中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)2012年年會(huì)
暨學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

??????? 2012年7月5-6日，中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在上海政法學(xué)院召開。
??????? 一、會(huì)議基本情況
??????? 中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長張劍、中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長于曉光、董小龍、于善旭等同志出席會(huì)議。上海政法學(xué)院副校長關(guān)保英教授到會(huì)致辭，張劍同志代表理事會(huì)做了工作報(bào)告，于曉光同志宣讀了新加入會(huì)員名單。董小龍同志做大會(huì)總結(jié),上海政法學(xué)院黨委副書記謝根華出席了閉幕式。中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)的理事、會(huì)員共一百余人參加會(huì)議。
??????? 會(huì)議認(rèn)為，在中國法學(xué)會(huì)、國家體育總局等部門的指導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，2011年研究會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。研究會(huì)按照中國法學(xué)會(huì)和民政部的統(tǒng)一要求，扎實(shí)做好社團(tuán)登記籌備的相關(guān)工作。在組織建設(shè)方面，研究會(huì)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍力量，去年年會(huì)以來新吸收80名會(huì)員，是研究會(huì)成立以來增加會(huì)員人數(shù)最多的一次。在學(xué)術(shù)活動(dòng)方面，除年會(huì)以外，北京、山東、遼寧等地方體育法學(xué)社團(tuán)和天津體育學(xué)院共同舉辦了以“我國職業(yè)足球的法律治理”為主題的首屆環(huán)渤海體育法學(xué)論壇，為活躍體育法學(xué)研究做出了積極努力，為廣大體育法學(xué)愛好者提供了交流研討機(jī)會(huì)。在對(duì)外交流方面，研究會(huì)派人參加了在俄羅斯舉行的第17屆世界體育法大會(huì)、在韓國舉行的體育法國際研討會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國際學(xué)術(shù)交流與合作，開闊了視野，增加了研究會(huì)活動(dòng)的廣度和深度。在為實(shí)踐服務(wù)方面，研究會(huì)多位成員直接參與修改體育法工作，不僅就修改思路、方法提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議，還就論證條文表述做了大量文字性工作，為修改工作順利推進(jìn)貢獻(xiàn)了重要力量。
??????? 會(huì)議確定了研究會(huì)下一步工作的主要思路。第一，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，關(guān)注體育實(shí)踐，做好體育法學(xué)研究，從體育實(shí)踐中來，到體育實(shí)踐中去。既要認(rèn)真做好基礎(chǔ)理論問題研究，也要做好為解決實(shí)際問題進(jìn)行的應(yīng)用對(duì)策研究，為推動(dòng)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供法學(xué)理論支持。加強(qiáng)研究成果的提煉和應(yīng)用，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，加強(qiáng)與有關(guān)實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，增強(qiáng)研究的主動(dòng)性、積極性、針對(duì)性，形成法學(xué)理論與實(shí)務(wù)密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的良好局面。第二，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)機(jī)制，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和若干前瞻性問題，通過專題研討會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)刊物等方式，豐富學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的形式，活躍學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，展示體育法學(xué)研究成果。