法治發(fā)展道路的重大問題組織了研討,憲法學(xué)研究會加強(qiáng)了關(guān)于憲法監(jiān)督制度的研究,民法學(xué)研究會圍繞民法典編纂組織了系統(tǒng)研究,刑法學(xué)研究會聚焦《刑法修正案(九)》舉辦了系列學(xué)術(shù)研討會,刑事訴訟法學(xué)研究會深入開展了以審判為中心的訴訟制度改革的研究,行政法學(xué)研究會積極開展關(guān)于“法治政府評估”工作,社會法學(xué)研究會加強(qiáng)了關(guān)于勞動合同法的實(shí)施及完善等問題的研究,法學(xué)教育研究會圍繞創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制、法律職業(yè)化建設(shè)等問題開展了專題研究,環(huán)境資源法學(xué)研究會組織專家積極參與環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等的立法工作,財(cái)稅法學(xué)研究會提出的“稅收法定”的建議被寫入立法法,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會圍繞“一帶一路”建設(shè)舉辦了系列研討會,行為法學(xué)會就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的法律實(shí)施問題進(jìn)行了研究,能源法研究會參與了能源法、電力法等法律的起草工作,世界貿(mào)易組織法研究會重點(diǎn)圍繞WTO和TPP等國際貿(mào)易規(guī)則開展了研究,等等。

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