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中國法學會行政法學研究會30年活動綜述

時間:2015-12-30   來源:  責任編輯:xzw

  中國法學會行政法學研究會成立于1985年,是中國法學會直屬的研究會。著名行政法學家張尚鷟、羅豪才、應松年先后擔任學會會長,現(xiàn)任會長馬懷德。研究會成立以來,始終以繁榮行政法學研究、服務行政法治實踐為己任,在中國法學會的領導下,團結廣大法學法律工作者,關注中國的現(xiàn)實問題,把學術研究與解決現(xiàn)實問題緊密結合起來,積極開展學術研究和交流,培養(yǎng)學術新人,在行政法學研究和行政法治實踐中發(fā)揮了重要作用。

  一、積極參與立法實踐

  三十年以來,行政法學研究會一如既往積極參與各項行政立法。積極參與中央和地方立法,為政府決策建言獻策。包括《行政處罰法》、《行政強制法(草案)》、《城市房屋拆遷管理條例(草案)》、《國家賠償法修正案》等等行政立法,行政法學研究會的許多理事都積極參與討論,提出立法完善建議。例如,2009年12月7日,姜明安教授等5人以公民名義向全國人大常委會遞交《關于對〈城市房屋拆遷管理條例〉進行審查的建議》,指出《拆遷條例》與《憲法》、《物權法》抵觸,建議廢止或修改相關條款,引起全國人大常委會法工委、國務院的高度重視。2009年初,馬懷德通過國家社科基金會《成果要報》向中央提出修改《突發(fā)事件應對法》的建議,得到中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國和國務委員、國務院秘書長馬凱的批示。

  二、定期組織各類學術活動,成果豐富

  自1986年至2015年,每年舉辦行政法學研究會年會,年會倡導自由與包容的學術氛圍,邀請行政法理論界和實務界專家學者與會,共同研討行政法與現(xiàn)實密切相關的理論性法律問題,廣受認可。

時間

地點

主題

1988年8月中旬

太 原

行政法學的若干理論問題

1990年12月4-7日

鄭 州

《行政訴訟法》的實施

1992年11月4-9日

宜昌

行政法學的基礎理論,行政行為的理論與實施,市場經(jīng)濟與行政法

1993年12月16-17日

北 京

市場經(jīng)濟與行政法

1994年11月29日-12月1日

廣 州

“中華人民共和國立法法”的制定

1996年1月4-7日

哈爾濱

行政法研究會成立十年來的工作

1996年12月10-15日

杭 州

行政法治的理論與實踐

1997年8月14-16日

烏魯木齊

行政許可和行政合同

1998年7月27-29日

太 原

行政法的理論和實踐問題,行政許可法試擬稿的修改

1999年5月20-22日

珠 海

行政訴訟中存在的問題及對策

2000年7月26-27日

青 島

行政強制問題

2001年11月7-9日

昆 明

依法行政的理論與實踐

2002年7月20-21日

海拉爾

行政程序法專家試擬框架稿第二稿

2003年8月10-13日

銀 川

《中華人民共和國行政程序法(試擬稿)》

2004年8月23-24日

重 慶

2005年修憲后的中國行政法

2005年8月15-19日

博 鰲

中國行政法學20年回顧與展望

2006年7月27-28日

西 寧

行政管理體制改革的法律問題

2007年8月5-6日

南 京

財產(chǎn)權保護與行政法

2008年9月25-26日

貴 陽

服務型政府與行政法

2009年8月23-26日

長 沙

行政程序的法治化

2010年7月19-20日

泰 安

社會管理創(chuàng)新與行政法

2011年11月1-2日

南 昌

行政法的實施與強化社會管理的行政法問題

2012年10月20-21日

上 海

行政救濟制度的完善

2013年8月17-18日

哈爾濱

法治中國背景下的行政法治

2014年8月22-24日

鄭 州

國家治理體系現(xiàn)代化與行政法

  表一:1984-2015行政法學研究會年會一覽表

  行政法學研究會下設五個專業(yè)委員會:城管執(zhí)法專業(yè)委員會、行政訴訟法專業(yè)委員會、政府法制專業(yè)委員會和行政法教學專業(yè)委員會、政府規(guī)制專業(yè)委員會成立。專業(yè)委員會分別在2009年至2013年組織召開了較大規(guī)模的學術研討會和各類學術活動,以促進部門行政法學的發(fā)展。

  三、廣泛開展法治宣傳

  為了宣傳社會主義法治理念,普及法律知識,傳播法治思想,弘揚法治精神,進一步提高全社會特別是領導干部的法治觀念,學會名譽會長、會長、副會長、秘書長、常務理事、理事及會員等眾多學者多年年一直進行法制宣傳,不僅為行政機關講課,而且直接針對廣大群眾進行法制講座。還有一些學者長期積極參與“百名法學家百場報告會”等法治宣傳活動,在中央和地方國家機關法治講座擔任主講人,取得了很好的社會效果。應松年教授曾以“建設法治中國”為題,在人民大會堂作了2013年度“百名法學家百場報告會”法治宣講活動的首場報告;馬懷德教授曾于2012年在四川內(nèi)江專場上作了題為“新形勢下加強法治政府建設的主要問題與對策”的報告,2013年在北京、珠海、中山、南寧、西寧、武漢等市委理論中心組或者市政府常務會議做依法行政建設法治政府報告

  四、積極拓展學術交流

  學會與臺灣地區(qū)、港澳臺地區(qū)及東亞各國定期召開學術研討會,通過特定專題的研討,交流行政法學界前沿學術成果與觀點。

  1、舉辦第十一屆至第十五屆海峽兩岸行政法學學術研討會。自2009年至2013年,每年組織或參加海峽兩岸行政法學學術研討會。海峽兩岸行政法學學術研討會是我國大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)行政法學界的學術盛會,每年在兩岸輪流舉行,自1997年第一屆海峽兩岸行政法學學術研討會在北京召開后,現(xiàn)在已歷經(jīng)十五屆。

時間

屆數(shù)

地點

主題

1997年

第一屆

北 京

行政程序法

1998年

第二屆

臺 北

?

