以法治思維做好法學會工作

　　11月29日下午，本社記者在分組討論會現(xiàn)場專訪了中國法學會4個主要部門的負責人。他們從自身的工作出發(fā)，針對此次大會內(nèi)容和未來法學會的中心工作，以及在國家全面深化改革的大背景下，法學會工作應該如何改革，說出了各自的展望與思考。

　　被采訪人：

　　中國法學會研究部主任方向

　　采訪地點：天泰賓館

　　中國法學會在法學社團的管理方面，要積極推進組織體制改革。

　　中國法學會與其他團體的顯著區(qū)別是它是一個學術(shù)團體，它需要作出學術(shù)貢獻。法學會能不能發(fā)揮作用，就要看它對法學理論發(fā)展的貢獻和對促進法治建設的貢獻。

　　其實，我們早已開啟了推進社團管理的改革。法學社團改革從2006年12月由國務院授權(quán)中國法學會主管社團就開始了，這標志著法學研究和交流統(tǒng)一由法學會管理。

　　改革必然會帶來沖擊。要改變以往帶有行政化的管理，改革工作也就具有挑戰(zhàn)性。在對他人提出要求的同時，也要符合國家的相關(guān)規(guī)定，不能制定一個文件，僅僅是符合自己的規(guī)定。歸根結(jié)底，改革需要從自我開始。

　　改革的沖擊還在于要提高每個人的法律素質(zhì)和意識。比如空氣污染要提到環(huán)境資源法，交通問題要提到交通規(guī)范。這些都關(guān)系到每個人的切身利益。但我們是不是做好了呢?能肆意執(zhí)法嗎?因此，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，增強法治思維，就是我們研究部進一步要開展的工作。

　　政府是強勢的，但必須依法行政。包括中央和各級政府在內(nèi)，行使公權(quán)力是要造福于社會成員。一旦政府的行為不當，個人自由的、健康的、政治的、經(jīng)濟的權(quán)利都難以保障。所以最重要的是對公權(quán)力的規(guī)范。

　　改革難免會遇到問題。我們應當樂觀地看到，它是在推進的。首先是中央的推進，政府的推動，社會的推動則主要表現(xiàn)在政府的強力推動上。在建設一個強有力的法治社會時，需要建設一個精簡的、高效的政府，這個過程也需要法治化來保障。

　　需要改革，更需要有改革的政治勇氣，需要有法治思維和法治方式來為之保障。

　　被采訪人：

　　中國法學會辦公室主任劉劍

　　采訪地點：天泰賓館

　　目前，中國法治建設的進程在不斷加快，推動的合力也在形成。習近平總書記在會上曾多次提到“依法治國、依法行政、法治思維、法治方式”，這也是前所未有的。在法學會發(fā)展的新背景下，這樣規(guī)格的會議對于法律工作者無疑是一次令人振奮的鼓舞。

　　未來的5年里，中國法學會工作將抓住“服務中心、圍繞大局”主旨，開展更為貼近實際的法學研究，進一步將法學研究和法律實際工作結(jié)合起來。

　　法學會未來的服務工作要更多地面向基層、面向老百姓，對執(zhí)政中的法律問題，包括頂層設計、制度設計等現(xiàn)實議題，提供更多的參考，進一步廣泛、深入地參與法學宣傳。

　　中國法學會是法治宣傳和普法工作非常有力的生力軍，未來的工作開展需要思考如何形成合力，整合現(xiàn)有資源。

　　就普法宣傳法治基層行活動來說，今年更多的是在部分省市試點。明年，中國法學會還要向更多的省市推進，讓各省、各區(qū)的法學會，更多院校也能參與進來。此外，中國法學會明年還將開展一些經(jīng)驗交流會和試點的工作會議。

　　法學會是群眾團體，作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，考慮到首先是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民團體，具有參政議政的職責，其所有的工作旨在推動法治建設，確保執(zhí)法權(quán)的科學運行。

　　被采訪人：

　　中國法學會會員部主任張所菲

　　采訪地點：天泰賓館

　　會員部作為聯(lián)系和指導地方法學會工作的一個重要部門，其工作主要分為四項：第一，對地方法學會的組織建設和業(yè)務指導工作;第二，辦好研討論壇;第三，會員的發(fā)展、服務和管理;第四，自身能力的提升。

　　截至2013年10月底，全國法學會一共有32個省級法學會，15個副省級城市法學會，331個地市(州)級法學會，413個縣(區(qū))級法學會，個人會員198619人，團體會員9610個，覆蓋面涉及法學研究、法治實踐、法律服務等領(lǐng)域。

　　在會員的發(fā)展、服務和管理工作上，我們的工作方法和手段還不多，這也是未來需要加強的工作。至于如何加強，比如，大會報告里提到，未來會建設網(wǎng)上的“會員之家”，另外還有年度考核、常態(tài)化的培訓、評選表彰、典型示范等工作。

　　中國法學會會員部的相關(guān)工作重點是積極發(fā)展會員，壯大會員隊伍，實現(xiàn)個人會員、團體會員的持續(xù)增長，注重在基層法學會法律工作者中發(fā)展會員，擴大法學會組織的聯(lián)系面和覆蓋面。

　　目前，法學會的會員人數(shù)看似龐大，實則還有發(fā)展空間，所以我們要穩(wěn)步地繼續(xù)發(fā)展會員，特別是在基層，要擴大法學會與會員之間的聯(lián)系。明年會員管理的網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化等措施，就是增加會員參與活動的渠道。

　　對于法學會干部的培訓工作，我認為要想做好法學會的工作，我們的自身能力也要不斷提升，以適應法學會工作的發(fā)展，其中也包括會員部的人員。

　　如何去行政化，探索群團的工作模式?會員部如何服務地方法學會?這都是我們需要研究的。首先我們需要強化服務意識，其次是進行深入調(diào)研，并按照相關(guān)的工作方法，如年度考核、評選表彰等為工作的抓手和載體，來推動工作。

　　被采訪人：

　　中國法學會外聯(lián)部主任谷昭民

　　采訪地點：廣電國際酒店

　　法律外交是我們的一個戰(zhàn)略任務，所謂戰(zhàn)略任務，就是以它為旗幟，在它的引導下開展各項工作。我們開展法律交流，說到底是更好地維護國家利益，宣傳我們的法律體系和依法治國。而法律外交就是要強調(diào)法律在國際交往當中，在全球化時代的重要性。

　　全球化時代，法律越來越重要。因為我們要用規(guī)則導向，而不是冷戰(zhàn)思維的權(quán)力導向。我們需要構(gòu)建新的、合理的國際體系和秩序，構(gòu)建的前提是要講規(guī)則，所以我們強調(diào)高舉法律外交的旗幟，就是強調(diào)用規(guī)則來開展交流與合作。

　　法律外交是要建立一個公正合理的國際體系與秩序，要構(gòu)建國際法制的中國話語體系，包括提升話語權(quán)，這是我們工作的重中之重。有人可能會質(zhì)疑，我們的法制交流看不到結(jié)果，其實這是片面的看法。

　　從對外交流的角度上看，如果能在國外開展會議，那是很不容易的，這就說明國家的實力和在國際上的影響大了。但是我們交流的項目要務實，要講究實效，這是最突出的特點。

　　未來5年，外聯(lián)部將大力推進區(qū)域交流特色發(fā)展，完善論壇體制機制建設，進一步增強區(qū)域交流項目活力。主導構(gòu)建以我國為主的國際性或區(qū)域性法律組織，掌握國際規(guī)則制定權(quán)。