2014年7月5日下午，中國法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心副主任王偉國應(yīng)邀參加在《南方周末》北京新聞中心舉辦的第四期“健言沙龍”。沙龍圍繞“食品安全如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治”的議題將分三期討論，本期的主題為：“食品安全社會(huì)共治之理論構(gòu)建與媒介反思”。

　　王偉國副主任著重就食品安全社會(huì)共治的時(shí)代背景、基本要求和實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行了闡釋。他認(rèn)為，食品安全社會(huì)共治是本次食品安全法修訂的亮點(diǎn)和重點(diǎn)之一，意味著傳統(tǒng)政府管制模式向現(xiàn)代社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是食品安全領(lǐng)域的復(fù)雜性特殊性使然，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)狀況使然，也是國家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治，基本要求是改變政府監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)營者之間“管”與“被管”的單向度關(guān)系，整合信息、技術(shù)等資源，構(gòu)建政府、企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)組織、媒體等相關(guān)主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合作、互利、共贏的多向度關(guān)系;具體路徑是將管理者與協(xié)調(diào)者并重作為政府角色的新定位，以促進(jìn)食品安全的法治共識(shí)為必要前提，將打造權(quán)威信息統(tǒng)一及時(shí)發(fā)布平臺(tái)為基礎(chǔ)工程，以硬法軟法建設(shè)并重為制度保障，以開展好風(fēng)險(xiǎn)交流為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)媒體專業(yè)化作為突破口，將公眾有效參與作為重要標(biāo)志。

　　南方周末記者蔣昕捷主持沙龍，并做了“除了炒作，媒體還能干嘛”的主旨發(fā)言。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉協(xié)同主持并做了“食品安全社會(huì)共治的理論與實(shí)踐”的主旨發(fā)言。南開大學(xué)法學(xué)院教授宋華琳做了“治理理論與中國食品安全治理”的主旨發(fā)言。北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授許靜參與討論并指出，社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)改變“有管理無溝通”的狀況，著力構(gòu)建政府組織與相關(guān)利益方平等互動(dòng)的“雙向?qū)Φ取睖贤Ｊ?，促進(jìn)雙方的相互了解，以達(dá)成共識(shí)，化解沖突。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉鵬指出，食品安全應(yīng)當(dāng)以政府監(jiān)管與科學(xué)監(jiān)管為主導(dǎo)，目標(biāo)是建立食品安全的風(fēng)險(xiǎn)善治。此外，中國青年報(bào)經(jīng)濟(jì)部、人民日?qǐng)?bào)《生活周刊》、新京報(bào)、北京科技報(bào)等媒體記者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞媒體在食品安全社會(huì)共治中的責(zé)任、作用、需求等各抒己見。國家食藥總局綜合司的劉健男處長(zhǎng)在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，提出了如何建立食品安全社會(huì)共治的激勵(lì)機(jī)制、如何客觀評(píng)價(jià)食品安全狀況等問題，將討論引向深入。

　　本次討論作為相關(guān)主題的第一期，雖然在許多問題上尚未完全達(dá)成共識(shí)，但是大家的踴躍發(fā)言仍然碰撞出許多火花。其中，多數(shù)與會(huì)者認(rèn)為，媒體和監(jiān)管部門在食品安全報(bào)道中都存在需要反思的問題。一方面，媒體應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高食品安全報(bào)道的客觀性和專業(yè)性，避免以偽問題誤導(dǎo)公眾;另一方面，監(jiān)管部門則應(yīng)提高與媒體溝通的能力，既提升積極主動(dòng)公布信息的能力，也提升及時(shí)回應(yīng)媒體采訪需求的能力，有效避免發(fā)聲不及時(shí)、不到位形成的誤讀誤判。相信隨著未來兩期深入的討論，沙龍一定會(huì)達(dá)成更多更有價(jià)值的共識(shí)。

　　健言沙龍由《南方周末》發(fā)起，是食藥健康領(lǐng)域的有識(shí)青年共同打造的同業(yè)交流、學(xué)術(shù)探討的公益性平臺(tái)。該平臺(tái)倡導(dǎo)跨界、多元、碰撞、共識(shí)的交流準(zhǔn)則，務(wù)求新思維、新視野、新觀點(diǎn)，致力于打造中國食藥健康領(lǐng)域最具影響力的青年智庫。沙龍每月一期，其精華內(nèi)容見諸《南方周末》“健言者”專欄。