(2009年1月20日)

各位代表：

　　我受中國法學(xué)會第五屆理事會的委托，向大會作關(guān)于《中國法學(xué)會章程》(修改草案)的說明。

　　一、《中國法學(xué)會章程》修改的必要性

　　現(xiàn)行的《中國法學(xué)會章程》是2003年中國法學(xué)會第五次全國會員代表大會通過的。這部章程對中國法學(xué)會履行繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國的根本職能，促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。五年來，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生了深刻變化，特別是黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，作出了“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略部署，對中國法學(xué)會的工作提出了新的更高的要求。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，更好地按照黨的十七大精神，履行好中國法學(xué)會的職能，有必要對現(xiàn)行章程進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

　　二、《中國法學(xué)會章程》修改的過程

　　修改《中國法學(xué)會章程》是第六次全國會員代表大會的重要任務(wù)之一。中國法學(xué)會結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，先后召開了10多次座談會，廣泛聽取地方法學(xué)會、研究會、有關(guān)部門和會員對中國法學(xué)會工作的意見及建議。去年11月正式成立了章程修改組，起草了《章程》修改草案的討論稿。首先在中國法學(xué)會機(jī)關(guān)和事業(yè)單位征求意見，并經(jīng)過兩次會長辦公會議討論，形成了《章程》修改草案(征求意見稿)，印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會以及副省級市法學(xué)會征求意見，同時在北京召開部分研究會負(fù)責(zé)人座談會，直接聽取意見。1月8日，又將《章程》修改草案印發(fā)中國法學(xué)會五屆常務(wù)理事會組成人員和學(xué)術(shù)委員征求意見。在充分考慮各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，章程修改組數(shù)易其稿。昨天下午，經(jīng)中國法學(xué)會第五屆常務(wù)理事會議討論，原則通過這一修改草案，決定提請本次大會審議。

　　三、《中國法學(xué)會章程》修改的指導(dǎo)思想和原則

　　這次章程修改的指導(dǎo)思想和原則是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)黨的十七大精神，體現(xiàn)中國法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用，著重解決影響法學(xué)會發(fā)揮職能作用的體制性、機(jī)制性障礙。根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想和原則，這次修改章程不是大改，而是有重點(diǎn)地對部分內(nèi)容作必要的修改、補(bǔ)充和完善，對實(shí)踐證明是成熟的、需要用章程規(guī)定的、意見比較統(tǒng)一的進(jìn)行修改，可改可不改的、可以通過解釋章程予以明確的不改。

　　四、《中國法學(xué)會章程》修改的主要內(nèi)容

　　這次章程修改的重點(diǎn)集中在三個部分：一是總則部分，二是地方組織，三是研究會。

　　一、總則部分

　　黨的十七大指出，中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟。十七大還指出，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。中國法學(xué)會的各項工作必須按照黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會主義法治理念，這是堅持法學(xué)研究和法學(xué)會工作正確政治方向的指導(dǎo)思想。這次修改章程寫入了這些內(nèi)容，充分體現(xiàn)章程在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)。

　　二、地方組織部分

　　為了更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，改變地方法學(xué)會各自有自己的章程、且比較分散的狀況，《章程》修改草案將原章程關(guān)于地方法學(xué)會是中國法學(xué)會的團(tuán)體會員的規(guī)定，修改為“地方法學(xué)會是中國法學(xué)會的地方組織”，并相應(yīng)地設(shè)立了“地方組織”一章，進(jìn)一步明確了中國法學(xué)會和地方法學(xué)會的指導(dǎo)關(guān)系。這樣規(guī)定，將進(jìn)一步健全法學(xué)會的組織體系，有利于發(fā)揮法學(xué)會的整體優(yōu)勢，形成強(qiáng)的工作合力，更好地履行繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要職能作用。

　　三、研究會部分

　　研究會是繁榮法學(xué)研究的主陣地和骨干力量。這次修改章程，把研究會單獨(dú)作為一章，對它的設(shè)立、組成、職能等作了明確規(guī)定。這樣規(guī)定，有利于加強(qiáng)對研究會的領(lǐng)導(dǎo)和管理，有利于團(tuán)結(jié)凝聚法學(xué)、法律界廣大專家學(xué)者，整合學(xué)術(shù)資源，更好地發(fā)揮研究會的作用。

　　此外，還對個別條款作了一些文字上的修改、調(diào)整。

　　以上說明，請予審議。