第三，繼續(xù)著力抓好研究會(huì)的組織建設(shè)工作，積極探索繁榮法學(xué)研究新的、有效的方法和途徑，提高組織推動(dòng)法學(xué)研究的能力，促進(jìn)科研水平、學(xué)術(shù)水平的提升，使研究會(huì)不斷增強(qiáng)自身的活力，保持研究會(huì)體育法學(xué)研究工作的持續(xù)發(fā)展。第四，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，主動(dòng)宣傳中國體育法學(xué)研究成果，虛心借鑒國際體育法學(xué)研究成果，不斷提升對(duì)外體育法學(xué)交流的層次與質(zhì)量，擴(kuò)大中國體育法學(xué)的影響力。第五，按照中國法學(xué)會(huì)的要求，盡快完成本研究會(huì)社團(tuán)登記的相關(guān)工作。
??????? 二、學(xué)術(shù)研討基本情況
???????? 本次學(xué)術(shù)研討以“新型體育關(guān)系的法律調(diào)整”為主題，共征集論文70余篇，選擇了46篇文章匯編成論文集，1篇文章做大會(huì)發(fā)言，16篇文章分四組做小組發(fā)言。分組討論的論文涉及司法介入體育、體育法律規(guī)范適用、職業(yè)體育、體育法基本理論等體育法學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
??????? 天津體育學(xué)院副校長于善旭教授做大會(huì)報(bào)告，主題為改革開放以來我國體育法學(xué)的進(jìn)程與評(píng)價(jià)。報(bào)告回顧了體育法學(xué)研究興起的背景和發(fā)展進(jìn)程，梳理了我國體育法學(xué)研究的開展?fàn)顩r。通過翔實(shí)的材料和數(shù)據(jù)，對(duì)體育法學(xué)研究力量、研討活動(dòng)、研究內(nèi)容和研究成果等方面進(jìn)行了全面分析，總結(jié)出體育法學(xué)研究發(fā)展具有源于現(xiàn)實(shí)需要而后發(fā)壯大、學(xué)術(shù)組織的聚合作用強(qiáng)、體育與法學(xué)的跨學(xué)科交融互動(dòng)、國際學(xué)術(shù)交流頻繁、全球一體化程度高、專業(yè)特殊性推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展等基本特點(diǎn)。報(bào)告結(jié)合加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，對(duì)體育法學(xué)研究的未來進(jìn)行了預(yù)測和展望，描繪了我國體育法學(xué)研究的前景和目標(biāo)。
??????? 第一小組討論主要圍繞司法介入體育領(lǐng)域的相關(guān)問題。南京青奧會(huì)組委會(huì)徐秀勇認(rèn)為，對(duì)發(fā)生在體育競技活動(dòng)中的傷害行為，要逐步打破行業(yè)內(nèi)部解決的傳統(tǒng)做法，對(duì)于符合體育競技傷害犯罪構(gòu)成的故意傷害和過失傷害行為，應(yīng)追究刑事責(zé)任，同時(shí)，提出體育傷害行為正當(dāng)化理論，將體育競技活動(dòng)中難以避免的傷害行為排除在犯罪之外。山東政法學(xué)院吳玉萍在明確刑法應(yīng)介入競技體育暴力行為的基礎(chǔ)上，提出以嚴(yán)重脫逸社會(huì)相當(dāng)性理論為介入依據(jù)，以謹(jǐn)慎有限為介入原則，以故意犯規(guī)造成另一方參賽運(yùn)動(dòng)員死亡或重傷為介入范圍，通過修改刑法及相關(guān)法律法規(guī)，改變刑事司法的消極性，強(qiáng)制介入競技體育暴力行為。濟(jì)南大學(xué)井厚亮提出，隨著大眾健身的興起，在鍛煉者與學(xué)校、社區(qū)、政府及設(shè)備生產(chǎn)商之間形成了一種新型的社會(huì)關(guān)系。在處理此類關(guān)系時(shí)，應(yīng)以社會(huì)利益為核心、以完善體育環(huán)境為取向，明確國家和社會(huì)僅承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，在健身設(shè)施沒有質(zhì)量瑕疵時(shí)不承擔(dān)責(zé)任，鍛煉者的風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)。上海體育學(xué)院陳書睿認(rèn)為，救濟(jì)性權(quán)利為運(yùn)動(dòng)員的基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律的充分保護(hù)。主張運(yùn)動(dòng)員在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，除尋求體育組織內(nèi)部解決以外，還有權(quán)通過法律手段保護(hù)自己的利益。司法應(yīng)當(dāng)并能夠介入相關(guān)糾紛，任何人、任何機(jī)構(gòu)都無權(quán)阻止司法的介入。
