時間:2019-11-26 來源:長江海商法學(xué)會 責(zé)任編輯:yyx
11月22日,由武漢海事法院和長江海商法學(xué)會聯(lián)合主辦的長江海商法學(xué)會2019年年會暨長江經(jīng)濟(jì)帶海事法治保障研討會在武漢成功召開。
來自中國法學(xué)會、最高人民法院、湖北省高級人民法院、湖北省法學(xué)會、江蘇省高級人民法院、上海市高級人民法院、各海事法院、長江航運(yùn)公安局、長江海事局、長江通信管理局、部分高校及科研機(jī)構(gòu)、保險公司、港航企業(yè)、律師事務(wù)所代表等150余人參加了本次會議。大會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊密結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國家戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,共同研討長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長江生態(tài)環(huán)境法治保障問題。圍繞“長江環(huán)境資源案件集中管轄”和“完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題”等議題展開深入而熱烈的討論。
中國法學(xué)會副會長、中國國際法學(xué)會會長、中國國際私法學(xué)會會長、中國人權(quán)發(fā)展基金會副理事長黃進(jìn)出席會議并講話。黃進(jìn)指出,長江海商法學(xué)會是中國法學(xué)會主管的一個特色鮮明的全國性法學(xué)社團(tuán),依托武漢海事法院,廣泛團(tuán)結(jié)匯聚國內(nèi)海商法理論與實(shí)務(wù)專家學(xué)者,主動適應(yīng)新形勢,牢牢把握新機(jī)遇,大膽探索,與時俱進(jìn),為長江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)長江海商事法治建設(shè)和豐富發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系,作出了積極貢獻(xiàn)。黃進(jìn)強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,確保法學(xué)研究、法治實(shí)踐始終沿著正確的道路前進(jìn)。要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識,增強(qiáng)系統(tǒng)性思維,增強(qiáng)大局意識和全局觀念,從“謀一域”躍升到“謀全局”,立足長遠(yuǎn)謀篇布局,要盡可能增強(qiáng)研究的綜合性、交叉性和廣泛性,要強(qiáng)化交叉學(xué)科研究。黃進(jìn)要求,長江海商法學(xué)會生長在長江邊,發(fā)展在長江邊,與長江休戚與共,要調(diào)動各方力量,積極參與到長江大保護(hù)的偉大實(shí)踐中來,堅決扛起長江大保護(hù)的歷史責(zé)任,將“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿到研究工作中。要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢和職能作用,盡快形成一個全國性的國內(nèi)航運(yùn)法律人才聚集地,為國家在國內(nèi)航運(yùn)法治建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才、儲備力量。
湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮出席會議并講話。游勸榮院長首先代表湖北省高級人民法院對中國法學(xué)會、海事海商法律界給予長江海商法學(xué)會、武漢海事法院的關(guān)心支持和巨大幫助表示感謝。游勸榮指出,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略包羅萬有,其中重要方面是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù),優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)條件。游勸榮強(qiáng)調(diào),湖北法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長江生態(tài)保護(hù)的重要講話精神,將為綠色發(fā)展提供優(yōu)良的司法服務(wù)和保障作為省法院孜孜以求的工作目標(biāo)和重要努力方向。長江經(jīng)濟(jì)帶是一個開放的經(jīng)濟(jì)帶,對外開放離不開法治保障,要融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,在海事海商和相關(guān)法律問題處理上加強(qiáng)沿江各省各法院乃至整個司法機(jī)關(guān)通力合作,將長江打造成在物理上沒有障礙的奔騰向東海的河流,在法律上也沒有障礙的暢通無阻的法治長江。游勸榮要求,要充分發(fā)揮長江海商法學(xué)會的平臺優(yōu)勢,全面加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶海事法治保障的理論與實(shí)務(wù)研究,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)理念,推動流域治理工作創(chuàng)新發(fā)展,形成可參考、可借鑒的發(fā)展路徑,為境內(nèi)外流域治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)長江經(jīng)驗(yàn)和中國智慧。
