中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費(fèi)使用與報銷實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一條【制定宗旨與依據(jù)】 為進(jìn)一步規(guī)范中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費(fèi)的使用與報銷管理，確保支持經(jīng)費(fèi)使用符合財務(wù)要求，切實(shí)用于研究會開展活動，本著合理、高效、節(jié)約的原則使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出效益，方便研究會使用支持經(jīng)費(fèi)開展各項工作，根據(jù)《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條【經(jīng)費(fèi)撥付原則】中國法學(xué)會根據(jù)研究會的實(shí)際情況，依據(jù)研究會所屬學(xué)科領(lǐng)域、研究會的規(guī)模、活動開展情況、自身籌款能力等多方面因素，綜合考量，審慎地制定分配方案。對于活動開展不理想、自身建設(shè)相對薄弱的研究會，中國法學(xué)會只撥付保障研究會運(yùn)行的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，余下的經(jīng)費(fèi)，由中國法學(xué)會統(tǒng)一管理，研究會通過項目申報的方式進(jìn)行支取。

　　第三條【經(jīng)費(fèi)接收單位】已經(jīng)登記成為獨(dú)立社團(tuán)法人、開立了獨(dú)立賬戶的研究會，經(jīng)費(fèi)撥付至研究會賬戶;沒有開立獨(dú)立賬戶的研究會，需經(jīng)研究會會長辦公會議討論，并經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)，確定會長、常務(wù)副會長或秘書長所屬單位(須為政府部門、事業(yè)單位、科研院所)的賬戶為接收賬戶。提供接收賬戶確有困難的，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)由中國法學(xué)會代管，通過中國法學(xué)會賬戶支取和報銷。

　　第四條【經(jīng)費(fèi)使用原則和使用計劃】研究會使用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、透明原則。研究會應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國法學(xué)會確定的經(jīng)費(fèi)撥付額度制定經(jīng)費(fèi)使用計劃。使用計劃需經(jīng)研究會會長辦公會擬定，并經(jīng)常務(wù)理事會討論通過。

　　研究會應(yīng)當(dāng)在理事會上向全體理事通報使用計劃和當(dāng)年經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保支持經(jīng)費(fèi)用得合理、收到實(shí)效。經(jīng)費(fèi)使用的項目應(yīng)當(dāng)合理分配，當(dāng)年度的經(jīng)費(fèi)原則上要當(dāng)年度執(zhí)行完畢。經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合國家財務(wù)制度、中國法學(xué)會規(guī)范性文件的要求和經(jīng)費(fèi)接收單位的財務(wù)制度。

　　第五條【報送經(jīng)費(fèi)申請方案】研究會應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向中國法學(xué)會研究部報送經(jīng)費(fèi)申請方案。申請方案中應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)費(fèi)用途、使用計劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、接收經(jīng)費(fèi)的賬戶、責(zé)任人等。經(jīng)費(fèi)申請方案應(yīng)當(dāng)報送書面材料，加蓋研究會印章并由研究會會長簽字。研究會沒有印章的，由研究會會長簽字。

　　研究會報送的經(jīng)費(fèi)申請方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)研究會會長辦公會議討論，常務(wù)理事會會議通過。

　　第六條【確定經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人】研究會應(yīng)當(dāng)確定經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人并報中國法學(xué)會備案，責(zé)任人一般應(yīng)為會長或者會長指定的副會長、秘書長。

　　研究會應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的支取和報銷工作,并報中國法學(xué)會備案。

　　第七條 【經(jīng)費(fèi)可列支項目】研究會支持經(jīng)費(fèi)可以用于以下項目支出：

　　(一)研究會舉辦年會和其他學(xué)術(shù)研討會的會議費(fèi)用支出。具體包括會議場地租賃費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、文件印制費(fèi)、背板制作費(fèi)、特邀專家交通費(fèi)、研討會專家勞務(wù)費(fèi)、工作人員勞務(wù)費(fèi)等。餐費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照三類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每天每人合計不超過450元。特邀專家交通費(fèi)按照飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車軟座、軟臥、一等座標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，憑有效票據(jù)實(shí)報實(shí)銷。會議工作人員應(yīng)控制在參會人員10%以內(nèi)，勞務(wù)費(fèi)每人每天不超過120元。不屬于年會的研討會，確實(shí)需要支付專家勞務(wù)費(fèi)的，每人不超過800元。

　　研究會負(fù)責(zé)人參加年會的差旅費(fèi)原則上不予在支持經(jīng)費(fèi)中報銷。如果研究會會長、常務(wù)副會長、秘書長已經(jīng)辦理退休手續(xù)，確實(shí)需要從支持經(jīng)費(fèi)中報銷差旅費(fèi)的，應(yīng)經(jīng)過研究會常務(wù)理事會討論通過，并報中國法學(xué)會研究部備案。研究會秘書處工作人員需要參加年會的，差旅費(fèi)予以報銷的人數(shù)不宜超過3人。

　　(二)研究會召開工作會議費(fèi)用支出，如會長辦公會、常務(wù)理事會等。具體包括會議場地租賃費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、文件制作費(fèi)等。餐費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照三類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每天每人合計不超過450元。

　　(三)研究會開展課題項目、征文評選的費(fèi)用支出。研究會開展課題項目，須報經(jīng)中國法學(xué)會研究部批準(zhǔn)并在研究會會員中公開進(jìn)行招標(biāo)。課題經(jīng)費(fèi)的支取應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)接收賬戶單位和課題主持人所在單位的財務(wù)制度執(zhí)行。研究會征文評選的費(fèi)用包括會議場地租賃費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、專家評審費(fèi)、交通費(fèi)等。專家評審勞務(wù)費(fèi)每人不超過2000元。外地專家的交通費(fèi)參照本條第(一)項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本地專家交通費(fèi)每人不超過200元。研究會支持經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放獎金。

