《中國法治建設(shè)年度報告》由中國法學(xué)會組織撰寫，自2009年起，已連續(xù)11年向國內(nèi)外發(fā)布。

　　《中國法治建設(shè)年度報告（2018）》共12部分，分為：前言，關(guān)于全國人大及其常委會的立法工作和監(jiān)督工作，關(guān)于依法行政，關(guān)于政法領(lǐng)域改革，關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作，關(guān)于人權(quán)的法治保障，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)，關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究，關(guān)于國際交流與國際合作，結(jié)束語，附錄。全文共約4萬字。

　　關(guān)于前言

　　2018年，是中國改革開放40周年。改革開放的40年，是探索和開辟中國特色社會主義道路的40年，是推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族從富起來邁向強起來的40年。改革開放為中國特色社會主義法治建設(shè)提供了原動力和內(nèi)在需求，中國特色社會主義法治建設(shè)為改革開放提供了重要保障。40年的實踐充分證明，改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動了中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。

　　2018年，中國積極推進(jìn)全面依法治國各項決策部署落地落實，憲法實施和監(jiān)督工作進(jìn)一步加強，一批涉及高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要法律法規(guī)陸續(xù)出臺，法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)，政法領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，法治宣傳、法學(xué)教育、法學(xué)研究成績突出，法治領(lǐng)域國際合作不斷深化，全面依法治國邁出新的步伐。

　　關(guān)于全國人大及其常委會的立法工作和監(jiān)督工作

　　2018年，全國人大及其常委會通過憲法修正案，制定法律9件，修改法律47件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定16件。截至2018年12月底，中國現(xiàn)行有效的法律共271件。

　　一是通過憲法修正案。

　　二是統(tǒng)籌編制和實施十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，提出一類項目和二類項目共計116件。

　　三是制定和修改一批重要法律。制定了監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、人民陪審員法、電子商務(wù)法、土壤污染防治法、國際刑事司法協(xié)助法，修改了個人所得稅法、刑事訴訟法、人民法院組織法和人民檢察院組織法等重要法律。

　　四是確保重大改革于法有據(jù)、順利實施。貫徹深化國家機構(gòu)改革精神，統(tǒng)籌機構(gòu)改革涉及的法律職責(zé)調(diào)整修法問題，確保改革過程中有關(guān)方面行使職權(quán)、履行職責(zé)做到有法可依，確保各項改革在法律框架下平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　五是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。通過加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)、堅持法律草案向社會公開征求意見、強化代表對法律草案的深度參與、發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用等方式完善立法工作機制和方式方法。

　　六是著力完善監(jiān)督工作機制。2018年，全國人大常委會共檢查大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、統(tǒng)計法、傳染病防治法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等6部法律的實施情況；聽取和審議了國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院23個工作報告，開展3次專題詢問、5項專題調(diào)研。

　　關(guān)于依法行政

　　2018年，國務(wù)院審議通過32件法律議案和行政法規(guī)，其中公布新制定行政法規(guī)5件，修改行政法規(guī)32件，廢止行政法規(guī)5件。國務(wù)院提請全國人大常委會審議批準(zhǔn)的條約和國務(wù)院核準(zhǔn)的條約16件。

　　落實《2018年國務(wù)院機構(gòu)改革方案》。改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。圍繞推進(jìn)黨和國家機構(gòu)改革、“放管服”改革及其他重要改革任務(wù)，完成5個批次的一攬子修法項目，推動修改法律38件，修改行政法規(guī)28件、廢止5件。各地各部門共取消證明事項6259項，其中地方取消地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項5398項，國務(wù)院部門取消部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項861項。辦結(jié)行政復(fù)議案件2536件，直接糾錯率18.7%; 全國各級行政復(fù)議機關(guān)共辦結(jié)行政復(fù)議案件22.4萬件，直接糾錯率15.1%。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的違法共性問題，制發(fā)行政復(fù)議意見書4958份。

　　關(guān)于政法領(lǐng)域改革

　　2018年，政法領(lǐng)域改革進(jìn)入系統(tǒng)性、整體性變革的新階段，改革的廣度、深度和力度不斷拓展。

　　中央政法委牽頭制定《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實施意見》，從八個方面明確了全面深化政法領(lǐng)域改革的100項任務(wù)。

　　最高人民法院出臺進(jìn)一步深化司法公開31條舉措，最高人民檢察院“12309”檢察服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺在全國上線運行。

　　截至2018年底，全國建成縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心2917個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站39380個。

　　關(guān)于司法工作和司法體制改革

　　2018年，最高人民法院受理案件34794件，審結(jié)31883件；地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2516.8萬件，結(jié)案標(biāo)的額5.5萬億元。

　　2018年，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪16092人，起訴9802人，不起訴250人，退回補充調(diào)查1869人次。對刑事、民事和行政訴訟活動中的違法情形監(jiān)督447940件次。

　　2018年，全國公安機關(guān)高度重視維護(hù)社會治安穩(wěn)定，深化嚴(yán)打暴恐專項行動，打掉涉黑組織和惡勢力犯罪集團6885個，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件和重特大道路交通事故同比分別下降13.8%、44.4%。抓獲境外逃犯1440名。

