“‘中國(guó)夢(mèng)’背景下財(cái)稅法學(xué)科如何自信和自強(qiáng)”論壇綜述

?
??????? 2013年4月20日，由北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦的“第四屆中國(guó)財(cái)稅法前沿問(wèn)題高端論壇”在江西南昌順利召開(kāi)。高端論壇開(kāi)幕式由江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)鄧輝教授主持。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣經(jīng)法教授，北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授先后在開(kāi)幕式上致辭。臺(tái)灣輔仁大學(xué)副校長(zhǎng)陳榮隆教授、臺(tái)灣大學(xué)法律學(xué)院蔡茂寅教授、華東政法大學(xué)陳少英教授、西南政法大學(xué)張怡教授、武漢大學(xué)熊偉教授、中國(guó)政法大學(xué)施正文教授等70余名財(cái)稅法專家學(xué)者參加了此次高端論壇。圍繞“中國(guó)夢(mèng)背景下財(cái)稅法學(xué)科如何自信和自強(qiáng)”這一核心主題，與會(huì)專家學(xué)者就“財(cái)稅法基礎(chǔ)理論問(wèn)題”、 “財(cái)稅法制度建構(gòu)問(wèn)題”和“ 財(cái)稅法學(xué)科建設(shè)”等相關(guān)議題展開(kāi)了激烈討論和充分的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，達(dá)成了眾多的具有指標(biāo)性意義的理論共識(shí)。會(huì)議認(rèn)為，近十年來(lái)，財(cái)稅法學(xué)在理論創(chuàng)新方面有著重要的突破，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)理論框架基本建成。在此次高端論壇上，與會(huì)專家學(xué)者還一致通過(guò)了關(guān)于“強(qiáng)化財(cái)稅法基礎(chǔ)理論研究，建設(shè)現(xiàn)代財(cái)稅法學(xué)”的“南昌倡議”。
?
??????? 一、財(cái)稅法基礎(chǔ)理論問(wèn)題
??????? （一）財(cái)稅法的法律性質(zhì)
??????? 劉劍文教授論證和分析了了財(cái)產(chǎn)法的公共之維，并得出了財(cái)稅法是公共財(cái)產(chǎn)法的基本觀點(diǎn)。他認(rèn)為，財(cái)稅法調(diào)整財(cái)政關(guān)系或者公共財(cái)產(chǎn)關(guān)系（收入、支出和管理等），本質(zhì)上是個(gè)財(cái)產(chǎn)法或者“公共財(cái)產(chǎn)法”的問(wèn)題，它與私法一道構(gòu)筑私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重保障體系。公共財(cái)產(chǎn)法是公共財(cái)政的法學(xué)解讀。財(cái)稅法既表現(xiàn)為靜態(tài)的公共財(cái)產(chǎn)性，又表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的公共財(cái)產(chǎn)性。盡管財(cái)稅法涉及宏觀調(diào)控問(wèn)題，但學(xué)界夸大其宏觀調(diào)控的功能，只是在動(dòng)態(tài)的稅率、稅惠政策調(diào)整和財(cái)政補(bǔ)貼等是宏觀調(diào)控問(wèn)題。在公共財(cái)政體制下，財(cái)政民主是公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)的應(yīng)有之義。公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)成為服務(wù)性的政府行為，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿均為最大限度地保障納稅人的合法權(quán)益。公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)必然要求財(cái)政民主，而財(cái)政民主需要法治來(lái)保障。