最高人民法院民四庭廉政監(jiān)督員姚愛華在致辭中指出,武漢海事法院與長江海商法學(xué)會以問題為導(dǎo)向,多次聯(lián)合主辦學(xué)術(shù)交流會、研討會等,就審判實(shí)務(wù)中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了很多研究工作,對于規(guī)范航運(yùn)市場,統(tǒng)一裁判尺度,服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)揮了重要作用。姚愛華強(qiáng)調(diào),人民法院工作面臨著前所未有的新形勢、新挑戰(zhàn),海事審判工作任重而道遠(yuǎn)。武漢海事法院要積極行使長江干線及支流的海事司法管轄權(quán),在審理傳統(tǒng)海事海商案件的同時,以船舶污染案件為借鑒積極探索長江環(huán)境資源案件的審理經(jīng)驗(yàn),為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。
湖北省法學(xué)會黨組成員、秘書長王龍在致辭中首先向年會的召開表示祝賀,指出長江海商法學(xué)會作為中國法學(xué)會為數(shù)不多的京外直屬研究會,一直以來致力于長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的理論研究,取得了重要成果,以后湖北省法學(xué)會將進(jìn)一步加強(qiáng)與長江海商法學(xué)會的合作,提升為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的保障水平。本次年會主題充分體現(xiàn)了長江海商法學(xué)會的擔(dān)當(dāng),相信通過實(shí)務(wù)界及專家學(xué)者的研討,一定能夠形成具有理論意義和實(shí)踐意義的重要成果。
長江海商法學(xué)會會長、武漢海事法院黨組書記、院長呂小武在致辭中指出,長江海商法學(xué)會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)學(xué)會工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵、前進(jìn)方向、重要舉措和重點(diǎn)任務(wù),堅定制度自信,維護(hù)制度權(quán)威,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。呂小武表示,抓住長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、“長三角城市一體化”發(fā)展機(jī)遇,選準(zhǔn)參與角度,發(fā)揮自身職能作用,全面提升服務(wù)保障大局的能力,堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想,強(qiáng)化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思想自覺和行動自覺,充分發(fā)揮國內(nèi)知名環(huán)境法專家學(xué)者的智力支持作用,利用武漢海事法院全國環(huán)境資源司法實(shí)踐基地平臺和跨區(qū)域管轄優(yōu)勢,不斷提升為長江流域生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性服務(wù)的水平。
主題報告環(huán)節(jié)
開幕式結(jié)束后,進(jìn)入主題報告環(huán)節(jié),由長江海商法學(xué)會常務(wù)副會長、武漢海事法院黨組成員、副院長鐘莉主持。湖北省高級人民法院副院長周佳念,長江海商法學(xué)會會長、武漢海事法院黨組書記、院長呂小武,長江海商法學(xué)會副會長、上海海事大學(xué)法學(xué)院院長王國華教授,長江海商法學(xué)會副會長、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院院長邱秋教授,天安財產(chǎn)保險股份有限公司市場總監(jiān)徐惠林分別作了主題報告。
