《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告》由中國(guó)法學(xué)會(huì)組織撰寫(xiě)，自2009年起，已連續(xù)11年向國(guó)內(nèi)外發(fā)布。

　　《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告（2018）》共12部分，分為：前言，關(guān)于全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作和監(jiān)督工作，關(guān)于依法行政，關(guān)于政法領(lǐng)域改革，關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作，關(guān)于人權(quán)的法治保障，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)，關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究，關(guān)于國(guó)際交流與國(guó)際合作，結(jié)束語(yǔ)，附錄。全文共約4萬(wàn)字。

　　關(guān)于前言

　　2018年，是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放的40年，是探索和開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的40年，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族從富起來(lái)邁向強(qiáng)起來(lái)的40年。改革開(kāi)放為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)提供了原動(dòng)力和內(nèi)在需求，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)為改革開(kāi)放提供了重要保障。40年的實(shí)踐充分證明，改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，共同推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。

　　2018年，中國(guó)積極推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，憲法實(shí)施和監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，一批涉及高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，政法領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，法治宣傳、法學(xué)教育、法學(xué)研究成績(jī)突出，法治領(lǐng)域國(guó)際合作不斷深化，全面依法治國(guó)邁出新的步伐。

　　關(guān)于全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作和監(jiān)督工作

　　2018年，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)憲法修正案，制定法律9件，修改法律47件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定16件。截至2018年12月底，中國(guó)現(xiàn)行有效的法律共271件。

　　一是通過(guò)憲法修正案。

　　二是統(tǒng)籌編制和實(shí)施十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，提出一類項(xiàng)目和二類項(xiàng)目共計(jì)116件。

　　三是制定和修改一批重要法律。制定了監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、人民陪審員法、電子商務(wù)法、土壤污染防治法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法，修改了個(gè)人所得稅法、刑事訴訟法、人民法院組織法和人民檢察院組織法等重要法律。

　　四是確保重大改革于法有據(jù)、順利實(shí)施。貫徹深化國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)改革涉及的法律職責(zé)調(diào)整修法問(wèn)題，確保改革過(guò)程中有關(guān)方面行使職權(quán)、履行職責(zé)做到有法可依，確保各項(xiàng)改革在法律框架下平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　五是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)、堅(jiān)持法律草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、強(qiáng)化代表對(duì)法律草案的深度參與、發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用等方式完善立法工作機(jī)制和方式方法。

　　六是著力完善監(jiān)督工作機(jī)制。2018年，全國(guó)人大常委會(huì)共檢查大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、統(tǒng)計(jì)法、傳染病防治法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等6部法律的實(shí)施情況；聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院23個(gè)工作報(bào)告，開(kāi)展3次專題詢問(wèn)、5項(xiàng)專題調(diào)研。

　　關(guān)于依法行政

　　2018年，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)32件法律議案和行政法規(guī)，其中公布新制定行政法規(guī)5件，修改行政法規(guī)32件，廢止行政法規(guī)5件。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的條約和國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的條約16件。

　　落實(shí)《2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。圍繞推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革及其他重要改革任務(wù)，完成5個(gè)批次的一攬子修法項(xiàng)目，推動(dòng)修改法律38件，修改行政法規(guī)28件、廢止5件。各地各部門共取消證明事項(xiàng)6259項(xiàng)，其中地方取消地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)5398項(xiàng)，國(guó)務(wù)院部門取消部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)861項(xiàng)。辦結(jié)行政復(fù)議案件2536件，直接糾錯(cuò)率18.7%; 全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦結(jié)行政復(fù)議案件22.4萬(wàn)件，直接糾錯(cuò)率15.1%。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的違法共性問(wèn)題，制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)4958份。

　　關(guān)于政法領(lǐng)域改革

　　2018年，政法領(lǐng)域改革進(jìn)入系統(tǒng)性、整體性變革的新階段，改革的廣度、深度和力度不斷拓展。

　　中央政法委牽頭制定《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，從八個(gè)方面明確了全面深化政法領(lǐng)域改革的100項(xiàng)任務(wù)。

　　最高人民法院出臺(tái)進(jìn)一步深化司法公開(kāi)31條舉措，最高人民檢察院“12309”檢察服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在全國(guó)上線運(yùn)行。

　　截至2018年底，全國(guó)建成縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心2917個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站39380個(gè)。

　　關(guān)于司法工作和司法體制改革

　　2018年，最高人民法院受理案件34794件，審結(jié)31883件；地方各級(jí)人民法院受理案件2800萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2516.8萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額5.5萬(wàn)億元。

　　2018年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪16092人，起訴9802人，不起訴250人，退回補(bǔ)充調(diào)查1869人次。對(duì)刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)中的違法情形監(jiān)督447940件次。

　　2018年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)高度重視維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，打掉涉黑組織和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)6885個(gè)，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件和重特大道路交通事故同比分別下降13.8%、44.4%。抓獲境外逃犯1440名。

