法制日報全媒體記者 梁士斌

　　目前我國航空法、空間法理論研究現(xiàn)狀如何、怎樣理論與實踐相結(jié)合、未來研究發(fā)展方向何去何從……12月21日，由北京航空法學會主辦的2019航空法治論壇在京舉行。論壇主題是新中國70年與航空航天法的發(fā)展。此次論壇匯聚了航空航天法方面的專家學者，既有頗有建樹的資深學者、法律實務(wù)工作者，也有朝氣蓬勃的青年新銳。

　　北京市法學會張憲宏調(diào)研員在致辭中，對北京航空法學會自成立以來所做的大量富有成效的工作予以肯定，他希望，北京航空法學會繼續(xù)加強法學研究，堅持問題導(dǎo)向，努力發(fā)揮學會第三方作用。

　　北京航空法學會會長董念清介紹，新中國成立七十周年來，我國的航空航天事業(yè)取得了巨大發(fā)展，但是，在航空航天法理論研究、制度建設(shè)方面究竟取得了哪些成就，還存在什么問題，以及下一步如何推進航空航天法的研究，以服務(wù)于國家戰(zhàn)略發(fā)展，為國家戰(zhàn)略發(fā)展提供智力支持，需要與會代表認真思考。

　　本次論壇議題集中，共設(shè)有四個單元，實行主報告人制。兩個單元聚焦航空航天法的國內(nèi)國際理論研究和制度建設(shè)，兩個單元重點是航空航天實踐發(fā)展中的法律問題。中國民航大學法學院教授王立志指出了國內(nèi)航空法研究存在的問題，并就提升國內(nèi)航空法理論研究水平和制度建設(shè)提供了建設(shè)性意見。西北政法大學張超漢教授介紹了國外航空法研究的重點和取得的成果。空間法方面，北京航空航天大學高國柱教授特別強調(diào)，研究空間法，必須了解航天技術(shù)的發(fā)展，空間法就是要解決由技術(shù)發(fā)展帶來的法律問題。這一點，得到了會議另一位主報告人柯莉娟博士的高度認同。中國政法大學孔得建博士站在空天融合交叉的角度，就空間法中外空采礦、外空的商業(yè)化和軍事化，縱橫對比，提出了自己的見解。

　　航空法律實務(wù)方面，北京首都機場股份公司法律部總經(jīng)理李群博士做了題為“民用機場的發(fā)展動態(tài)與立法研究”的報告，她結(jié)合北京大興國際機場的開航，就機場立法提出了非常務(wù)實的建議和意見。首都機場集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理楊學兵從反壟斷監(jiān)管與合規(guī)體系建設(shè)的角度認為，反壟斷法律體系是美國成為民航強國最重要的推手。無論是政府監(jiān)管部門還是航空企業(yè)，均應(yīng)提前考慮航空業(yè)的反壟斷問題。

　　全球航空治理與航空安全是當前的熱點問題。加拿大麥基爾大學客座教授柯莉娟博士分享了旅行證件電子數(shù)據(jù)應(yīng)用的法律問題。她介紹了旅行證件電子數(shù)據(jù)國內(nèi)國際方面的法律規(guī)范及實務(wù)做法，指出智能機場安保執(zhí)法重點應(yīng)利用“現(xiàn)代科技”，集中安保資源于加強控管最大的風險來源。

　　國際民航組織安保培訓(xùn)中心副主任張君周博士認為，飛行安全與航空安保是我國民航的“雙翼”。針對民航安保國際標準的新動向，她著重從我國國內(nèi)法如何銜接國際標準的角度，提出了非常具有針對性、操作性的建議。

　　北京航空法學會會長董念清認為，航空航天法律理論研究很重要，近年來雖然取得進步，但遠遠不夠。理論研究要為實踐服務(wù)，法律理論研究者應(yīng)特別關(guān)注航空航天技術(shù)發(fā)展引出的法律問題，要為今后我國航空航天事業(yè)的發(fā)展提供理論支持和制度支撐。

　　航空法治論壇由北京航空法學會于2017年創(chuàng)辦，旨在為全球法治精英打造高端對話平臺，展示中國航空法治建設(shè)的成就，推動中國與世界在航空航天法領(lǐng)域的對話與交流，為全球航空安全的焦點問題和航空航天制度建設(shè)尋求解決方案。