周佳念副院長以《關(guān)于創(chuàng)新長江生態(tài)環(huán)境司法體制機(jī)制幾點(diǎn)想法》為主題,針對游勸榮院長提出的設(shè)立長江生態(tài)法院的議案,對最高人民法院確定的重點(diǎn)課題司法體制機(jī)制的若干問題的調(diào)研進(jìn)行了詳細(xì)介紹。周副院長指出,目前存在對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略片面的認(rèn)識,在行政和司法銜接上存在難題,生態(tài)保護(hù)行政主導(dǎo)在先,導(dǎo)致取證困難。涉長江執(zhí)法機(jī)關(guān)點(diǎn)多面廣,九龍治水,地方的發(fā)展利益與生態(tài)環(huán)境全國戰(zhàn)略之間有一定利益沖突。行政執(zhí)法要統(tǒng)一,要有與之相對應(yīng)的超然司法機(jī)構(gòu),克服地方化,形成統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》第66條是對通??珊剿颦h(huán)境保護(hù)的明確授權(quán),湖北省內(nèi)長江干線及支線公益訴訟案件歸武漢海事法院受理,積累了優(yōu)秀審判經(jīng)驗(yàn)。專門法院設(shè)立后還有其他管轄權(quán)的擴(kuò)張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水生態(tài)范圍,水法庭、水法院將是未來發(fā)展方向,希望借此契機(jī),推動專門法院的設(shè)立。
呂小武院長以《依法治國背景下內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路》為主題,從為長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的角度,分析了長江航運(yùn)市場法律環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),論述了全面履行海事審判職能,依法審理海事海商案件、涉外案件、充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用、全面貫徹新發(fā)展理念,保障長江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康、開放、綠色、智慧發(fā)展,提升為長江航運(yùn)保駕護(hù)航的司法能力。
王國華教授以《涉外海事關(guān)系的法律適用》為題,從國際海事公約、國際慣例的法律適用為切入點(diǎn),闡述了涉外海事海商法律適用的原則及我國的司法實(shí)踐,詳細(xì)介紹了船舶物權(quán)、船舶碰撞、共同海損、海事賠償責(zé)任限制等方面的法律適用問題及《海商法》修改中有關(guān)條文的修改動態(tài)。
邱秋教授以《長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長江保護(hù)立法》為主題,深入剖析了長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中開發(fā)與保護(hù)的尖銳矛盾,強(qiáng)調(diào)加快長江流域立法進(jìn)程已成為時代共識,是對共抓長江大保護(hù)的法律回應(yīng),并對長江保護(hù)立法的法理基礎(chǔ)、基本定位和制度體系進(jìn)行了系統(tǒng)分析。
徐惠林總監(jiān)以《從保險視角看內(nèi)河船舶及內(nèi)河運(yùn)輸納入》為題,介紹了我國船舶運(yùn)量現(xiàn)狀,對我國船舶保險、貨運(yùn)保險經(jīng)營成果進(jìn)行預(yù)測,認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展船舶保險和貨運(yùn)保險,成為保險行業(yè)新課題。以長江水域?yàn)槔龑?nèi)河船舶運(yùn)營安全風(fēng)險進(jìn)行了剖析,建議有條件的賦予內(nèi)河船舶享受海事賠償責(zé)任限制和共同海損。從《貨規(guī)》廢止后內(nèi)河水路運(yùn)輸合同法律適用現(xiàn)狀帶給保險雙方的困惑的角度提出增設(shè)“國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸合同”章節(jié),并從保險的角度闡述了對《海商法》第十二章的具體修改建議。
主題研討環(huán)節(jié)
下午,長江經(jīng)濟(jì)帶海事法治保障研討會設(shè)置 “長江環(huán)境資源案件集中管轄”和“完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題”兩個主題研討環(huán)節(jié),與會嘉賓進(jìn)行點(diǎn)評,氣氛熱烈,取得了良好效果。
第一單元主題研討——長江環(huán)境資源案件集中管轄
第一單元研討會的主題為“長江環(huán)境資源案件集中管轄”,分為兩個階段。第一階段由中國政法大學(xué)張麗英教授主持。上海海事法院審判委員會專職委員倪湧、湖北省高級人民法院民四庭副庭長蘇江、武漢海事法院海事庭庭長潘紹龍擔(dān)任與談人。
武漢海事法院環(huán)境資源審判庭一級法官熊靖以《長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的環(huán)境民事公益訴訟司法實(shí)踐與參考》為題發(fā)表演講。他從畜禽養(yǎng)殖通海水域污染損害責(zé)任糾紛系列案件入手,針對畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境民事公益訴訟特點(diǎn)和難點(diǎn),提出了畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境民事公益訴訟審理經(jīng)驗(yàn)與對策,尤其在損失賠償方式和環(huán)境修復(fù)措施的創(chuàng)新方面,為環(huán)境民事公益訴訟確立司法判斷準(zhǔn)則,提供了可借鑒的樣本。
