稿件來源： 法制日報(bào)

　　□記者　姜東良 梁平妮

　　□ 通訊員 王力

　　自1月24日開始，宋運(yùn)環(huán)就和社區(qū)工作人員上門排查登記，詳細(xì)了解外來及返濟(jì)人員信息，同時(shí)做好居民思想引導(dǎo)和防控知識宣傳。在摸排中得知轄區(qū)有居民去武漢旅游剛剛返濟(jì)時(shí)，她第一時(shí)間趕到居民家中為其測量體溫、詢問身體狀況，同時(shí)安撫居民情緒。

　　宋運(yùn)環(huán)是山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)槐村街社區(qū)黨總支書記。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，她一直堅(jiān)守在工作崗位上，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。對宋運(yùn)環(huán)來說，疫情面前，讓居民平安是她最大的心愿。

　　宋運(yùn)環(huán)參加疫情防控工作是濟(jì)南市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參與基層社會治理的一個(gè)縮影。

　　“城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾生活休憩的家園，也是社會治理基礎(chǔ)單元和深厚基點(diǎn)，其治理成效直接影響人民群眾的生活質(zhì)量，關(guān)乎社會治理、國家治理的效能。”濟(jì)南市委常委、政法委書記秦傳濱告訴《法制日報(bào)》記者，近年來，濟(jì)南秉持共建共治共享的理念，全力推進(jìn)平安濟(jì)南、法治濟(jì)南建設(shè)，探索建立以基層黨組織為核心，村(居)委會、社會組織、志愿者等多元主體參與，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，自治、德治、法治相結(jié)合的基層治理形式，豐富了市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)踐和內(nèi)涵，走出了全周期治理與服務(wù)的濟(jì)南特色之路。

　　充分發(fā)揮基層黨組織作用

　　1998年至2004年，濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村換了六任黨支部書記，群眾對誰當(dāng)村支書都不支持、對村里干啥都不滿意，被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q作“神仙也治不了的三澗溪”。

　　2004年，高淑貞擔(dān)任村黨支部書記后，帶領(lǐng)村黨支部新班子從“三會一課”“主題黨日”入手，創(chuàng)新開展一面旗幟帶動群眾、一線通連接群眾、一張卡便利群眾、一支隊(duì)伍服務(wù)群眾、一個(gè)職介所致富群眾等“五個(gè)一”為民服務(wù)體系，開展“四鄰聯(lián)動”活動，對黨員進(jìn)行“家庭捆綁式”考核，通過持續(xù)不斷抓班子帶隊(duì)伍，村黨組織成為村民的主心骨，三澗溪村也成了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村振興示范村。

　　疫情防控中，高淑貞帶領(lǐng)全村黨員沖在一線，三澗溪村黨組織爆發(fā)出驚人的戰(zhàn)斗力：第一時(shí)間成立由村兩委成員和黨員組成的“突擊隊(duì)”，隊(duì)員15分鐘內(nèi)全部到崗到位，開展全天候防控和宣傳巡查工作;第一時(shí)間開展宣傳教育，采取懸掛橫幅、張貼公告、散發(fā)科學(xué)防控傳單、發(fā)放“一封信”等形式，通過微信群、朋友圈及時(shí)發(fā)布疫情防控最新進(jìn)展，錄制宣傳廣播播放;第一時(shí)間組織排查摸底，準(zhǔn)確掌握外地回家過年等重點(diǎn)人員詳細(xì)信息，分類建立臺賬;第一時(shí)間做好源頭封控，全面排查外來人員車輛、有效控制人員流動，切斷疫情擴(kuò)散途徑。

　　“疫情防控大考全面彰顯了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，證明社區(qū)是疫情防控最有效的防線，基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘、城鄉(xiāng)社區(qū)各項(xiàng)工作的核心?！睗?jì)南市委政法委副書記、市法學(xué)會會長辛全龍說。

　　網(wǎng)格員來自社區(qū)服務(wù)社區(qū)

　　“用我的微笑溫暖居民，用我的真心服務(wù)居民。”這是槐蔭區(qū)營市街街道營市西街社區(qū)網(wǎng)格員路慧慧的服務(wù)座右銘。行走在營市西街，道路東側(cè)宣傳櫥窗醒目地懸掛著網(wǎng)格員的服務(wù)座右銘，公示著網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的姓名、網(wǎng)格員工作職責(zé)、服務(wù)電話、網(wǎng)格區(qū)域等信息，并附有網(wǎng)格員照片。

