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吉林省樺甸市法學(xué)會(huì)工作步入規(guī)范化制度化軌道

時(shí)間:2020-07-23   來源:吉林省法學(xué)會(huì)  責(zé)任編輯:yyx

  近年來,吉林省樺甸市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持“生命力在活動(dòng),凝聚力在服務(wù)”的工作思路,緊密聯(lián)系實(shí)際,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,夯實(shí)硬條件、做強(qiáng)軟實(shí)力,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者,在進(jìn)一步推動(dòng)法學(xué)研究、開展法律宣傳、提供法律服務(wù)、促進(jìn)法律人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用,推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作加快發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了工作規(guī)范化、制度化。

  一、 健全組織架構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?

  一是選優(yōu)配強(qiáng)人員。樺甸市委、市政府高度重視法學(xué)會(huì)工作,建立健全法學(xué)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),選優(yōu)配強(qiáng)法學(xué)會(huì)人員,形成了與省市法學(xué)會(huì)組織架構(gòu)基本一致的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立了市法學(xué)會(huì)黨組,并成立了法學(xué)專家人才庫,聘請(qǐng)了2名資深專家長年駐會(huì)。推進(jìn)在全市政法系統(tǒng)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍中吸納優(yōu)秀會(huì)員,累計(jì)發(fā)展團(tuán)體會(huì)員13個(gè)、個(gè)人會(huì)員563人,設(shè)立了2個(gè)法學(xué)研究會(huì)、17個(gè)法律服務(wù)站和1個(gè)法治教育聯(lián)系點(diǎn),隊(duì)伍不斷壯大。

  二是強(qiáng)化會(huì)員管理。健全了《會(huì)長辦公會(huì)議制度》《請(qǐng)示匯報(bào)制度》《關(guān)于加強(qiáng)法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》等十余項(xiàng)規(guī)章制度,使法學(xué)會(huì)工作有章可循、有規(guī)可守,努力把會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)成法治建設(shè)的“智囊團(tuán)”、服務(wù)群眾的“勤務(wù)員”和法律宣教的“通訊員”,逐步實(shí)現(xiàn)了市法學(xué)會(huì)“建立起來、運(yùn)轉(zhuǎn)起來、壯大起來”的發(fā)展目標(biāo)。

  三是完善工作體系。在市直部門設(shè)立了市法學(xué)會(huì)工作站,由單位主管法治宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任負(fù)責(zé)人,同時(shí)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員1名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了市法學(xué)會(huì)工作站和法律專家服務(wù)站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政法委員兼任工作站負(fù)責(zé)人,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街平安建設(shè)辦公室合署辦公,法律專家服務(wù)站專家由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的律師、包村(社區(qū))的律師、檢法機(jī)關(guān)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)說法點(diǎn)的法官、檢察官、派出所長、司法所長組成。法學(xué)會(huì)工作站工作納入到平安建設(shè)考核,解決了縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作基層沒人抓、抓不實(shí)的問題。

  二、 厚植理論基礎(chǔ),搞好法學(xué)研究

  緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)全市全面振興、全方位振興來找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),不斷深化對(duì)法治建設(shè)理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí),始終跟上黨的要求、跟上時(shí)代的前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。

  一是把上級(jí)精神作為法學(xué)研究的根本。將法學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)學(xué)習(xí)納入市委政法委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,學(xué)習(xí)省市有關(guān)規(guī)定,務(wù)求內(nèi)化于心、外化于行。邀請(qǐng)法學(xué)專家集中授課,組織會(huì)員集中研討、互學(xué)互鑒,深學(xué)細(xì)研法學(xué)知識(shí);同時(shí),定期閉卷測試骨干會(huì)員的自學(xué)成效,多途徑提升會(huì)員理論素養(yǎng)。

  二是把基層情況作為法學(xué)研究的基礎(chǔ)。始終注重發(fā)揮法律智庫的優(yōu)勢作用,緊跟上級(jí)政策、緊貼改革實(shí)踐、緊盯社會(huì)熱點(diǎn)確定課題、組織調(diào)研。近兩年,圍繞貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況和清收還林、征地拆遷、鄉(xiāng)村建設(shè)、電動(dòng)車整治等工作確立了一系列專項(xiàng)課題。對(duì)改革推進(jìn)的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展定向研究,充分體現(xiàn)了法學(xué)研究在參與地方建設(shè)過程中引導(dǎo)性與實(shí)踐性的有機(jī)結(jié)合。

  三是把經(jīng)驗(yàn)提升作為法學(xué)研究的重點(diǎn)。課題實(shí)施中,市法學(xué)會(huì)保持與各方面密切溝通,及時(shí)督促階段成果,確保了課題按時(shí)結(jié)項(xiàng)。其中《關(guān)于取締電動(dòng)三(四)輪車后相關(guān)人員生活現(xiàn)狀的調(diào)查》《村村通水泥路引發(fā)的思考》《農(nóng)機(jī)惠民政策不能變味》等16個(gè)調(diào)研成果被樺甸市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn),非公黨建調(diào)查報(bào)告被省委黨刊《新長征》采用,《巧解婚姻家庭糾紛,共建睦鄰和諧社會(huì)》被作為樺甸市“七五”普法宣傳資料印發(fā)。匯集刑法、民法總則、物權(quán)法等三十余部法律法規(guī)內(nèi)容、精心創(chuàng)作的七言韻律《學(xué)法歌》被《吉林檢察官》刊載,中國政法大學(xué)研究生院副院長、博士生導(dǎo)師劉斌讀后欣然為其作序,序言中說:“當(dāng)我翻開友人送來的《學(xué)法歌》這本普法宣傳讀本后,立即被其新穎的形式和簡潔清晰的法條脈絡(luò)吸引了,一口氣通讀完,感覺到一股新鮮的氣息撲面而來?!痹诜▽W(xué)研究過程中,市法學(xué)會(huì)作為“法律智庫”的優(yōu)勢更加明顯,對(duì)依法治市的引領(lǐng)更加有力。