湖北聽泉律師事務(wù)所主任鄒鯤以《完善環(huán)境民事公益訴訟審理程序的思考》為題,從環(huán)境民事公益訴訟案件比例和檢察公益訴訟開展效果方面介紹了民事環(huán)境公益訴訟的司法大數(shù)據(jù),并論述了2015年司法解釋中的不足與反思,提出充分發(fā)揮檢察院在提起公益訴訟、支持起訴、司法監(jiān)督和接受申訴和提起抗訴方面的作用。
武漢市江岸區(qū)法官助理常瓊以《論長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源專門法院的設(shè)立與構(gòu)想》為題,從長江流域受理案件數(shù)量特征和環(huán)境資源審判工作推進(jìn)進(jìn)度角度分析了長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源審判工作現(xiàn)狀及改革困惑,論述了設(shè)置長江流域環(huán)境資源專門法院的必要性和可行性,并從管轄范圍與管轄方式、受案范圍、審判模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置上提出設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源專門法院的具體構(gòu)想。
上海海事大學(xué)講師孫思琪以《中國海洋環(huán)境民事公益訴訟法律依據(jù)論辯——以《海洋環(huán)境保護(hù)法》第89條第2款的解釋論為中心》為題,介紹了中國海洋環(huán)境民事公益訴訟的規(guī)范現(xiàn)狀,從《海洋環(huán)境保護(hù)法》第89條第2款的解釋論入手,指出該款規(guī)定并非關(guān)于訴訟的直接規(guī)定,規(guī)定的內(nèi)容也不符合民事公益訴訟的內(nèi)涵特征,我國司法實(shí)踐總體上并不認(rèn)可該款規(guī)定的內(nèi)容屬于海洋環(huán)境民事公益訴訟。《海洋環(huán)境保護(hù)法》第89條第2款應(yīng)是關(guān)于損害賠償請求權(quán)的特別規(guī)定,不是我國海洋環(huán)境民事公益訴訟的法律依據(jù)。我國海洋環(huán)境民事公益訴訟的法律依據(jù)應(yīng)是《環(huán)境保護(hù)法》第58條、《民事訴訟法》第55條以及相關(guān)司法解釋。
與談人上海海事法院審判委員會專職委員倪湧指出四位演講人從審理的程序以及公益訴訟的實(shí)踐提出了可借鑒的觀點(diǎn)。關(guān)于環(huán)境資源案件主要兩個特點(diǎn),一是主題不明,權(quán)力歸屬不清楚;二是評估費(fèi)用的必要性合理性存在爭議,這些都會影響審判工作。集中管轄可以促進(jìn)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展,有利于形成統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn),有利于保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。湖北省高級人民法院民四庭蘇江副庭長指出,來自審判一線的法官以案說法,為法院如何審理環(huán)境公益訴訟案件提供了好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。來自高校的學(xué)者對于海洋保護(hù)法相關(guān)條款的思考為將來立法的突破起到了很充分的理論基礎(chǔ)。來自實(shí)務(wù)界的律師針對環(huán)境公益訴訟提出了很多困難這都值得我們思考,并在司法實(shí)踐中解決。武漢海事法院海事庭庭長潘紹龍指出對公益訴訟的重要性深有啟發(fā),結(jié)合本人審判實(shí)踐和認(rèn)識,現(xiàn)有的公益訴訟,對長江流域生態(tài)保護(hù)的重要性還未充分體現(xiàn),如海事局的海事報告里對環(huán)境污染事實(shí)回避,應(yīng)該向社會公布海事是否造成生態(tài)環(huán)境污染。環(huán)境資源法院設(shè)立非常重要性,但與武漢海事法院管轄有重疊,不可避免產(chǎn)生司法沖突,武漢海事法院在長江流域環(huán)境保護(hù)有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和理論優(yōu)勢,以后要加強(qiáng)相關(guān)論證。
第二階段由大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長蔣躍川副教授主持。廈門海事法院審判委員會專職委員李濤、全國律師協(xié)會海事海商專業(yè)委員會副主任楊運(yùn)福擔(dān)任與談人。
