陳一新在全國政法調(diào)研工作視頻會上強調(diào)

提升調(diào)研水平 加快成果轉(zhuǎn)化 推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展

　　新一輪“十大課題”調(diào)研正式啟動!4月13日，中央政法委召開全國政法調(diào)研工作視頻會，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)2019年政法調(diào)研工作，部署2020年政法調(diào)研任務(wù)，啟動中央政法委第五批“十大課題”調(diào)研，推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展。會議明確了中央政法委和中央政法單位、地方黨委政法委的調(diào)研任務(wù)分工。

　　中央政法委秘書長陳一新強調(diào)，要準確把握調(diào)研主要任務(wù)，找準破解政法工作難題的“金鑰匙”;準確把握調(diào)研的質(zhì)量要求，練好調(diào)查研究的“基本功”;準確把握聯(lián)系點的功能定位，打造政法工作創(chuàng)新的“試驗田”。各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，共同高質(zhì)量完成各項調(diào)研任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自主持開展課題調(diào)研，形成層層重視調(diào)研、人人開展調(diào)研的良好氛圍。

　　　今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。當前境內(nèi)疫情防控取得重大階段性勝利，但外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)還很繁重，政法機關(guān)統(tǒng)籌推進疫情防控、維護安全穩(wěn)定面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，對政法調(diào)研工作提出新任務(wù)、新要求。為此，陳一新提出今年政法系統(tǒng)調(diào)研工作總體要求是：

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和中央政法工作會議精神為主題，以統(tǒng)籌抓好疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作為重點，聚焦新時代政法工作全局性、戰(zhàn)略性、現(xiàn)實性的重大問題，創(chuàng)新調(diào)研方法，提升調(diào)研水平，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

　　準確把握調(diào)研主要任務(wù)??找準破解難題的“金鑰匙”

　　中央政法委確定第五批“十大課題”，既考慮了政法機關(guān)當前疫情防控、維護安全穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，又考慮到推進政法工作現(xiàn)代化的長遠需要。

　　——建設(shè)更高水平的平安中國研究。從主動適應(yīng)社會主要矛盾歷史性轉(zhuǎn)變出發(fā)，緊扣新時代人民群眾對平安建設(shè)的新需要新期盼，研究從更高層次、更寬領(lǐng)域、更高水平上推進平安中國建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)、體制機制、方法手段，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——疫情后期維護社會穩(wěn)定研究。加強涉疫情風(fēng)險分析評估，科學(xué)預(yù)判疫情后期社會新動向，研究防范化解不安全不穩(wěn)定因素的思路舉措，推動涉疫矛盾糾紛排查化解，嚴防公共衛(wèi)生風(fēng)險向安全穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)。

　　——圍繞把重大風(fēng)險化解在市域、提升市域社會治理能力研究。這次疫情防控的一條重要經(jīng)驗，就是以市域為主陣地，統(tǒng)籌推進防控工作。要認真總結(jié)提煉發(fā)揮市域優(yōu)勢，運用法治思維法治方式和智能化手段等妥善處理疫情風(fēng)險等成功做法，梳理分析市域社會治理中存在的短板和弱項，探索推進市域社會治理體系和能力現(xiàn)代化，更好地把重大風(fēng)險化解在市域的方法路徑。

　　——圍繞平戰(zhàn)結(jié)合、創(chuàng)新加強基層社會治理體制機制研究。結(jié)合此次疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn)，著眼戰(zhàn)時、立足平時，研究推動下沉整合資源力量、深化網(wǎng)格化服務(wù)管理、創(chuàng)新加強城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系和動員機制的思路舉措，進一步完善基層社會治理體系，提升基層社會治理能力。

　　——掃黑除惡長效機制研究。重點圍繞推動各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作機制常態(tài)化運行、先進典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范等，研究出臺長效性、規(guī)范性的綜合防范措施和辦法，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　——防范打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪研究。研究分析網(wǎng)絡(luò)犯罪新動向、新特點，研究提出防范打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)實緊迫性、總體思路、對策舉措，健全完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式，堅決打掉網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)勢頭。

　　——加強智能化建設(shè)、提升執(zhí)法司法水平研究。堅持改革創(chuàng)新與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動，梳理分析各地各部門智能化建設(shè)經(jīng)驗，深入研究用大數(shù)據(jù)、人工智能重塑組織結(jié)構(gòu)、再造工作流程、推動機制創(chuàng)新的思路舉措，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　——政法隊伍教育整頓研究。針對掃黑除惡專項斗爭反映出政法隊伍教育、管理、監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析一些政法干警充當黑惡勢力“保護傘”和司法腐敗的典型案例，把握新時代政法隊伍“四化”建設(shè)規(guī)律，研究開展政法隊伍教育整頓，建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

　　——政法網(wǎng)宣鐵軍戰(zhàn)力提升研究?？偨Y(jié)提煉政法網(wǎng)宣鐵軍在政法宣傳輿論工作中的成功戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，研究如何以政法網(wǎng)宣鐵軍建制建設(shè)為核心，推動體制機制建設(shè)，不斷提升政法網(wǎng)宣鐵軍戰(zhàn)斗力、傳播力、影響力。

　　準確把握調(diào)研的質(zhì)量要求??練好調(diào)查研究的“基本功”

