努力爭當(dāng)法學(xué)研究和法治宣傳的排頭兵

　　積極服務(wù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安大局

　　新疆維吾爾自治區(qū)法學(xué)會(huì)

　　新疆是我國反恐維穩(wěn)的前沿陣地和主戰(zhàn)場。新疆法學(xué)會(huì)以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委確定的“維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安”總目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)“全面推進(jìn)依法治疆和建設(shè)法治新疆”的歷史使命，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者積極投身于法治新疆建設(shè)大潮，發(fā)揮“尊法學(xué)法守法用法”播種機(jī)作用，當(dāng)好黨委政府的“法治智囊”，充分展現(xiàn)出新時(shí)期法學(xué)會(huì)的新風(fēng)采。

　　一、突出“反暴力、講法治、講秩序”研究，服務(wù)于基層法治宣傳教育

　　2013年，新疆法學(xué)會(huì)結(jié)合自治區(qū)黨委的重要部署，正式將“反暴力、講法治、講秩序”(簡稱“一反兩講”)作為重大課題研究，組織專門力量和經(jīng)費(fèi)，深入調(diào)查研究，最終形成了內(nèi)容翔實(shí)、站位較高的理論研究成果。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在新疆法學(xué)會(huì)《“一反兩講”課題研究報(bào)告》上做出重要批示：“法學(xué)會(huì)做了一件很重要的事，研究成果值得重視。”為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好張春賢書記的重要批示精神，積極擴(kuò)大“一反兩講”的社會(huì)影響力，我們還成功舉辦了“一反兩講”法治論壇，自治區(qū)黨委常委、政法委書記、新疆法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長熊選國在論壇作重要講話，對法學(xué)會(huì)積極投身“一反兩講”研究工作給予高度評價(jià)并稱贊：新疆法學(xué)會(huì)在推動(dòng)“一反兩講”為主線的法治文化建設(shè)，推進(jìn)“一反兩講”更好地服務(wù)新疆反恐維穩(wěn)實(shí)踐方面，做了一件大事。會(huì)后，我們及時(shí)將“一反兩講”研究成果進(jìn)行編輯成冊，作為宣傳輔導(dǎo)資料統(tǒng)一發(fā)放到各地州市和縣市區(qū)，深受基層干部群眾的好評。

　　二、突出反恐問題理論和實(shí)務(wù)研究，服務(wù)于政法部門的決策

　　經(jīng)自治區(qū)黨委同意，在中國法學(xué)會(huì)的高度重視和指導(dǎo)下，2014年10月24日，新疆法學(xué)會(huì)與中國犯罪學(xué)學(xué)會(huì)舉辦了“當(dāng)前暴力恐怖活動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢與對策策略”專題研討會(huì)。此次會(huì)議是我區(qū)首次以反恐為主題召開的全國性研討會(huì)。熊選國常委出席會(huì)議并作了重要講話，著名反恐專家李偉做了主旨發(fā)言，21位疆內(nèi)外知名專家學(xué)者做了主題發(fā)言。在半年多的籌備工作中，研討會(huì)得到了疆內(nèi)外法學(xué)專家、學(xué)者的廣泛關(guān)注與支持，共征集到了52篇高質(zhì)量、高水平的論文，成果分別就當(dāng)前暴力恐怖活動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢、對策、策略進(jìn)行了深入探討，充分體現(xiàn)了理論和實(shí)踐、宏觀和微觀、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本的結(jié)合。研究成果編輯成論文集(共570頁)，發(fā)放到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政法各部門及部分法學(xué)法律工作者手中作為反恐研究資料。