北京市京師律師事務(wù)所合伙人熊英律師以《長江流域集中管轄的必要性和可行性》為題,分析了目前環(huán)境保護(hù)案件的司法管轄現(xiàn)狀,論證了長江作為重要流域集中管轄環(huán)保案件的必要性,長江流域環(huán)境案件由海事法院集中管轄的合理性與可行性,并從制定專門的、綜合性的長江流域環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范、建立原告訴訟主體資格“白名單”、建立專門的環(huán)境保護(hù)鑒定評估機(jī)構(gòu)和鑒定人員名單庫等方面提出處理長江流域環(huán)保案件的建議。
武漢大學(xué)國際法研究所張耀元博士以《船舶污染環(huán)境損害賠償范圍不足與反思——兼論充分賠償之可能》為題,分析了船舶污染環(huán)境損害賠償制度相較于我國目前一般海洋環(huán)境損害賠償制度來說,賠償范圍受到一定的限制,在目前環(huán)境損害賠償普遍適用完全賠償原則的背景下具有極大的特殊性。國內(nèi)法對船舶污染損害賠償采取了與國際公約較為相似的規(guī)定,不完全具有合理性,特別是,我國目前已經(jīng)建立起自身單獨(dú)的賠償機(jī)制,國際法可持續(xù)發(fā)展理念的興起要求重新平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,公約不否認(rèn)對依據(jù)公約不能獲償?shù)沫h(huán)境損害部分可依國內(nèi)法索賠的可能性,這都使得有必要重新思考國內(nèi)有關(guān)船舶污染環(huán)境損害賠償范圍的法律規(guī)定。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院張倩婷以《長江流域生態(tài)補(bǔ)償政府轉(zhuǎn)移支付融資法律問題研究調(diào)研》為題,介紹了政府生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付融資概念,對生態(tài)補(bǔ)償政府轉(zhuǎn)移支付融資與其他政府融資手段進(jìn)行了比較,以仙桃市為例介紹了長江流域生態(tài)補(bǔ)償政府轉(zhuǎn)移支付融資法律制度現(xiàn)狀,并提出建立健全有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)、采取措施積極鼓勵民眾參與其中、完善立法完善法律監(jiān)督體系等一系列建議。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所齊婉婉博士以《論政府在流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中職能的法律屬性》為題,通過對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中政府職能的實(shí)踐檢視以及理論爭議的探討,明確流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中政府的補(bǔ)償主體地位符合流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的目的,提出政府在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中的補(bǔ)償主體地位不可替代,在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中發(fā)揮著補(bǔ)償主體的作用。
與談人廈門海事法院審判委員會專職委員李濤指出,從武漢海事法院發(fā)布的白皮書來看,每年審結(jié)的實(shí)體案件在全國海事法院中居前列,在水環(huán)境公益訴訟方面形成了可借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),對長江流域的環(huán)保案件進(jìn)行集中管轄非常必要且有可行性。全國律師協(xié)會海事海商專業(yè)委員會副主任楊運(yùn)福指出政府生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付融資的調(diào)研,非常有新意,成果有很大的借鑒價值,對長江流域水域污染案件,發(fā)生在武漢海事法院管轄范圍內(nèi)的可由武漢海事法院管轄。
第二單元主題研討——完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題
第二單元研討會的主題為“完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題”,分為兩個階段。第一階段由上海海事大學(xué)胡正良教授主持。大連海事法院黨組成員孫光副院長、中山大學(xué)郭萍教授、華南師范大學(xué)曾二秀教授擔(dān)任與談人。
上海市高級人民法院四級高級法官周燡以《航運(yùn)公共政策視域下保險免賠額在海事賠償責(zé)任限制中的公平適用》為題,從一起海上保險合同糾紛案件引發(fā)的免賠額爭議入手,介紹了海事賠償責(zé)任限制與免賠額的“公平”適用的觀點(diǎn),論述了準(zhǔn)確界定海事賠償責(zé)任限制和海事賠償責(zé)任限制基金的功能及其區(qū)別聯(lián)系,提出精準(zhǔn)把握海事賠償責(zé)任限制宗旨是公正斷案的基礎(chǔ),要借鑒優(yōu)秀法治文明成果,服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè),善于運(yùn)用法律思維、法律解釋規(guī)則,破解司法難題。