??????? 與會(huì)專家學(xué)者普遍認(rèn)為，為了突破純粹從私法角度界定財(cái)產(chǎn)法的傳統(tǒng)觀念，理論界應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的縱向保護(hù)，進(jìn)而將財(cái)稅法納入廣義財(cái)產(chǎn)法的規(guī)范體系，促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中的納稅人基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利的全面保護(hù)。對(duì)財(cái)稅法定性為公共財(cái)產(chǎn)法，將可能帶來(lái)財(cái)稅法的理念和內(nèi)容的深刻變革，增強(qiáng)財(cái)稅法的獨(dú)立性，拓展財(cái)稅法發(fā)展的無(wú)限空間。北京大學(xué)法學(xué)院博士生王樺宇認(rèn)為，財(cái)稅法的法律屬性到底如何，是財(cái)稅法研究的邏輯前提。在現(xiàn)代社會(huì)中，公共性是作為基礎(chǔ)要素的財(cái)產(chǎn)權(quán)與作為法律部門的財(cái)稅法的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)。國(guó)家權(quán)力關(guān)系說(shuō)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系說(shuō)和公共財(cái)產(chǎn)界限說(shuō)是財(cái)稅法理論演進(jìn)的三層次。以財(cái)產(chǎn)權(quán)為中心，財(cái)稅法的基礎(chǔ)屬性是財(cái)產(chǎn)權(quán)利法，財(cái)稅法的結(jié)構(gòu)特征是公共財(cái)產(chǎn)法，財(cái)稅法的核心本質(zhì)是權(quán)利保護(hù)法。財(cái)稅法是財(cái)產(chǎn)法，是關(guān)于公私財(cái)產(chǎn)權(quán)界限的法。財(cái)稅法是平衡法，不是純粹的宏觀調(diào)控工具或概念式的宏觀調(diào)控法，也不僅僅是技術(shù)法或程序法。財(cái)稅法是保護(hù)法，是公法意義上的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，是稅法與財(cái)政法的具體統(tǒng)一。
??????? （二）財(cái)稅法的價(jià)值、范疇和方法論
?????? 對(duì)于財(cái)稅法的價(jià)值、范疇和方法論問(wèn)題，與會(huì)專家學(xué)者特別是青年財(cái)稅法學(xué)者投入了極大的關(guān)注。北京大學(xué)法學(xué)院碩士生侯卓認(rèn)為，現(xiàn)代財(cái)稅法的核心價(jià)值包括但不限于以下四個(gè)方面的內(nèi)容：調(diào)節(jié)財(cái)富分配、規(guī)范公共財(cái)產(chǎn)、限制政府權(quán)力、保護(hù)納稅人權(quán)利。他還提出了財(cái)稅法治的圖景就是國(guó)家權(quán)力的有效控制和公民權(quán)利的完全保障的觀點(diǎn)。鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授金香愛(ài)認(rèn)為，財(cái)稅法的理論研究應(yīng)當(dāng)明確其作為一個(gè)新興法律部門的核心范疇，以凸顯其獨(dú)有的特性和功能，即通過(guò)依法規(guī)范和約束國(guó)家取得、分配、管理和使用財(cái)政資金的行為，保障納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力與納稅人權(quán)利之間關(guān)系的平衡協(xié)調(diào)。近年來(lái)，不少學(xué)者對(duì)于作為獨(dú)立學(xué)科的財(cái)稅法學(xué)方法論已開(kāi)始探討研究。北京大學(xué)法學(xué)院博士生王文婷認(rèn)為，由于財(cái)稅法的研究對(duì)象兼有宏觀對(duì)象及微觀對(duì)象，其目標(biāo)兼具宏觀及微觀性。她還論證了財(cái)稅法學(xué)“方法論群”的體系價(jià)值和結(jié)構(gòu)組成，認(rèn)為財(cái)稅法學(xué)方法論應(yīng)當(dāng)是兼顧宏觀敘事和理論解讀的有序結(jié)構(gòu)體系，這個(gè)體系從法學(xué)及相鄰學(xué)科的“方法論庫(kù)”中汲取養(yǎng)分。
??????? （三）稅法原則的理論檢討與實(shí)踐反思
