中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會2012年年會
暨學(xué)術(shù)研討會綜述

??????? 2012年7月5-6日，中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會2012年年會暨學(xué)術(shù)研討會在上海政法學(xué)院召開。
??????? 一、會議基本情況
??????? 中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會副會長兼秘書長張劍、中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會副會長于曉光、董小龍、于善旭等同志出席會議。上海政法學(xué)院副校長關(guān)保英教授到會致辭，張劍同志代表理事會做了工作報告，于曉光同志宣讀了新加入會員名單。董小龍同志做大會總結(jié),上海政法學(xué)院黨委副書記謝根華出席了閉幕式。中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會的理事、會員共一百余人參加會議。
??????? 會議認為，在中國法學(xué)會、國家體育總局等部門的指導(dǎo)下，在全體會員的共同努力下，2011年研究會各項工作進展順利。研究會按照中國法學(xué)會和民政部的統(tǒng)一要求，扎實做好社團登記籌備的相關(guān)工作。在組織建設(shè)方面，研究會不斷加強隊伍力量，去年年會以來新吸收80名會員，是研究會成立以來增加會員人數(shù)最多的一次。在學(xué)術(shù)活動方面，除年會以外，北京、山東、遼寧等地方體育法學(xué)社團和天津體育學(xué)院共同舉辦了以“我國職業(yè)足球的法律治理”為主題的首屆環(huán)渤海體育法學(xué)論壇，為活躍體育法學(xué)研究做出了積極努力，為廣大體育法學(xué)愛好者提供了交流研討機會。在對外交流方面，研究會派人參加了在俄羅斯舉行的第17屆世界體育法大會、在韓國舉行的體育法國際研討會，進一步加強了國際學(xué)術(shù)交流與合作，開闊了視野，增加了研究會活動的廣度和深度。在為實踐服務(wù)方面，研究會多位成員直接參與修改體育法工作，不僅就修改思路、方法提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議，還就論證條文表述做了大量文字性工作，為修改工作順利推進貢獻了重要力量。
??????? 會議確定了研究會下一步工作的主要思路。第一，堅持理論聯(lián)系實際，關(guān)注體育實踐，做好體育法學(xué)研究，從體育實踐中來，到體育實踐中去。既要認真做好基礎(chǔ)理論問題研究，也要做好為解決實際問題進行的應(yīng)用對策研究，為推動體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供法學(xué)理論支持。加強研究成果的提煉和應(yīng)用，加強經(jīng)驗交流和推廣，加強與有關(guān)實務(wù)部門的聯(lián)系，增強研究的主動性、積極性、針對性，形成法學(xué)理論與實務(wù)密切聯(lián)系、相互促進的良好局面。第二，進一步創(chuàng)新和完善研究會的學(xué)術(shù)活動機制，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和若干前瞻性問題，通過專題研討會、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)刊物等方式，豐富學(xué)術(shù)研究活動的形式，活躍學(xué)術(shù)研究活動，展示體育法學(xué)研究成果。第三，繼續(xù)著力抓好研究會的組織建設(shè)工作，積極探索繁榮法學(xué)研究新的、有效的方法和途徑，提高組織推動法學(xué)研究的能力，促進科研水平、學(xué)術(shù)水平的提升，使研究會不斷增強自身的活力，保持研究會體育法學(xué)研究工作的持續(xù)發(fā)展。第四，采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，主動宣傳中國體育法學(xué)研究成果，虛心借鑒國際體育法學(xué)研究成果，不斷提升對外體育法學(xué)交流的層次與質(zhì)量，擴大中國體育法學(xué)的影響力。第五，按照中國法學(xué)會的要求，盡快完成本研究會社團登記的相關(guān)工作。
??????? 二、學(xué)術(shù)研討基本情況
???????? 本次學(xué)術(shù)研討以“新型體育關(guān)系的法律調(diào)整”為主題，共征集論文70余篇，選擇了46篇文章匯編成論文集，1篇文章做大會發(fā)言，16篇文章分四組做小組發(fā)言。分組討論的論文涉及司法介入體育、體育法律規(guī)范適用、職業(yè)體育、體育法基本理論等體育法學(xué)的重點難點問題。