武漢大學(xué)國際法研究所王柳博士以《海運(yùn)+”模式下完善多式聯(lián)運(yùn)法律制度之建議——以湖北省多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)》為題,介紹了《鹿特丹規(guī)則》中的“海運(yùn)+”模式的概念及最小網(wǎng)狀責(zé)任制的特點(diǎn),湖北省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及顯現(xiàn)的法律問題,對完善多式聯(lián)運(yùn)立法時參照《鹿特丹規(guī)則》的可行性進(jìn)行了分析,提出要正反雙向參考《鹿特丹規(guī)則》中的先進(jìn)規(guī)定,取長補(bǔ)短,才能更好地適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略對于多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)際需要,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的快速健康發(fā)展。
安徽深藍(lán)律師事務(wù)所王禮強(qiáng)律師以《優(yōu)化長江船舶交易業(yè)務(wù)推動長江航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題,詳細(xì)介紹了蕪湖船舶交易市場業(yè)務(wù)情況,蕪湖長江船舶交易業(yè)務(wù)存在的如內(nèi)河航運(yùn)法治不健全,航運(yùn)執(zhí)法不統(tǒng)一市場交易不規(guī)范,航運(yùn)市場經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,并從完善法治環(huán)境、政策環(huán)境方面提出優(yōu)化船舶交易的建議。
上海海事大學(xué)法學(xué)院李珠博士以《《港口貨物作業(yè)規(guī)則》廢止的影響與對策》為題,介紹了《港口貨物作業(yè)規(guī)則》廢止的原因及廢止后對港口貨物作業(yè)合同法律適用的影響,重點(diǎn)論述了對港口貨物作業(yè)合同具體制度的影響,及提出了在法律制度上和港口貨物作業(yè)活動參與者等方面應(yīng)對廢止的相應(yīng)對策。
與談人大連海事法院黨組成員孫光副院長指出,很多演講人提出的問題都需要通過審判實(shí)踐來促進(jìn)解決,我們應(yīng)該嘗試通過《海商法》的修改去完善。中山大學(xué)郭萍教授指出,不管來審判實(shí)務(wù)的法官、律師還是院校學(xué)生代表同通過一些具體的案件,一些規(guī)則進(jìn)行了深入研究,多式聯(lián)運(yùn)在現(xiàn)行法律中缺乏明確規(guī)定,希望在《海商法》修改中考慮相關(guān)建議。華南師范大學(xué)曾二秀教授指出,《港口貨物作業(yè)規(guī)則》的對策方面提出了較之前更加全面完整的解決方案,在契約自由,貨規(guī)廢止后產(chǎn)生額問題,可以納入《海商法》修改。關(guān)于海事賠償責(zé)任公平方面,因涉及到公平原則對契約自由的限制,應(yīng)該做更加全面分析。
第二階段由大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長李志文教授主持。廣州海事法院研究室主任倪學(xué)偉、武漢海事法院立案監(jiān)督庭副庭長、三級高級法官汪朝清、全國律師協(xié)會海事海商專業(yè)委員會副主任宋山擔(dān)任與談人。
安徽航運(yùn)商會吳曉寶秘書長《加強(qiáng)行業(yè)自律助推長江經(jīng)濟(jì)》為題,介紹了安徽航運(yùn)的發(fā)展歷程,并提出安徽航運(yùn)商會從嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、探索制定行規(guī)行約,自覺執(zhí)行誠信管理體系、研究推廣新的經(jīng)營模式、積極搭建服務(wù)平臺等方式不斷加強(qiáng)行業(yè)自律、助推長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
武漢海事法院海事庭楊國峰法官以《一帶一路背景下——江海多式聯(lián)運(yùn)貨損賠償審判實(shí)踐問題探討》為題。介紹了在審判實(shí)踐中主要存在如何界定江海多式聯(lián)運(yùn)、江海多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和區(qū)段實(shí)際承運(yùn)人是否承擔(dān)連帶責(zé)任及是否適用賠償責(zé)任限制、責(zé)任比例抗辯及航海過失免責(zé)等問題。指出在審理江海多式聯(lián)運(yùn)合同糾紛案件中,應(yīng)當(dāng)在充分維護(hù)交易秩序和遵從交易習(xí)慣的前提下,規(guī)范和統(tǒng)一裁判尺度,希望最高人民法院能夠針對多式聯(lián)運(yùn)存在法律問題發(fā)布典型案例,出具審判指導(dǎo)意見,以統(tǒng)一裁判尺度,更好的為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。