　　營市街街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格化管理為抓手、基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，打造了“紅方格”一網(wǎng)通基層治理模式，建立街道綜治網(wǎng)格中心——社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心——網(wǎng)格工作室網(wǎng)格運(yùn)行體系，建立以網(wǎng)格員為主體，樓院長、退役軍人公益崗、志愿者為支撐的四位一體網(wǎng)格員力量體系，建立“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)格員每天在各自網(wǎng)格內(nèi)巡查，第一時(shí)間接手處理網(wǎng)格內(nèi)的問題，及時(shí)通過手持終端設(shè)備上報(bào)，確保小矛盾不出網(wǎng)格、復(fù)雜矛盾能在第一時(shí)間上報(bào)至有關(guān)科室或部門協(xié)商解決。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情防控的第一線，也是最有效的防線。濟(jì)南市把網(wǎng)格化管理的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，做實(shí)做細(xì)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格精確化摸排、精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)。網(wǎng)格員發(fā)揮人熟、地熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢，當(dāng)好防疫排查員，全面采集網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)人員、車輛，以及發(fā)熱病人情況信息，動態(tài)掌握重點(diǎn)人員家庭信息、就診情況、活動軌跡等信息，不漏一戶、不漏一人。

　　“在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極創(chuàng)新理念思路、制度機(jī)制、方法手段，整合基層治理網(wǎng)格1.6萬多個(gè)，組建了2.4萬余人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，在提升城市治理水平、預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局等方面成效明顯?！睗?jì)南市委政法委常務(wù)副書記李本海介紹說。

　　戰(zhàn)“疫”大考交上滿意答卷

　　濟(jì)南綠地普利中心總建筑面積約20萬平方米，是一個(gè)大型商業(yè)體，目前開工單位90余家，內(nèi)部辦公人員1800多人。疫情防控工作開展以來，綠地普利中心物業(yè)部門每日對大廈公共區(qū)域進(jìn)行全方位、無死角消毒，重點(diǎn)關(guān)注電梯、閘機(jī)進(jìn)出口等重要觸點(diǎn)部位，針對電梯等重點(diǎn)部位每日進(jìn)行不少于4次的消毒，最大化規(guī)避交叉感染。為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展，綠地普利中心物業(yè)部門多次細(xì)化并演練預(yù)案，通過微信、電話、視頻等方式逐一與大廈內(nèi)業(yè)戶進(jìn)行溝通，嚴(yán)格做好進(jìn)出大廈人員測溫登記，確保疫情防控萬無一失。

　　走進(jìn)市中區(qū)黨西村，隨處可見執(zhí)勤、消殺的紅馬甲志愿者。他們是濟(jì)南世寶特應(yīng)急救援服務(wù)中心(下稱“世寶特”)的“后備軍”。據(jù)了解，世寶特成立于2019年6月，是經(jīng)批準(zhǔn)成立的市級應(yīng)急救援中心。疫情防控期間，世寶特積極配合村兩委嚴(yán)守交通要道，排查進(jìn)村車輛和人員，逐人測量體溫登記，并組織隊(duì)員捐款94500余元，為駐地執(zhí)勤點(diǎn)捐贈口罩10000余只、防護(hù)服10套、護(hù)目鏡10副以及84消毒液和酒精等防疫物資。

　　網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、社區(qū)工作者、志愿者……他們既是普通的居民，也是平安濟(jì)南的建設(shè)者，面對這次疫情大考，他們交上了一份合格的答卷。

　　“鄉(xiāng)村社區(qū)基層社會治理的創(chuàng)新，離不開廣大人民群眾的參與。濟(jì)南在推進(jìn)基層社會治理中，探索創(chuàng)新出‘一核多元’的具有濟(jì)南特色的基層社會治理模式，自治、法治、德治的城鄉(xiāng)社區(qū)治理方式漸趨完善，推動形成全民共建共治共享格局，經(jīng)受住了疫情防控實(shí)戰(zhàn)大考，成為名副其實(shí)的‘全國最安全城市’之一。”秦傳濱說。