??????? 稅收法定原則和實(shí)質(zhì)課稅原則是稅法領(lǐng)域的兩大主要原則，是研究稅法問(wèn)題的主要參考準(zhǔn)據(jù)。近些年來(lái)，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)界不斷深入檢討和反思稅法原則的適用及私法原則的稅法適用，并提出了一些較為新穎的觀點(diǎn)。華中科技大學(xué)法學(xué)院教授彭禮堂認(rèn)為，稅憲法原則是應(yīng)由憲法規(guī)定、體現(xiàn)憲法基本原則、貫穿稅收法和稅用法整體及全過(guò)程的憲法一般原則。它包括稅法定原則和稅公平原則。湖南大學(xué)法學(xué)院副教授宋槿籬以滬渝兩地的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)為分析對(duì)象，就稅收法定主義進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和檢討反思。她認(rèn)為無(wú)論對(duì)稅收法定主義的“法”做何種擴(kuò)大解釋，滬渝兩地的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，不符合稅收法定原則的，但是符合宏觀調(diào)控或社會(huì)政策原則。當(dāng)宏觀調(diào)控與稅收法定發(fā)生沖突時(shí)，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)守稅收法定原則。施正文教授等人認(rèn)為，實(shí)質(zhì)課稅原則的內(nèi)涵包括法律的實(shí)質(zhì)主義和經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)主義，乃至事實(shí)的實(shí)質(zhì)主義，三者都有其存在的合理性。實(shí)質(zhì)課稅原則可以在立法環(huán)節(jié)作為一種課稅方法適用，但它的價(jià)值最能在稅法的解釋和適用中得到體現(xiàn)。中國(guó)人民大學(xué)副教授徐陽(yáng)光則對(duì)私法中的帝王原則誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行了擴(kuò)大化適用的嘗試。他們認(rèn)為，將誠(chéng)實(shí)信用原則引入兼具公法與私法雙重色彩的稅法，有利于平衡國(guó)家與納稅人的利益。
??????? （四）“中國(guó)夢(mèng)”視野下的財(cái)稅法理論因應(yīng)與觀念創(chuàng)新
??????? 關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”視野下的財(cái)稅法理論因應(yīng)與創(chuàng)新，與會(huì)專家學(xué)者各自發(fā)表了不同的觀點(diǎn)，但都普遍贊同財(cái)稅法理論創(chuàng)新與“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的正相關(guān)性。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師白曉峰認(rèn)為，財(cái)稅法的發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的映射。財(cái)稅法學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展則為“中國(guó)夢(mèng)”提供了強(qiáng)有力的理論和制度依據(jù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師郭維真認(rèn)為，在“中國(guó)夢(mèng)”系列要素的背后，堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)毫無(wú)疑問(wèn)成為夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；而公共財(cái)政聯(lián)結(jié)了個(gè)人財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政、個(gè)人對(duì)公共服務(wù)的享有，公共財(cái)政的運(yùn)行既表現(xiàn)為國(guó)家與個(gè)人物質(zhì)基礎(chǔ)的累積，也代表著個(gè)人在政治上的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。西北政法大學(xué)副教授席曉娟認(rèn)為，推進(jìn)法治是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的法制保障，而財(cái)稅法制是全面推進(jìn)法治建設(shè)的突破口?！爸袊?guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)路徑的財(cái)稅法解讀包括國(guó)家富強(qiáng)的科技創(chuàng)新之路與人民富強(qiáng)的公平發(fā)展之路。
?