??????? 第二小組討論主要圍繞體育法律規(guī)范適用的相關(guān)問題。北京工業(yè)大學(xué)韓新君認(rèn)為，當(dāng)前體育競賽法律規(guī)范體系在權(quán)威性、完整性、沖突性、價(jià)值原則和制度性方面存在諸多的問題和不足，難以對(duì)體育競賽中的越軌行為進(jìn)行有效控制，需要通過加強(qiáng)內(nèi)外部法律規(guī)范體系建設(shè)，并在價(jià)值取向上對(duì)構(gòu)成體育競賽法律規(guī)范體系的文件進(jìn)行整合來對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。中國政法大學(xué)張笑世從處罰對(duì)象、依據(jù)、方式等方面分析了中國足協(xié)紀(jì)律處罰的現(xiàn)狀，認(rèn)為其紀(jì)律處罰的權(quán)力來源于社團(tuán)自治，是社團(tuán)成員的權(quán)利讓渡，目前的紀(jì)律處罰中存在制度制約、立法缺位、運(yùn)行失范等問題，需要改革管理體制，完善自治基礎(chǔ)、規(guī)范體系、程序設(shè)置，建立和完善救濟(jì)機(jī)制。濰坊學(xué)院朱文英從美國奧委會(huì)訴國際奧委會(huì)的案例入手，結(jié)合CAS的裁決，分析了CAS對(duì)“因興奮劑被禁賽6個(gè)月以上的運(yùn)動(dòng)員，將不得參加下一屆奧運(yùn)會(huì)”的性質(zhì)界定及理由，認(rèn)為該規(guī)則與《世界反興奮劑》及《奧林匹克憲章》不相符，也違反了“一事不再理”原則，應(yīng)當(dāng)是無效及不可執(zhí)行的。西南政法大學(xué)劉博楠認(rèn)為，我國現(xiàn)行法律對(duì)涉體育案件的訴訟程序缺乏相應(yīng)的法律規(guī)制，司法管轄權(quán)、專家證人制度的引入以及媒體報(bào)道的合理規(guī)范等焦點(diǎn)問題常被忽略，需要對(duì)此加強(qiáng)研究，逐步建立適合我國國情的涉體育案件訴訟制度。
??????? 第三小組討論主要圍繞職業(yè)體育的相關(guān)問題。首都體育學(xué)院韓勇通過對(duì)美國四大聯(lián)盟勞資協(xié)議及標(biāo)準(zhǔn)球員合同的內(nèi)容進(jìn)行研究，重點(diǎn)介紹了球員選秀制度、球員薪資標(biāo)準(zhǔn)及保障、球員商事人格權(quán)的使用、球員合同的解除和球員合同糾紛的解決等相關(guān)內(nèi)容，分析了如何通過勞資協(xié)議和球員合同平衡勞資雙方的權(quán)益，維持聯(lián)盟的正常運(yùn)營。湘潭大學(xué)周青山認(rèn)為，美國擁有相對(duì)成熟的職業(yè)體育勞資法律制度，通過介紹集體議價(jià)合同的簽約程序，重點(diǎn)分析合同中主要強(qiáng)制性條款的重要作用，提出對(duì)我國職業(yè)體育勞資關(guān)系法律調(diào)整的建議，即完善職業(yè)體育勞資組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集體談判制度，形成球員工會(huì)、獨(dú)立職業(yè)聯(lián)盟、監(jiān)管機(jī)構(gòu)三方共同構(gòu)成的職業(yè)體育理想勞資關(guān)系。西安體育學(xué)院張恩利通過對(duì)英美等國家職業(yè)體育集體談判制度的考察研究，介紹了英國職業(yè)足球勞資集體談判的運(yùn)作機(jī)制，分析了談判重要參與主體職業(yè)足球談判與協(xié)商委員會(huì)的機(jī)構(gòu)組成、職權(quán)職責(zé)和組織運(yùn)行，建議我國應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)體育勞動(dòng)立法，推動(dòng)職業(yè)體育工會(huì)組織的建立。中國人民大學(xué)喬岱虎介紹了球員合同的買斷和優(yōu)先續(xù)約，分析了球員合同保護(hù)期的法律意義，論述了球員通過買斷合同進(jìn)行轉(zhuǎn)會(huì)，對(duì)平衡合同穩(wěn)定性和球員流動(dòng)性的關(guān)系，保護(hù)俱樂部和球員雙方利益的重要作用。結(jié)合優(yōu)先續(xù)約權(quán)的產(chǎn)生背景、基本特征和法律保護(hù)，提出優(yōu)先續(xù)約權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)為其他俱樂部的簽約條件而非原合同的簽約條件。
