????????新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市法學(xué)會高度重視，制定下發(fā)《關(guān)于動員全市法學(xué)會系統(tǒng)積極參與新冠肺炎疫情防控工作的通知》，組織動員全市法學(xué)法律工作者開展疫情防控法學(xué)研究工作，對有關(guān)問題進(jìn)行集中攻關(guān)，提出了有針對性的對策建議，一批研究成果在人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、《重慶日報》等主流媒體發(fā)表，部分對策建議被相關(guān)行政機(jī)關(guān)采用，為全市疫情防控工作提供了有力法治保障。

????????一、聚焦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工法律問題進(jìn)行研究。西南政法大學(xué)李雄教授在《我市應(yīng)對疫情靈活用工的建議》中提出梯度復(fù)工建議，被市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組采納和應(yīng)用，相關(guān)建議被人社部采用。文中提出解決企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工難題，根本之道是：建立健全普適性社會化補(bǔ)償制度。改革方向是：探索建立健全社會化補(bǔ)償制度和機(jī)制。制度框架為：減免稅收，延期繳納稅款，降低用人單位社會保險繳費(fèi)率，緩繳社會保險費(fèi)，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗返還政策，建立因地制宜的梯度復(fù)工政策，加強(qiáng)靈活用工政策，支持勞企協(xié)商與集體協(xié)商，組織停工停產(chǎn)期間職工各類線上培訓(xùn)，建立健全大數(shù)據(jù)支撐的線上招聘等公共就業(yè)服務(wù)體系。

????????二、聚焦防疫應(yīng)急物資法律問題進(jìn)行研究。西南政法大學(xué)朱穎教授撰寫的《關(guān)于建立防疫應(yīng)急物資的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫及“先用后查”的對策建議》，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部《黨外人士建言》采用。他指出，防疫應(yīng)急物資供給不足，已經(jīng)成為公共衛(wèi)生應(yīng)急處置的短板，而國外采購的應(yīng)急物資的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一認(rèn)定工作，亟需迅速改進(jìn)。并提出兩點(diǎn)建議：一是明確基本原則。“先用后查”應(yīng)當(dāng)成為重大公共安全衛(wèi)生事件發(fā)生時，針對重要應(yīng)急物資短缺問題的基本原則。二是明確參考依據(jù)。由市級相關(guān)部門牽頭（例如衛(wèi)健委、標(biāo)準(zhǔn)委員會等），設(shè)立同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比對、產(chǎn)品信息、來源等應(yīng)急物資標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)庫，作為在重大公共安全事件發(fā)生時，相關(guān)緊急物資購買和通關(guān)的重要參考依據(jù)。

????????三、聚焦應(yīng)急管理法律問題進(jìn)行研究。市委黨校李穎教授撰寫的《運(yùn)用系統(tǒng)思維夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)》在《重慶日報》發(fā)表，并被中共中央黨校網(wǎng)、東方財富網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載。她建議從四個方面筑牢夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)：一是化小隱患防范大風(fēng)險，加強(qiáng)對安全風(fēng)險的分析和對風(fēng)險隱患的排查、識別、整治。二是用小單元促進(jìn)大安全，從企業(yè)、單位、學(xué)校等安全治理的“小單元”抓起，織細(xì)織密樓棟、網(wǎng)格、社區(qū)、鎮(zhèn)街“四位一體”的基層安全網(wǎng)絡(luò)。三是以細(xì)監(jiān)管推動大治理，把重網(wǎng)格、社區(qū)的精細(xì)化監(jiān)管治理與行業(yè)部門的綜合性監(jiān)管緊密結(jié)合起來。四是抓小環(huán)節(jié)強(qiáng)化全流程，設(shè)計“上下聯(lián)動、前后銜接、內(nèi)外結(jié)合、軟硬兼具、專常兼?zhèn)洹钡娜诤现卫砑軜?gòu)。

????????四、聚焦依法防控疫情問題進(jìn)行研究。西南政法大學(xué)蔡斐教授撰寫的《要用法治筑牢疫情防控的根基》在《重慶日報》發(fā)表，并被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、江蘇大講堂、永州新聞網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載。他對我市依法防控疫情提出了三點(diǎn)建議：一是推動紀(jì)法銜接，對黨中央決策部署貫徹落實不力、不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重、不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的，追究直接責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的同時問責(zé)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)法治宣傳，對違反法律法規(guī)傳播謠言、哄抬物價、尋釁滋事、拒絕隔離、故意傳播疫情、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的，予以嚴(yán)厲打擊。三是注重總結(jié)研究，針對疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，圍繞強(qiáng)化傳染病防治、健全應(yīng)急管理體系等法律問題加強(qiáng)研究，推動配套法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。

????????此外，西南政法大學(xué)張永和教授在環(huán)球網(wǎng)（英文）發(fā)表的《China's anti-epidemic efforts protect basic human rights》文章，積極宣傳我國抗“疫”努力和成效，駁斥西方個別媒體的不公言論；西南政法大學(xué)蔡斐教授發(fā)表在人民網(wǎng)的《請授予殉職醫(yī)護(hù)人員烈士稱號》評論文章，推動了《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作的通知》的出臺；西南政法大學(xué)朱穎教授撰寫的《對世衛(wèi)組織宣布新冠疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的影響研判》，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部《黨外人士建言》采用；西南政法大學(xué)劉苓玲教授撰寫的《共克時艱 解救疫情重壓下的中小企業(yè)》和《新冠病毒肺炎疫情下穩(wěn)定就業(yè)的緊急建議》，已向市委報送；西南大學(xué)張步文教授對依法處理因疫情產(chǎn)生的法律糾紛等提出了對策建議；重慶工商大學(xué)楊和義教授對加強(qiáng)公共基礎(chǔ)衛(wèi)生領(lǐng)域研究和建設(shè)等提出了意見建議；重慶科技學(xué)院狄亞娜博士、重慶大學(xué)宋宗宇教授對防疫應(yīng)急物資征用法律問題進(jìn)行了深入研究，積極為黨委政府科學(xué)決策和依法治疫提供智力服務(wù)和理論支撐。

????????（重慶市法學(xué)會供稿）