??????? 二、財(cái)稅法制度建構(gòu)問(wèn)題
??????? （一）公共財(cái)政與預(yù)算制度改革
??????? 就社會(huì)關(guān)注的公共財(cái)政與預(yù)算制度改革問(wèn)題，與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行了較為充分的學(xué)術(shù)討論，并從法律關(guān)系結(jié)構(gòu)、社會(huì)轉(zhuǎn)型與變遷等不同層面對(duì)相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象和法律問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和闡釋。河南省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副研究員劉旭探索了公民作為公共財(cái)政主體身份的實(shí)現(xiàn)路徑，并認(rèn)為，公民與國(guó)家的稅收關(guān)系構(gòu)成契約理論的基礎(chǔ)內(nèi)容，公民的主體地位及財(cái)政權(quán)利是法治和憲政體制的伴生物。北京大學(xué)法學(xué)院碩士生耿穎認(rèn)為，從理論上說(shuō)，預(yù)算公開(kāi)具有公共財(cái)政、民主憲政、法治政府等豐富的價(jià)值意涵；需要在微觀上進(jìn)一步建構(gòu)和完善，更需要以民主為精髓、以法治為手段、以社會(huì)善治為目標(biāo)、以多元主體為動(dòng)力，將其置于社會(huì)變遷的整體語(yǔ)境下，與其他相關(guān)領(lǐng)域的改革相統(tǒng)籌配合地推動(dòng)。
??????? （二）財(cái)稅體制改革與國(guó)際及比較稅制發(fā)展
??????? 圍繞財(cái)稅體制改革與比較稅制發(fā)展，與會(huì)學(xué)者結(jié)合財(cái)稅法基礎(chǔ)理論進(jìn)行了充分的討論。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授朱為群探討了財(cái)稅領(lǐng)域法律制度的正義性的判斷準(zhǔn)則，認(rèn)為財(cái)稅正義要得以體現(xiàn)不僅需要結(jié)合具體的多樣性財(cái)稅制度采用具體的評(píng)判準(zhǔn)則，而且還需要從整體上采用多種評(píng)判準(zhǔn)則。中國(guó)人民大學(xué)胡天龍講師結(jié)合最近美國(guó)稅法改革的趨勢(shì)，就奧巴馬第二任期公司稅制和國(guó)際稅制改革的建議作了較為詳細(xì)的解讀。提供了美國(guó)稅制改革的長(zhǎng)期建議、中期建議和短期建議。香港大學(xué)法學(xué)院博士生左安磊則圍繞國(guó)際稅法與國(guó)家稅收主權(quán)之間的相互關(guān)系，從理論基礎(chǔ)與發(fā)展實(shí)踐的角度進(jìn)行了探討和分析。他認(rèn)為，各國(guó)強(qiáng)烈維護(hù)本國(guó)國(guó)際稅收利益的行動(dòng)強(qiáng)化了國(guó)家稅收主權(quán)的行使。
??????? （三）政府間財(cái)政關(guān)系與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
??????? 政府間財(cái)政關(guān)系與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度一直是財(cái)稅法學(xué)研究關(guān)注的重點(diǎn)，也是財(cái)稅體制改革實(shí)踐中的重要議題。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授徐陽(yáng)光認(rèn)為，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)理論是解讀政府間財(cái)政關(guān)系問(wèn)題的基礎(chǔ)憲法理論，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)其與聯(lián)邦制的區(qū)別，并不利于正確解釋中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。財(cái)政聯(lián)邦主義是政府間財(cái)政關(guān)系發(fā)展的重要理論，很容易對(duì)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生沖擊。高雄第一科技大學(xué)科技法律研究所副教授廖欽福則以臺(tái)灣地區(qū)2012年“財(cái)政收支劃分法”修正草案作為研究對(duì)象，結(jié)合地方自治與財(cái)政收支劃分的財(cái)政法課題，進(jìn)行探討。他認(rèn)為，有必要對(duì)財(cái)政收支劃分議題進(jìn)行憲法與財(cái)政法視角的充分論證，并提出了完善統(tǒng)籌分配稅制度、改革地方政府程序參與等相關(guān)改進(jìn)建議。
??????? （四）財(cái)稅活動(dòng)與現(xiàn)象的法學(xué)解讀及制度分析
??????? 財(cái)稅活動(dòng)與現(xiàn)象是客觀真實(shí)存在的，并在社會(huì)變遷中形成財(cái)稅法學(xué)研究的縱向領(lǐng)域。結(jié)合中國(guó)兩國(guó)歷史上的王朝革命以及當(dāng)下社會(huì)保障的財(cái)政問(wèn)題。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授任曉蘭認(rèn)為，中法兩國(guó)從古代王朝向近代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)，都曾發(fā)生過(guò)社會(huì)革命，且又均與國(guó)家嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)有密切關(guān)系。臺(tái)灣大學(xué)法律學(xué)院教授蔡茂寅則重點(diǎn)分析了社會(huì)保障的財(cái)政問(wèn)題。他認(rèn)為，財(cái)政作用包括財(cái)政收入、管理營(yíng)運(yùn)、以及支出作用三大領(lǐng)域，但在探究財(cái)政問(wèn)題時(shí)，往往又均以前者財(cái)源論（財(cái)政收入）為核心而忽略后兩者功能。社會(huì)保障的財(cái)政法研究，應(yīng)結(jié)合（社會(huì)保障）給付行政的公共性與權(quán)力性，注重其逆向決定給付之性格。
?