　　截至2018年底，全國共有監(jiān)獄677所；全國全年新接收社區(qū)服刑人員55萬人，辦理解除矯正55.6萬人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員70萬人；全國共有司法行政戒毒場所370個，收治強制隔離戒毒人員23.2萬人；全國共有律師事務(wù)所3萬家，律師42萬人。全國律師全年辦理各類訴訟案件490多萬件，非訴訟法律事務(wù)105萬件；全國共有公證員13335名，全年共辦理公證事務(wù)1337萬余件；全國共有人民調(diào)解委員會75.1萬個，人民調(diào)解員349.7萬名，全年共排查矛盾糾紛422.8萬次，調(diào)解矛盾糾紛953.2萬件。

　　2018年，司法考試制度正式調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

　　2018年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺司法解釋4件，最高人民法院單獨出臺司法解釋18件，最高人民檢察院單獨出臺司法解釋2件，其中刑事司法解釋4件，民事司法解釋9件，行政司法解釋1件，其他司法解釋10件；最高人民法院發(fā)布指導(dǎo)性案例14個，最高人民檢察院發(fā)布指導(dǎo)性案例13個。

　　關(guān)于人權(quán)的法治保障

　　2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部決定試點推行政府購買公租房運營管理服務(wù)，確定在8個?。▍^(qū)）開展試點工作。截至2018年底，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，全國各類棚戶區(qū)改造開工626萬套。中國農(nóng)村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。在脫貧攻堅的進(jìn)程中，實行健康扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧。

　　2018年，在特定群體權(quán)利保障領(lǐng)域也出臺了一些新規(guī)定。

　　關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　2018年，我國專利申請量達(dá)432.3萬件，同比增長16.9%。其中，發(fā)明專利申請量達(dá)154.2萬件，同比增長11.6％，連續(xù)8年居世界第一；實用新型專利申請量達(dá)207.2萬件，同比增長22.8％；外觀設(shè)計專利申請量達(dá)70.9萬件，同比增長12.7％。我國商標(biāo)注冊申請受理量737.1萬件，同比增長28.23%。全年商標(biāo)注冊審查量804.3萬件，同比增長89.15%。全年著作權(quán)登記總量達(dá)345.73萬件，同比增長25.83％。新注冊地理標(biāo)志集體、證明商標(biāo)961件，同比增長80.6%。

　　2018年，我國專利行政執(zhí)法辦案7.73萬件，同比增長15.9%。其中，專利糾紛案件3.46萬件，同比增長22.8%；查處假冒專利案件4.27萬件，同比增長10.9%。電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法辦案3.30萬件，同比增長66.4%。查辦首起集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛案件。

　　2018年，我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作和國際交流工作也取得了積極進(jìn)展。

　　關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)

　　2018年，我國生態(tài)文明立法、執(zhí)法、司法工作取得新的顯著成效。

　　3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，明確提出“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。

　　全國31個省級人大常委會都完成了大氣污染防治法規(guī)的制定和修改工作。截至2018年底，現(xiàn)行有效國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1970項。

　　2018年，生態(tài)環(huán)境部積極開展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查工作。全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長32%。

　　截至2018年底,各級人民法院的環(huán)境資源審判庭、合議庭和巡回法庭等環(huán)境資源審判專門機構(gòu)數(shù)量為1271個。其中,環(huán)境資源審判庭391個,合議庭808個,巡回法庭72個。

　　關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究

　　2018年，法治宣傳主要集中開展全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、憲法學(xué)習(xí)宣傳教育等活動?！皯椃ㄐ麄髦堋逼陂g，全國各地區(qū)、各部門累計舉辦各類宣傳活動66.2萬場次，現(xiàn)場累計參加總?cè)藬?shù)達(dá)2.23億人次。

　　2018年，教育部、中央政法委出臺《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》；教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，將“法律職業(yè)倫理”首次設(shè)置為法學(xué)專業(yè)的10門核心課程之一。

　　2018年，法學(xué)研究體現(xiàn)了以下特點：深入開展中國特色社會主義法治理論和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的研究，梳理了改革開放四十年理論與實踐的發(fā)展，法學(xué)各學(xué)科研究聚焦重點熱點問題，系統(tǒng)推進(jìn)新時代理論創(chuàng)新。

　　關(guān)于國際交流與國際合作

　　2018年，我國在法治領(lǐng)域的國際交流合作廣度和深度進(jìn)一步拓展，體現(xiàn)為：積極參與有關(guān)國際立法活動，在國際海洋法、國際刑法、外空法方面都取得了積極的進(jìn)展；司法協(xié)助和國際反腐敗合作持續(xù)推進(jìn)，在司法協(xié)助立法與締約工作、追逃專項工作、培訓(xùn)研討工作等方面進(jìn)一步深度合作發(fā)展；“一帶一路”建設(shè)法治保障不斷深入，人類命運共同體理念在國際法治對話中得到廣泛認(rèn)可，對外法學(xué)交流務(wù)實深入。

　　關(guān)于結(jié)束語

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。2019年，中國共產(chǎn)黨將帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，聚力聚焦全面依法治國重點任務(wù)，切實推進(jìn)各項工作落實，為全面建成小康社會收官提供有力法治保障，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　關(guān)于附錄

　　一是2018年全國人大及其常委會制定和修改的法律、法律解釋及決定目錄（39件）。

　　二是2018年國務(wù)院制定和修改的行政法規(guī)目錄（12件）。

　　三是2018年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋（24件）。