華東政法大學(xué)法學(xué)院馬德懿教授以《海商法典體系的演進(jìn)、現(xiàn)代化與內(nèi)河航運(yùn)法治的實(shí)證》為題,詳細(xì)介紹了海商法典體系的內(nèi)涵、海商法典體系演進(jìn)的內(nèi)部體系與外部體系,提出了回應(yīng)內(nèi)河航運(yùn)能否納入中國海商法典問題,以及中國海商法是否是民法的特別法等問題,并從武漢海事法院司法實(shí)踐的角度論述了內(nèi)河航運(yùn)的戰(zhàn)略地位與法治瓶頸,提出內(nèi)河航運(yùn)與長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高效運(yùn)輸業(yè)、水利灌溉、防洪泄洪以及國防安全息息相關(guān)的,應(yīng)該注意權(quán)衡海商法典體系演進(jìn)中的本土性和政策性,注重內(nèi)河航運(yùn)法治的完善。
武漢市律師協(xié)會海事海商專業(yè)委員會副主任、上海邦信陽中建中匯(武漢)律師事務(wù)所羅勝律師以《從船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更的角度看異地船舶買賣合同糾紛僵局的解決》為題,從一則船舶買賣合同案例引出,對案件糾紛中所涉在合同履行義務(wù)及非因合同雙方導(dǎo)致的船舶買賣合同履行方面所涉法律問題進(jìn)行分析,并提出從設(shè)置公平的買賣雙方合同義務(wù),法院注重合同目的來審理、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已檢驗(yàn)合格的船舶發(fā)放檢驗(yàn)合格證書等方面來解決。
廣州海事法院研究室主任倪學(xué)偉指出馬教授的文章屬于國家社會基金階段性成果,資料翔實(shí),通過比較方法對相關(guān)國家法律做了梳理,從結(jié)論看,與上午游勸榮院長的講話中提出的長江作為母親河,打通了物理上的通道,但是法治通道還需要法律人作出更大的努力相契合。目前中國海商法體系三足鼎立,很多問題在實(shí)務(wù)中無法解決,體現(xiàn)了法律體系中的矛盾性和不和諧性,希望提出更多建設(shè)性的建議。武漢海事法院立案監(jiān)督庭副庭長、三級高級法官汪朝清指出,演講所涉案例中的船舶買賣合同是否解除已無意義,可以就權(quán)利瑕疵提起訴訟,為了維護(hù)交易穩(wěn)定性,解除合同不是很現(xiàn)實(shí)。船舶買賣合同中的矛盾很突出,尤其是掛靠船舶上,涉及的善意第三人及抵押權(quán)等問題。全國律師協(xié)會海事海商專業(yè)委員會副主任宋山指出船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的新規(guī)定出臺后,取消船舶檢驗(yàn)收費(fèi),很多二手船舶買賣中不愿意進(jìn)行檢驗(yàn),出現(xiàn)了僵局,是由管理問題帶來的法律問題,以后還有很多討論的空間。
閉幕式上,舉行了了論文頒獎儀式。論文評審委員會按照論文形式規(guī)范、選題新穎并契合會議主題、內(nèi)容有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)指導(dǎo)意義等原則標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)嚴(yán)格的初評、復(fù)評,共評出一等獎1名,二等獎4名,三等獎7名,優(yōu)秀獎8名。長江海商法學(xué)會副會長兼秘書長、武漢海事法院審判委員會專職委員侯振坤對會議做整體性學(xué)術(shù)點(diǎn)評,他認(rèn)為此次大會節(jié)奏緊湊、內(nèi)容豐富、實(shí)務(wù)與理論界觀點(diǎn)分歧碰撞相當(dāng)精彩,為進(jìn)一步提升為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)水平意義重大。以后長江海商法學(xué)會、武漢海事法院將加強(qiáng)與各級環(huán)境資源主管部門之間的溝通協(xié)調(diào),虛心聽取學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界的意見建議,形成推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長江生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)和保障的強(qiáng)大合力。
又訊,經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn),長江海商法學(xué)會召開2019年年會,會議由會長呂小武主持。常務(wù)副會長鐘莉作2018-2019年度工作報告,副會長兼秘書長侯振坤傳達(dá)了中國法學(xué)會近期重要工作會議精神。
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