1999年

第三屆

西 安

行政強制立法,行政程序立法

2000年

第四屆

臺 北

行政訴訟與行政復議

2001年

第五屆

南 京

行政契約與行政公開

2002年

第六屆

臺 北

?

2003年

受SARS影響,會議延期到2004年

2004年

第七屆

重 慶

行政賠償與行政補償問題研究

2005年

第七屆

臺 北

行政行為中的協(xié)力義務,行政調(diào)查制度

2006年

第九屆

杭 州

國家賠償?shù)睦碚撆c實務

2008年

第十屆

臺 北

行政程序法之實施經(jīng)驗與存在的問題,聽證制度之理論、制度與實務

2009年

第十一屆

敦 煌

土地的行政規(guī)制與權利保障,政府信息(資訊)公開的行政法治

2010年

第十二屆

臺 北

民生福利原則與行政法制,行政計劃法制

2011年

第十三屆

滿州里

依法行政考核的基礎理論與實踐,風險治理的基礎理論與行政法問題

2012年

第十四屆

臺 南

特別權力關系的理論與實務之發(fā)展,合作行政與公私協(xié)作

2013年

第十五屆

寧 波

行政合同的基礎理論,行政程序法的最新發(fā)展

2014年

第十六屆

廣 州

法治政府

1997-2014海峽兩岸行政法學學術研討會一覽表

  除此之外,還舉辦或參加第一屆至第四屆兩岸四地行政法學研討會,參加東亞行政法學會國際學術大會。兩岸四地行政法學研究會成立于2010年,是由中國政法大學終身教授應松年教授倡議成立,該研究會由來自我國大陸地區(qū)、臺灣地區(qū)、香港地區(qū)以及澳門地區(qū)的30位行政法學者組成,以共同探討和應對兩岸四地行政法治發(fā)展過程中所面臨的一些共通性的難點和重點問題。兩岸四地行政法學研究會每年召開一次年會,由我國大陸地區(qū)、臺灣地區(qū)、香港地區(qū)以及澳門地區(qū)輪流承辦。東亞行政法研究會是一項國際性研討會,成立于1995年,以促進東亞地區(qū)行政法學的相互交流、協(xié)作和發(fā)展為目的,每兩年舉行一次,成員有日本、韓國以及我國大陸地區(qū)和臺灣地區(qū),分由上述四個國家與地區(qū)輪流主辦。自1995年在日本名古屋大學舉辦第一屆學術總會以來,迄今已歷十屆。

  五、積極培育學術新人

  推動學術新人的培養(yǎng),設立各類激勵機制,為行政法學研究培育新生力量,為轉(zhuǎn)型期新生代行政法青年學者提供發(fā)展的平臺與空間。

  1、積極推薦優(yōu)秀青年學者參與中國法學會組織的十大杰出青年法學家評選,先后有薛剛凌、王錫鋅、周佑勇等榮獲第五、六屆十大杰出青年法學家稱號。

  2、舉行年會優(yōu)秀論文評獎活動。應中國法學會要求,行政法學研究會研究制定了《中國法學會行政法學優(yōu)秀論文評選辦法》。經(jīng)中國法學會批準,行政法學研究會分別于2009年和2010年開展了年會優(yōu)秀論文評選活動。行政法學研究會會長會議,本著“獎勵優(yōu)秀、科學公正、寧缺毋濫”的原則,經(jīng)匿名評審,評選出每一年度的年會優(yōu)秀論文。

  3、定期舉辦全國公法學博士生論壇,本論壇由山東大學法學院、中國人民大學法學院、中國政法大學法學院、中南財經(jīng)政法大學法學院、北京大學法學院、蘇州大學王健法學院、武漢大學法學院、浙江大學光華法學院等八所院校共同發(fā)起創(chuàng)辦。目前共有九所高校為理事單位(增加鄭州大學法學院)。論壇旨在為新生代的公法學人砥礪學思、交流思想搭建高層次的學術交流平臺,進一步推動中國公法學的繁榮發(fā)展。

  回顧過去的三十年,中國行政法學研究會認真組織領導了年會,組織開展了各種行政法交流論壇和行政法學交流會,進一步加強了同中國法學會、全國人大、最高人民法院、國務院法制辦、各省政府、國務院各部門、地方人民政府、地方人民法院、高校、研究機構、律師事務所等行政法理論界和實務界專家學者的交流與合作,進一步深化了與港澳臺地區(qū)的行政法學專家的合作與溝通,進一步強化了與日本等周邊國家的學術交流,并將學術研討和交流的范圍擴展到東南亞的一系列國家,促進了行政法學會在亞洲地區(qū)的影響,有效的進行了與我國周邊國家行政法學界的溝通與交流。

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