??????? 第四小組討論主要圍繞體育法基本理論的相關(guān)問題。上海政法學(xué)院姜熙認(rèn)為，“Lex Sportiva”是隨著全球體育法治發(fā)展而出現(xiàn)的法律秩序，越來越受到廣泛關(guān)注，傳統(tǒng)的以國家法為中心的法律理論對(duì)其進(jìn)行研究存在一定的局限性，需運(yùn)用國際體育管理的縱向化和法律自創(chuàng)生理論對(duì)“Lex Sportiva”作為“非國家法”的合法性進(jìn)一步深入研究。南京體育學(xué)院孫國友對(duì)體育法學(xué)的研究方法進(jìn)行了論述，思辨研究是目前體育法學(xué)研究中運(yùn)用最多的研究方式，但由于思辨研究容易陷入自我思辨的泥潭，影響了體育法學(xué)研究的發(fā)展。實(shí)證研究和實(shí)地研究的優(yōu)勢(shì)恰好可以消解和克服思辨研究的缺陷，今后的體育法研究中應(yīng)當(dāng)給予更多重視。成都體育學(xué)院譚仲秋認(rèn)為，給予社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利以特別關(guān)照，是符合人權(quán)保護(hù)旨意的，也是保護(hù)人權(quán)的應(yīng)有之義。弱勢(shì)群體體育權(quán)利的特殊保護(hù)必須建立在公平、合理的基礎(chǔ)上，即差別待遇應(yīng)該“有理、有利、有節(jié)”，否則就會(huì)走向反面，形成所謂“反向歧視”，出現(xiàn)“矯枉過正”現(xiàn)象。湘潭大學(xué)黃世昌通過比較中國、美國、英國殘疾學(xué)生體育權(quán)利保障立法的異同，提出明確平等體育權(quán)利，完善立法形式，制定特殊教育法，加強(qiáng)配套法律建設(shè)和完善救濟(jì)制度等建議，來完善我國殘疾學(xué)生體育權(quán)利保護(hù)立法。
??????? 三、結(jié)語
??????? 本次年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)延續(xù)了中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)的慣例，既有工作報(bào)告，也有學(xué)術(shù)研討，內(nèi)容較為豐富。會(huì)議呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
??????? 第一，研究會(huì)力量進(jìn)一步壯大。本次年會(huì)宣讀了新會(huì)員名單，是歷年來接納會(huì)員最多的一次。新會(huì)員既有高等院校的教師、體育行政部門和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的人員，也有司法實(shí)務(wù)工作者，為研究會(huì)注入新鮮血液，充實(shí)了研究會(huì)的力量。
??????? 第二，論文質(zhì)量比較高。在本次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文中，不乏質(zhì)量佳、水準(zhǔn)高的文章。在研究內(nèi)容上，更加貼近建設(shè)體育強(qiáng)國的中心工作，更加貼近體育法治建設(shè)的實(shí)踐，也更加貼近群眾的現(xiàn)實(shí)需求，努力從政策法規(guī)的角度提出解決問題的對(duì)策和建議；在研究方法上，不少學(xué)者能做到立足現(xiàn)實(shí)發(fā)現(xiàn)問題，面向?qū)嵺`找到答案，并更加關(guān)注研究成果向立法、執(zhí)法、法制宣傳等實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，具有較高的實(shí)用價(jià)值。
??????? 第三，學(xué)術(shù)研討效果好。在本次學(xué)術(shù)研討中，大家嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時(shí)參加會(huì)議，特別是積極、踴躍、投入地參與學(xué)術(shù)討論，學(xué)術(shù)氛圍濃郁、熱烈。大家通過發(fā)言、點(diǎn)評(píng)、提問等方式，交流互動(dòng)、思想碰撞，使視野更為開拓、思路更加清晰、研究漸趨深入，圓滿完成了學(xué)術(shù)研討的既定目標(biāo)。
??????? 第四，明確了實(shí)證研究方法的重要性。體育法學(xué)研究是我國體育事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義民主法治建設(shè)的客觀需要，是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式和依法治國方略相結(jié)合的必然結(jié)果，是充分保障公民體育權(quán)利、實(shí)現(xiàn)體育法治化的應(yīng)用性研究。所以，體育法學(xué)研究要在傳統(tǒng)比較分析法的基礎(chǔ)上，注重從抽象理論到具體實(shí)踐轉(zhuǎn)移，高度重視中國的客觀現(xiàn)實(shí)、制度體系、文化傳統(tǒng)等因素，避免出現(xiàn)南橘北枳的尷尬。