　　調(diào)查研究搞得好不好，直接決定著認知能力、決策能力、執(zhí)行能力，事關(guān)新時代政法工作長遠發(fā)展。要正確掌握調(diào)研工作的規(guī)律和方法，研究提出新招、實招、硬招，推動政法工作不斷發(fā)展。

　　——要有戰(zhàn)略研究的視野。提高調(diào)研水平和質(zhì)量，首先在于要善于從全局角度、長遠眼光看問題，從整體上把握新時代政法工作的發(fā)展趨勢和方向。要胸懷“兩個大局”，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，既立足當前、又著眼長遠，研究提出建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國的長遠之策，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。要著眼“一個根本”，著眼于推進國家治理現(xiàn)代化、推動“中國之治”邁上新臺階，深入研究破除體制性、機制性、政策性改革堵點的治本之策，推動中國特色社會主義政法工作制度更加成熟定型、更具生機活力。

　　——要有前瞻研究的思維。調(diào)查研究要追求“策為天下先”，善謀政法工作未來之所需。要洞悉大勢，努力從世情、國情的急遽演變中洞察趨勢，拿出富有戰(zhàn)略遠見的研究成果，努力成為新時代政法工作破浪前行的“瞭望者”。要見微知著，研究提出未雨綢繆、防微杜漸的有效辦法，努力挖掘各種可能影響安全穩(wěn)定的“黑天鵝”“灰犀?！笔录€索，研究如何提升預(yù)警監(jiān)測能力、風(fēng)險評估能力，掌握維護安全穩(wěn)定的主動權(quán)。

　　——要有務(wù)實研究的態(tài)度。調(diào)查研究的目的全在解決問題，要強化“實、專、深”的理念，努力提升研究成果的思想分量、對策質(zhì)量、價值含量。求“實”，堅持問題導(dǎo)向，緊扣維護安全穩(wěn)定的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點問題、制約政法事業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸問題，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。求“?！保羁陶J識政法工作的專業(yè)性，尊重專業(yè)規(guī)律、運用專業(yè)方法、請教專業(yè)人士，不斷提高研究成果的專業(yè)水準。求“深”，善于運用歷史思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維和底線思維方法，注重從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國際與國內(nèi)的結(jié)合上，研究分析政法領(lǐng)域重大問題，搞清楚問題的來龍去脈，弄明白可資借鑒的經(jīng)驗做法，不斷拓寬研究的深度。

　　——要有創(chuàng)新研究的方法。疫情防控常態(tài)化要求人員盡量減少流動集聚，開展調(diào)研工作亟待創(chuàng)新方式方法。依靠地方基層，鼓勵地方基層就地就近開展調(diào)研，深入掌握人民群眾和基層干警的真實心聲，及時研究形成并向上反映解決實際問題的對策建議。依靠信息技術(shù)，開展在線調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷、視頻座談，提升調(diào)研工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。依靠數(shù)據(jù)資源，著力打通數(shù)據(jù)壁壘，加強數(shù)據(jù)資源共享利用，推動由經(jīng)驗決策向大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。

　　準確把握聯(lián)系點的功能定位??打造政法工作創(chuàng)新的“試驗田”

　　加強對41個市縣聯(lián)系點的工作指導(dǎo)，鼓勵聯(lián)系點勇于探索、改革創(chuàng)新，在推動政法工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。

　　——開啟上傳下達的“直通車”。聯(lián)系點是中央政法委在基層的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，要建好“快速路”、開啟“直通車”。中央政法委各廳局要建立健全與各聯(lián)系點的日常聯(lián)系機制，局長要與聯(lián)系點主要負責(zé)同志直接對接，通過微信群組、電話溝通、視頻會議等方式，及時傳達黨中央重大決策部署、解讀相關(guān)政策文件。各聯(lián)系點要增強工作主動性，緊密結(jié)合實踐中遇到的突出問題，及時匯總情況、分析原因、提出對策建議，供中央政法委決策參考。

　　——打造先行先試的“新高地”。聯(lián)系點都是政法工作整體水平比較高、基礎(chǔ)條件比較好、新鮮經(jīng)驗比較多的地方。在創(chuàng)新市域社會治理上先行先試，探索完善市域社會治理的體制機制。在深化政法領(lǐng)域改革上先行先試，找準完善職能體系的落點，破解監(jiān)督制約的難點，打造政法領(lǐng)域改革新亮點。在防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)上先行先試，創(chuàng)新維護安全穩(wěn)定的體制機制，提高敏銳感知、精準防控、快速處置能力。

　　——建成引領(lǐng)帶動的“示范區(qū)”。辦好新時代政法工作創(chuàng)新交流會，把聯(lián)系點中的典型樹立起來，加大對典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣力度，營造敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。要用好中央政法委信息動態(tài)刊物和中央政法新媒體，及時刊發(fā)聯(lián)系點的鮮活經(jīng)驗和深度思考，努力變一地經(jīng)驗為全國財富。推動各省(區(qū)、市)加大對聯(lián)系點的支持力度，做到創(chuàng)新經(jīng)驗率先在省內(nèi)推廣，先發(fā)問題率先在省內(nèi)解決，把聯(lián)系點建設(shè)成為展示地方治理能力的窗口。