??????? 三、財(cái)稅法學(xué)科建設(shè)問(wèn)題
??????? （一）財(cái)稅法學(xué)研究的相關(guān)誤區(qū)厘清
??????? 財(cái)稅法學(xué)是一門相對(duì)獨(dú)立的綜合學(xué)科和新興學(xué)科，業(yè)已成為財(cái)稅法學(xué)界甚至是公法學(xué)界的基本共識(shí)。財(cái)稅法學(xué)是兼具理論性和應(yīng)用性特質(zhì)的綜合學(xué)科，立足中國(guó)語(yǔ)境研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅法學(xué)從傳統(tǒng)法學(xué)過(guò)渡到現(xiàn)代法學(xué)并成為新興法律學(xué)科。但在學(xué)術(shù)理論研究過(guò)程中，仍有很多需要進(jìn)一步厘清的相關(guān)誤區(qū)。熊偉教授結(jié)合自身學(xué)術(shù)研究的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，討論和回應(yīng)了三個(gè)主要問(wèn)題。一是財(cái)稅法與相關(guān)學(xué)科關(guān)系問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)法是既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的兩個(gè)學(xué)科。學(xué)界將財(cái)稅法視為宏觀調(diào)控法，這是一種理論上的誤讀。二是財(cái)稅法發(fā)展的定位。財(cái)稅法的發(fā)展還是應(yīng)該回歸到公共財(cái)產(chǎn)角度；不僅僅關(guān)注公共財(cái)產(chǎn)自身的邏輯，更要關(guān)注公共財(cái)產(chǎn)與私人財(cái)產(chǎn)間的邏輯。從此角度更能為財(cái)稅法研究提供更好的平臺(tái)和空間。三是學(xué)科未來(lái)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)跳出規(guī)則，考慮規(guī)則背后的倫理；注重問(wèn)題意識(shí)，通過(guò)理論研究來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，能夠解決實(shí)踐中存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
??????? （二）財(cái)稅法學(xué)研究的路徑反思與體系展望
??????? 財(cái)稅法學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)正確的研究路徑和科學(xué)的體系設(shè)置。與會(huì)的財(cái)稅法學(xué)者就學(xué)科建設(shè)、路徑反思和體系展望進(jìn)行了充分的交流與探討，提出了不少新觀點(diǎn)，也達(dá)成了諸多的共識(shí)。北京大學(xué)博士生李大慶認(rèn)為，學(xué)界應(yīng)當(dāng)反思財(cái)稅法理論與制度發(fā)展不均衡、不統(tǒng)一的問(wèn)題。尤其是稅法的相對(duì)獨(dú)立性使得整個(gè)財(cái)稅法學(xué)的概念、范疇與體系上難以形成渾然一體的面貌。從整體主義的視野觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，財(cái)稅法學(xué)的核心問(wèn)題是國(guó)家與納稅人之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)具有整體意義的財(cái)稅法理論和制度框架。中國(guó)政法大學(xué)副教授翟繼光則提出，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究在經(jīng)歷表面的繁榮之后，逐漸暴露出三方面的缺陷：重現(xiàn)實(shí)、輕歷史，重制度、輕理論，重結(jié)論、輕論證。應(yīng)當(dāng)在歷史的聯(lián)系中研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、在理論的指導(dǎo)下，研究制度問(wèn)題、在論證的基礎(chǔ)上提出結(jié)論假設(shè)。涂龍力教授以圓中國(guó)特色社會(huì)主義稅法學(xué)體系之夢(mèng)為題談了對(duì)稅法學(xué)專業(yè)（方向）主干課設(shè)計(jì)的看法。