　　三、突出弘揚(yáng)法治精神這條主線，積極做好重點(diǎn)人群的法治宣傳教育

　　法學(xué)會(huì)把主動(dòng)參與法治宣傳，加強(qiáng)法治教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作和常態(tài)化工作進(jìn)行部署，集中力量抓重大活動(dòng)，著力形成普法教育新品牌、新亮點(diǎn)，為傳播法律知識和法治文化發(fā)揮了重要作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，深入開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”活動(dòng)。分別于2006年，2010年—2014年成功組織開展了六輪近300場次的“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”宣講活動(dòng)，直接聽眾達(dá)4萬多人。目前，我區(qū)“雙百”活動(dòng)已經(jīng)建立起“以問題為導(dǎo)向、專家聯(lián)合攻關(guān)、上下聯(lián)動(dòng)開展、干部帶頭響應(yīng)”常態(tài)化模式。曾被全國“雙百”組委會(huì)評為“雙百”活動(dòng)先進(jìn)單位。抓住青少年群體，組織開展“青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)”。2015年3月，陳冀平書記在新疆法學(xué)會(huì)報(bào)送的法治文化基層行經(jīng)驗(yàn)材料上批示：抓好基層基礎(chǔ)工作是維護(hù)新疆穩(wěn)定的關(guān)鍵，新疆法學(xué)會(huì)開展法治文化基層行的做法很好，希望加大工作力度，擴(kuò)大覆蓋面，在求實(shí)效上下功夫。自2013年以來，我會(huì)依托會(huì)員組建普法志愿者隊(duì)伍，面向青少年和學(xué)生家長，以法治宣講、法治文藝演出等喜聞樂見、寓教于樂的形式開展普法宣傳教育，共演出50余場，宣講72場，受教育群體達(dá)5萬余人。積極配合自治區(qū)重要部署開展法治宣傳。近年來，配合“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，組織10名法學(xué)專家學(xué)者在6個(gè)地(州、市)開展了“依法打擊宗教極端勢力犯罪活動(dòng)”宣講活動(dòng)。配合嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和暴恐案件宣判的宣傳，組織40名各族法學(xué)專家對典型案件進(jìn)行解讀。通過組織開展一系列的法治宣傳活動(dòng)，對引導(dǎo)公共輿論產(chǎn)生了良好效果。

　　四、突出研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，服務(wù)于法治新實(shí)踐

　　結(jié)合法學(xué)專家研究成果編發(fā)的《關(guān)于對我國宗教立法若干問題的建議》、制定《新疆維吾爾自治區(qū)反宗教極端主義條例的建議》等多期《要報(bào)》，受到中國法學(xué)會(huì)、自治區(qū)黨委及有關(guān)部門的重視采納。建議將“一反兩講”上升到法制層面、“去極端化”等研究成果還通過政協(xié)委員提案的形式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，被自治區(qū)政協(xié)評為年度優(yōu)秀提案。先后組織專家學(xué)者對《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》(草案)、《反恐怖主義法》(征求意見稿)進(jìn)行咨詢論證。新疆法學(xué)會(huì)國際法研究會(huì)副會(huì)長王林彬承擔(dān)的《新疆取水許可管理辦法》、《新疆水能開發(fā)管理?xiàng)l例》，《新疆實(shí)施辦法》等立法項(xiàng)目;新疆大學(xué)法學(xué)教授王青松參與的《塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》等立法修訂項(xiàng)目都得到委托立法單位的采納。組織編寫的《新疆法治建設(shè)六十年(1949—2009)》榮獲自治區(qū)第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)，豐富新疆法治歷史文獻(xiàn)。定期編輯發(fā)行的《新疆法學(xué)》辦出了新疆特色，充分展現(xiàn)了新疆法學(xué)研究的最新理論成果。

　　2014年11月，自治區(qū)黨委召開八屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議，在《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》中明確指出，“重視發(fā)揮各級法學(xué)會(huì)的人民團(tuán)體作用和智庫作用，組織、團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)各族各界法治工作者，為各級黨委政府提供研究咨詢。”這為新疆法學(xué)會(huì)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，更加堅(jiān)定了法學(xué)會(huì)履行好“繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治疆”職責(zé)的信心和決心。下一步，我們將著重抓好“依法治疆全面建設(shè)法治新疆”、“用法治約束的方式去極端化”等重點(diǎn)課題，力爭多拿出“接地氣、有價(jià)值、起作用”的精品研究成果，進(jìn)一步做好決策服務(wù)和法治宣傳工作，努力在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。