??????? 天津體育學(xué)院副校長于善旭教授做大會報告，主題為改革開放以來我國體育法學(xué)的進程與評價。報告回顧了體育法學(xué)研究興起的背景和發(fā)展進程，梳理了我國體育法學(xué)研究的開展?fàn)顩r。通過翔實的材料和數(shù)據(jù)，對體育法學(xué)研究力量、研討活動、研究內(nèi)容和研究成果等方面進行了全面分析，總結(jié)出體育法學(xué)研究發(fā)展具有源于現(xiàn)實需要而后發(fā)壯大、學(xué)術(shù)組織的聚合作用強、體育與法學(xué)的跨學(xué)科交融互動、國際學(xué)術(shù)交流頻繁、全球一體化程度高、專業(yè)特殊性推動創(chuàng)新發(fā)展等基本特點。報告結(jié)合加快建設(shè)社會主義法治國家和全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，對體育法學(xué)研究的未來進行了預(yù)測和展望，描繪了我國體育法學(xué)研究的前景和目標(biāo)。
??????? 第一小組討論主要圍繞司法介入體育領(lǐng)域的相關(guān)問題。南京青奧會組委會徐秀勇認為，對發(fā)生在體育競技活動中的傷害行為，要逐步打破行業(yè)內(nèi)部解決的傳統(tǒng)做法，對于符合體育競技傷害犯罪構(gòu)成的故意傷害和過失傷害行為，應(yīng)追究刑事責(zé)任，同時，提出體育傷害行為正當(dāng)化理論，將體育競技活動中難以避免的傷害行為排除在犯罪之外。山東政法學(xué)院吳玉萍在明確刑法應(yīng)介入競技體育暴力行為的基礎(chǔ)上，提出以嚴重脫逸社會相當(dāng)性理論為介入依據(jù)，以謹慎有限為介入原則，以故意犯規(guī)造成另一方參賽運動員死亡或重傷為介入范圍，通過修改刑法及相關(guān)法律法規(guī)，改變刑事司法的消極性，強制介入競技體育暴力行為。濟南大學(xué)井厚亮提出，隨著大眾健身的興起，在鍛煉者與學(xué)校、社區(qū)、政府及設(shè)備生產(chǎn)商之間形成了一種新型的社會關(guān)系。在處理此類關(guān)系時，應(yīng)以社會利益為核心、以完善體育環(huán)境為取向，明確國家和社會僅承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，在健身設(shè)施沒有質(zhì)量瑕疵時不承擔(dān)責(zé)任，鍛煉者的風(fēng)險由自己承擔(dān)。上海體育學(xué)院陳書睿認為，救濟性權(quán)利為運動員的基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律的充分保護。主張運動員在其合法權(quán)益受到侵害時，除尋求體育組織內(nèi)部解決以外，還有權(quán)通過法律手段保護自己的利益。司法應(yīng)當(dāng)并能夠介入相關(guān)糾紛，任何人、任何機構(gòu)都無權(quán)阻止司法的介入。
??????? 第二小組討論主要圍繞體育法律規(guī)范適用的相關(guān)問題。北京工業(yè)大學(xué)韓新君認為，當(dāng)前體育競賽法律規(guī)范體系在權(quán)威性、完整性、沖突性、價值原則和制度性方面存在諸多的問題和不足，難以對體育競賽中的越軌行為進行有效控制，需要通過加強內(nèi)外部法律規(guī)范體系建設(shè)，并在價值取向上對構(gòu)成體育競賽法律規(guī)范體系的文件進行整合來對其進行規(guī)制。中國政法大學(xué)張笑世從處罰對象、依據(jù)、方式等方面分析了中國足協(xié)紀律處罰的現(xiàn)狀，認為其紀律處罰的權(quán)力來源于社團自治，是社團成員的權(quán)利讓渡，目前的紀律處罰中存在制度制約、立法缺位、運行失范等問題，需要改革管理體制，完善自治基礎(chǔ)、規(guī)范體系、程序設(shè)置，建立和完善救濟機制。濰坊學(xué)院朱文英從美國奧委會訴國際奧委會的案例入手，結(jié)合CAS的裁決，分析了CAS對“因興奮劑被禁賽6個月以上的運動員，將不得參加下一屆奧運會”的性質(zhì)界定及理由，認為該規(guī)則與《世界反興奮劑》及《奧林匹克憲章》不相符，也違反了“一事不再理”原則，應(yīng)當(dāng)是無效及不可執(zhí)行的。西南政法大學(xué)劉博楠認為，我國現(xiàn)行法律對涉體育案件的訴訟程序缺乏相應(yīng)的法律規(guī)制，司法管轄權(quán)、專家證人制度的引入以及媒體報道的合理規(guī)范等焦點問題常被忽略，需要對此加強研究，逐步建立適合我國國情的涉體育案件訴訟制度。
??????? 第三小組討論主要圍繞職業(yè)體育的相關(guān)問題。首都體育學(xué)院韓勇通過對美國四大聯(lián)盟勞資協(xié)議及標(biāo)準球員合同的內(nèi)容進行研究，重點介紹了球員選秀制度、球員薪資標(biāo)準及保障、球員商事人格權(quán)的使用、球員合同的解除和球員合同糾紛的解決等相關(guān)內(nèi)容，分析了如何通過勞資協(xié)議和球員合同平衡勞資雙方的權(quán)益，維持聯(lián)盟的正常運營。湘潭大學(xué)周青山認為，美國擁有相對成熟的職業(yè)體育勞資法律制度，通過介紹集體議價合同的簽約程序，重點分析合同中主要強制性條款的重要作用，提出對我國職業(yè)體育勞資關(guān)系法律調(diào)整的建議，即完善職業(yè)體育勞資組織結(jié)構(gòu)，推進集體談判制度，形成球員工會、獨立職業(yè)聯(lián)盟、監(jiān)管機構(gòu)三方共同構(gòu)成的職業(yè)體育理想勞資關(guān)系。