　　截至2018年底，全國(guó)共有監(jiān)獄677所；全國(guó)全年新接收社區(qū)服刑人員55萬(wàn)人，辦理解除矯正55.6萬(wàn)人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員70萬(wàn)人；全國(guó)共有司法行政戒毒場(chǎng)所370個(gè)，收治強(qiáng)制隔離戒毒人員23.2萬(wàn)人；全國(guó)共有律師事務(wù)所3萬(wàn)家，律師42萬(wàn)人。全國(guó)律師全年辦理各類訴訟案件490多萬(wàn)件，非訴訟法律事務(wù)105萬(wàn)件；全國(guó)共有公證員13335名，全年共辦理公證事務(wù)1337萬(wàn)余件；全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)75.1萬(wàn)個(gè)，人民調(diào)解員349.7萬(wàn)名，全年共排查矛盾糾紛422.8萬(wàn)次，調(diào)解矛盾糾紛953.2萬(wàn)件。

　　2018年，司法考試制度正式調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

　　2018年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)司法解釋4件，最高人民法院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋18件，最高人民檢察院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋2件，其中刑事司法解釋4件，民事司法解釋9件，行政司法解釋1件，其他司法解釋10件；最高人民法院發(fā)布指導(dǎo)性案例14個(gè)，最高人民檢察院發(fā)布指導(dǎo)性案例13個(gè)。

　　關(guān)于人權(quán)的法治保障

　　2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部決定試點(diǎn)推行政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，確定在8個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)工作。截至2018年底，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，全國(guó)各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工626萬(wàn)套。中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，實(shí)行健康扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧。

　　2018年，在特定群體權(quán)利保障領(lǐng)域也出臺(tái)了一些新規(guī)定。

　　關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　2018年，我國(guó)專利申請(qǐng)量達(dá)432.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.9%。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)154.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)11.6％，連續(xù)8年居世界第一；實(shí)用新型專利申請(qǐng)量達(dá)207.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.8％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量達(dá)70.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.7％。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理量737.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)28.23%。全年商標(biāo)注冊(cè)審查量804.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)89.15%。全年著作權(quán)登記總量達(dá)345.73萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)25.83％。新注冊(cè)地理標(biāo)志集體、證明商標(biāo)961件，同比增長(zhǎng)80.6%。

　　2018年，我國(guó)專利行政執(zhí)法辦案7.73萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%。其中，專利糾紛案件3.46萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.8%；查處假冒專利案件4.27萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)10.9%。電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法辦案3.30萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)66.4%。查辦首起集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛案件。

　　2018年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作和國(guó)際交流工作也取得了積極進(jìn)展。

　　關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)

　　2018年，我國(guó)生態(tài)文明立法、執(zhí)法、司法工作取得新的顯著成效。

　　3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，明確提出“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。

　　全國(guó)31個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)都完成了大氣污染防治法規(guī)的制定和修改工作。截至2018年底，現(xiàn)行有效國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1970項(xiàng)。

　　2018年，生態(tài)環(huán)境部積極開(kāi)展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查工作。全國(guó)實(shí)施行政處罰案件18.6萬(wàn)件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長(zhǎng)32%。

　　截至2018年底,各級(jí)人民法院的環(huán)境資源審判庭、合議庭和巡回法庭等環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)數(shù)量為1271個(gè)。其中,環(huán)境資源審判庭391個(gè),合議庭808個(gè),巡回法庭72個(gè)。

　　關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究

　　2018年，法治宣傳主要集中開(kāi)展全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制、憲法學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng)?！皯椃ㄐ麄髦堋逼陂g，全國(guó)各地區(qū)、各部門累計(jì)舉辦各類宣傳活動(dòng)66.2萬(wàn)場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)參加總?cè)藬?shù)達(dá)2.23億人次。

　　2018年，教育部、中央政法委出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》；教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，將“法律職業(yè)倫理”首次設(shè)置為法學(xué)專業(yè)的10門核心課程之一。

　　2018年，法學(xué)研究體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的研究，梳理了改革開(kāi)放四十年理論與實(shí)踐的發(fā)展，法學(xué)各學(xué)科研究聚焦重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代理論創(chuàng)新。

　　關(guān)于國(guó)際交流與國(guó)際合作

　　2018年，我國(guó)在法治領(lǐng)域的國(guó)際交流合作廣度和深度進(jìn)一步拓展，體現(xiàn)為：積極參與有關(guān)國(guó)際立法活動(dòng)，在國(guó)際海洋法、國(guó)際刑法、外空法方面都取得了積極的進(jìn)展；司法協(xié)助和國(guó)際反腐敗合作持續(xù)推進(jìn)，在司法協(xié)助立法與締約工作、追逃專項(xiàng)工作、培訓(xùn)研討工作等方面進(jìn)一步深度合作發(fā)展；“一帶一路”建設(shè)法治保障不斷深入，人類命運(yùn)共同體理念在國(guó)際法治對(duì)話中得到廣泛認(rèn)可，對(duì)外法學(xué)交流務(wù)實(shí)深入。

　　關(guān)于結(jié)束語(yǔ)

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。2019年，中國(guó)共產(chǎn)黨將帶領(lǐng)中國(guó)人民繼續(xù)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，聚力聚焦全面依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)收官提供有力法治保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　關(guān)于附錄

　　一是2018年全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和修改的法律、法律解釋及決定目錄（39件）。

　　二是2018年國(guó)務(wù)院制定和修改的行政法規(guī)目錄（12件）。

　　三是2018年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋（24件）。