??????? （三）相關(guān)學(xué)科以及學(xué)科內(nèi)部的比較研究和體系分析
??????? 比較研究方法是財(cái)稅法學(xué)研究的重要方法，也是學(xué)科研究的重要手段。就財(cái)稅法及其相關(guān)學(xué)科的比較研究以及財(cái)稅法學(xué)科內(nèi)部的體系研究，引起了財(cái)稅法學(xué)者的高度重視。北京大學(xué)法學(xué)院碩士生姜欣然認(rèn)為，要正確分析和看待財(cái)稅法學(xué)的獨(dú)立學(xué)科性質(zhì)，就必須要將其與相臨學(xué)科進(jìn)行比較。其中，財(cái)稅法學(xué)與財(cái)政稅收學(xué)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這兩門相鄰學(xué)科的比照具有很好的代表性和針對(duì)性。財(cái)稅法學(xué)圍繞“權(quán)力-權(quán)利”的緊張與制衡關(guān)系，研究財(cái)稅領(lǐng)域的主體、行為以及法律關(guān)系；財(cái)政稅收學(xué)側(cè)重于以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為依托，力圖發(fā)現(xiàn)和正確掌握財(cái)稅領(lǐng)域的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。北京大學(xué)法學(xué)院博士生張瑩則談到了財(cái)政法與稅法的差異性與統(tǒng)一性問(wèn)題。她認(rèn)為現(xiàn)代意義上的財(cái)政法和稅法的內(nèi)涵及外延已經(jīng)跳脫出其誕生伊始所具有的內(nèi)容框架，本來(lái)涵括在財(cái)政法概念下的稅法的重要性已經(jīng)在相當(dāng)大的程度上被公眾所認(rèn)識(shí)，成為一個(gè)可以和財(cái)政法相提并論的概念。
?????? （四）財(cái)稅法學(xué)研究領(lǐng)域拓展與研究方法創(chuàng)新
??????? 財(cái)稅法學(xué)研究領(lǐng)域拓展與研究方法創(chuàng)新問(wèn)題，也受到與會(huì)專家學(xué)者的系統(tǒng)討論和充分爭(zhēng)鳴。稅法的類型化研究、財(cái)政憲法學(xué)的構(gòu)造、依憲治稅、倒逼機(jī)制下財(cái)稅法的研究方法、生態(tài)文明與財(cái)稅法學(xué)的互動(dòng)關(guān)系等觀點(diǎn)的提出，都提供了學(xué)術(shù)研究的新興視角。陳少英教授從理論價(jià)值和實(shí)踐功能兩個(gè)層面對(duì)稅法類型化的獨(dú)特性、優(yōu)越性進(jìn)行探討，論證了將類型化引入稅法學(xué)研究的積極意義。中南大學(xué)法學(xué)院教授周剛志則談到了財(cái)政憲法學(xué)之體系構(gòu)造問(wèn)題。他認(rèn)為，財(cái)政憲法學(xué)體系可以分為兩個(gè)部分，即“財(cái)政憲法哲學(xué)”與“財(cái)政憲法教義學(xué)”。江西省社會(huì)科學(xué)院研究員楊秋林則認(rèn)為，推進(jìn)稅收法治首先要完善稅收立憲，只有建立健全的稅收憲政，才能樹(shù)立稅法的權(quán)威性。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授朱丘祥則分析了財(cái)稅改革中的倒逼機(jī)制對(duì)財(cái)稅法學(xué)研究的影響，并在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型時(shí)期財(cái)稅法學(xué)研究的規(guī)范社會(huì)學(xué)方法，財(cái)稅法學(xué)由此可奠定其科學(xué)品格而走向自信。西南政法大學(xué)法學(xué)院副教授蔣亞娟認(rèn)為，生態(tài)文明與財(cái)稅法學(xué)存在二元互動(dòng)。生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)行為文明和生態(tài)制度文明將同樣帶來(lái)財(cái)稅法主體、行為和制度體系的深層生態(tài)化。
?

（供稿：王樺宇）