西安體育學(xué)院張恩利通過對英美等國家職業(yè)體育集體談判制度的考察研究，介紹了英國職業(yè)足球勞資集體談判的運作機制，分析了談判重要參與主體職業(yè)足球談判與協(xié)商委員會的機構(gòu)組成、職權(quán)職責(zé)和組織運行，建議我國應(yīng)加強職業(yè)體育勞動立法，推動職業(yè)體育工會組織的建立。中國人民大學(xué)喬岱虎介紹了球員合同的買斷和優(yōu)先續(xù)約，分析了球員合同保護期的法律意義，論述了球員通過買斷合同進行轉(zhuǎn)會，對平衡合同穩(wěn)定性和球員流動性的關(guān)系，保護俱樂部和球員雙方利益的重要作用。結(jié)合優(yōu)先續(xù)約權(quán)的產(chǎn)生背景、基本特征和法律保護，提出優(yōu)先續(xù)約權(quán)的判斷標(biāo)準為其他俱樂部的簽約條件而非原合同的簽約條件。
??????? 第四小組討論主要圍繞體育法基本理論的相關(guān)問題。上海政法學(xué)院姜熙認為，“Lex Sportiva”是隨著全球體育法治發(fā)展而出現(xiàn)的法律秩序，越來越受到廣泛關(guān)注，傳統(tǒng)的以國家法為中心的法律理論對其進行研究存在一定的局限性，需運用國際體育管理的縱向化和法律自創(chuàng)生理論對“Lex Sportiva”作為“非國家法”的合法性進一步深入研究。南京體育學(xué)院孫國友對體育法學(xué)的研究方法進行了論述，思辨研究是目前體育法學(xué)研究中運用最多的研究方式，但由于思辨研究容易陷入自我思辨的泥潭，影響了體育法學(xué)研究的發(fā)展。實證研究和實地研究的優(yōu)勢恰好可以消解和克服思辨研究的缺陷，今后的體育法研究中應(yīng)當(dāng)給予更多重視。成都體育學(xué)院譚仲秋認為，給予社會弱勢群體實現(xiàn)體育權(quán)利以特別關(guān)照，是符合人權(quán)保護旨意的，也是保護人權(quán)的應(yīng)有之義。弱勢群體體育權(quán)利的特殊保護必須建立在公平、合理的基礎(chǔ)上，即差別待遇應(yīng)該“有理、有利、有節(jié)”，否則就會走向反面，形成所謂“反向歧視”，出現(xiàn)“矯枉過正”現(xiàn)象。湘潭大學(xué)黃世昌通過比較中國、美國、英國殘疾學(xué)生體育權(quán)利保障立法的異同，提出明確平等體育權(quán)利，完善立法形式，制定特殊教育法，加強配套法律建設(shè)和完善救濟制度等建議，來完善我國殘疾學(xué)生體育權(quán)利保護立法。
??????? 三、結(jié)語
??????? 本次年會暨學(xué)術(shù)研討會延續(xù)了中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會的慣例，既有工作報告，也有學(xué)術(shù)研討，內(nèi)容較為豐富。會議呈現(xiàn)出以下幾個特點：
??????? 第一，研究會力量進一步壯大。本次年會宣讀了新會員名單，是歷年來接納會員最多的一次。新會員既有高等院校的教師、體育行政部門和單項體育協(xié)會的人員，也有司法實務(wù)工作者，為研究會注入新鮮血液，充實了研究會的力量。
??????? 第二，論文質(zhì)量比較高。在本次學(xué)術(shù)研討會論文中，不乏質(zhì)量佳、水準高的文章。在研究內(nèi)容上，更加貼近建設(shè)體育強國的中心工作，更加貼近體育法治建設(shè)的實踐，也更加貼近群眾的現(xiàn)實需求，努力從政策法規(guī)的角度提出解決問題的對策和建議；在研究方法上，不少學(xué)者能做到立足現(xiàn)實發(fā)現(xiàn)問題，面向?qū)嵺`找到答案，并更加關(guān)注研究成果向立法、執(zhí)法、法制宣傳等實踐領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，具有較高的實用價值。
??????? 第三，學(xué)術(shù)研討效果好。在本次學(xué)術(shù)研討中，大家嚴格遵守紀律，按時參加會議，特別是積極、踴躍、投入地參與學(xué)術(shù)討論，學(xué)術(shù)氛圍濃郁、熱烈。大家通過發(fā)言、點評、提問等方式，交流互動、思想碰撞，使視野更為開拓、思路更加清晰、研究漸趨深入，圓滿完成了學(xué)術(shù)研討的既定目標(biāo)。
??????? 第四，明確了實證研究方法的重要性。體育法學(xué)研究是我國體育事業(yè)發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)的客觀需要，是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式和依法治國方略相結(jié)合的必然結(jié)果，是充分保障公民體育權(quán)利、實現(xiàn)體育法治化的應(yīng)用性研究。所以，體育法學(xué)研究要在傳統(tǒng)比較分析法的基礎(chǔ)上，注重從抽象理論到具體實踐轉(zhuǎn)移，高度重視中國的客觀現(xiàn)實、制度體系、文化傳統(tǒng)等因素，避免出現(xiàn)南橘北枳的尷尬。