　　(四)研究會出版年會論文集、內(nèi)刊、期刊、學(xué)術(shù)專著等費(fèi)用支出。每年用于出版的經(jīng)費(fèi)不宜超過年度固定支持經(jīng)費(fèi)的1/2，每種圖書的出版資助原則上不得超過5萬元。由中國法學(xué)會代管的，在該項費(fèi)用支出前，研究會應(yīng)向中國法學(xué)會研究部提交書面申請，公開出版物的書面申請中還應(yīng)同時附出版合同原件，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)后方可使用。

　　(五)研究會秘書處日常辦公經(jīng)費(fèi)及相對固定工作人員勞務(wù)費(fèi)支出(不得超過支持經(jīng)費(fèi)總額度的25%)。辦公經(jīng)費(fèi)包括房屋租賃費(fèi)、辦公家具及設(shè)備費(fèi)、辦公用品及耗材費(fèi)等。辦公家具及設(shè)備配置參照國管局印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，按照處級及處以下標(biāo)準(zhǔn)配置。

　　(六)研究會網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)用支出，具體包括域網(wǎng)站設(shè)計開發(fā)費(fèi)、域名費(fèi)、租用設(shè)備費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、編輯費(fèi)等，年度合計支出不超過2萬元。

　　(七)研究會外地負(fù)責(zé)人參加中國法學(xué)會舉辦的研究會工作會議、中國法學(xué)家論壇以及其他與研究會工作相關(guān)的重大活動的交通費(fèi)。外地負(fù)責(zé)人的交通費(fèi)參照本條第(一)項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(八) 其他經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)的費(fèi)用支出。

　　凡屬于中國法學(xué)會經(jīng)費(fèi)支持的項目(如論文集、內(nèi)刊、學(xué)術(shù)著作、課題研究、學(xué)術(shù)活動等)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“中國法學(xué)會研究會支持計劃”。

　　第八條 【經(jīng)費(fèi)支取和報銷程序】 研究會經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)費(fèi)后，經(jīng)費(fèi)撥付至研究會獨(dú)立賬號的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》、本《實(shí)施細(xì)則》以及中國法學(xué)會的有關(guān)要求支取和報銷。

　　經(jīng)費(fèi)撥付至研究會指定賬戶的，應(yīng)嚴(yán)格按照接受單位的財務(wù)制度支取和報銷。

　　經(jīng)費(fèi)由中國法學(xué)會統(tǒng)一代管的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行支取和報銷：

　　(一)向研究部提交關(guān)于支取支持經(jīng)費(fèi)的申請。申請應(yīng)當(dāng)包括預(yù)支出項目、支出明細(xì)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等內(nèi)容;申請需加蓋研究會公章并由研究會會長簽字。申請用于出版研究會刊物的，需要提供相應(yīng)的出版合同。

　　(二) 研究部初步審核同意后提交辦公室財務(wù)處。

　　(三) 財務(wù)處審核同意后告知研究部，研究部通知研究會憑實(shí)際支出的完整票據(jù)辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)用的支出應(yīng)提供附帶支出明細(xì)的會議費(fèi)發(fā)票;交通費(fèi)用的支出應(yīng)提供乘坐交通工具的有效票據(jù);專家勞務(wù)費(fèi)或者交通費(fèi)支出應(yīng)提供包含身份證號的專家簽字的單據(jù);出版費(fèi)用的支出應(yīng)提供出版發(fā)票;工作人員勞務(wù)費(fèi)用等支出應(yīng)提供包含身份證號的人員簽字單據(jù);其他費(fèi)用支出應(yīng)提供相應(yīng)有效的票據(jù)。

　　研究會墊付實(shí)際支出確有困難的，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)后可以預(yù)借支票。

　　第九條【經(jīng)費(fèi)使用計劃的調(diào)整】研究會應(yīng)當(dāng)遵守《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》、本《實(shí)施細(xì)則》以及接收賬戶所在單位財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用計劃合理使用經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用計劃需要作出較大調(diào)整的，需提前報請中國法學(xué)會批準(zhǔn)。

　　第十條【經(jīng)費(fèi)使用情況的報送及監(jiān)督檢查】研究會應(yīng)于每年1月31日前向中國法學(xué)會報送去年經(jīng)費(fèi)使用情況。中國法學(xué)會定期或不定期地對研究會支持經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行檢查，必要時可以組織審計，研究會應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　研究會支持經(jīng)費(fèi)的使用計劃、使用情況、中國法學(xué)會檢查和審計的情況等應(yīng)當(dāng)及時在研究會的網(wǎng)站和中國法學(xué)會的網(wǎng)站上向社會公開，接受監(jiān)督。

　　對于違反財務(wù)規(guī)定、不按照規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)、弄虛作假等行為，中國法學(xué)會將收回已撥付的經(jīng)費(fèi)并視情況撤銷研究會申請支持經(jīng)費(fèi)的資格。

　　第十一條 【解釋權(quán)限】 本實(shí)施細(xì)則由中國法學(xué)會辦公室、研究部負(fù)責(zé)解釋。中央有關(guān)部門對財務(wù)管理的規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)以最新的財務(wù)管理規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十二條 【施行時間】本實(shí)施細(xì)則自2015年12月31日起實(shí)施。