  三、務(wù)實(shí)服務(wù)舉措,抓好成果轉(zhuǎn)化

  樺甸市法學(xué)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,挖掘服務(wù)資源,健全重心下移的法律服務(wù)工作機(jī)制,促進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷、均等普惠的公共法律服務(wù)體系建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者滿腔熱情地做好服務(wù)群眾工作,讓人民群眾切實(shí)感到法律顧問就在身邊,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  一是服務(wù)科學(xué)決策,助力成果轉(zhuǎn)化。通過政府購買服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)了法學(xué)會(huì)專家會(huì)員市鄉(xiāng)村三級(jí)顧問全覆蓋。建立市委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,圍繞會(huì)議議事決策事項(xiàng)選擇學(xué)法內(nèi)容,使常委學(xué)法在前、議事在后成為常態(tài);法律顧問列席常委會(huì),直接參與決策,研學(xué)成果轉(zhuǎn)化更加直接有效;參與政府政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、涉法涉訴信訪案件處置和訴前調(diào)解等工作。

  二是注重宣傳教育,引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合“七五”普法工作,將全市中小學(xué)校法治副校長和專職法治教師全部納入會(huì)員管理,把法治教育納入教學(xué)計(jì)劃,并依托市教育綜合實(shí)踐學(xué)校,分批開展中小學(xué)生夏令營學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。與此同時(shí),以“松花江普法行”活動(dòng)為載體,成立了普法小分隊(duì),分赴廉政風(fēng)險(xiǎn)較高和亟需法律援助的領(lǐng)域開展普法教育活動(dòng),得到了涉農(nóng)領(lǐng)域干部、紀(jì)檢干部及在押人員的一致好評(píng)。

  三是精準(zhǔn)答疑釋法,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。在推進(jìn)土地確權(quán)、征地拆遷、取締小鍋爐和禁燒秸稈等工作中,特別是在國家兩會(huì)、“一帶一路”高峰論壇等重要會(huì)事期間,市法學(xué)會(huì)組織會(huì)員采取集中宣講與重點(diǎn)釋法相結(jié)合的方式,配合本級(jí)黨委政府回應(yīng)群眾關(guān)切,將法學(xué)研究的積累轉(zhuǎn)化為對(duì)涉法問題的精準(zhǔn)解答,有效消除了不穩(wěn)定群體的不滿情緒,成功化解了一批信訪案件。

  四是針對(duì)不同群體,開展特色服務(wù)。開展“一村(社區(qū))一律師”工作,為全市17個(gè)法律服務(wù)站和175個(gè)村(社區(qū))都配備了一名顧問律師,最大限度滿足百姓的法律需求;組織會(huì)員定期進(jìn)駐企業(yè),開展“法律體檢”、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同審查修正、重大制度完善、管理人員培訓(xùn)、重大糾紛處理等,切實(shí)解決企業(yè)遇到的法律難題;在拘留所成立法律服務(wù)站,定期向在押人員釋法明理,進(jìn)行普法宣傳,提供法律咨詢;組織法律顧問團(tuán)為全市企業(yè)、在建項(xiàng)目提供法律服務(wù),辦理涉企公證。積極推進(jìn)律師行業(yè)“進(jìn)商會(huì),助企業(yè)”活動(dòng),定做《企業(yè)法律體檢報(bào)告》;在公、檢、法三機(jī)關(guān)建立“青年普法志愿者隊(duì)伍”,扎實(shí)推進(jìn)“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)。開展法治化營商環(huán)境建設(shè)宣傳活動(dòng),營造良好氛圍。

  五是參與脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。將服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為市法學(xué)會(huì)的政治任務(wù),擺上重要日程,組織團(tuán)體會(huì)員對(duì)接貧困村、個(gè)人會(huì)員結(jié)對(duì)貧困戶,幫助貧困村和貧困戶發(fā)展木耳、靈芝、林果等產(chǎn)業(yè),累計(jì)投入扶貧物資折合價(jià)值50余萬元,幫扶100多人成功脫貧。投入16.5萬元,將全市3301戶貧困戶全部納入社會(huì)治安綜合保險(xiǎn),單起盜搶或洪水等災(zāi)害綜合保障可達(dá)3.9萬元,降低了貧困戶因?yàn)?zāi)、因禍返貧幾率。同時(shí),邀請(qǐng)農(nóng)民畫美術(shù)師赴貧困村繪制以“中國夢”和扶貧政策為主題的文化墻十余幅近百平方米;給每個(gè)貧困戶發(fā)放一張法律服務(wù)援助卡,注明援助律師和法律工作者姓名及聯(lián)系方式,免費(fèi)為其提供咨詢、服務(wù),既提升了貧困村風(fēng)貌,又解除了貧困戶后顧之憂。

  六是充分發(fā)揮職能,服務(wù)疫情防控工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后,樺甸市法學(xué)會(huì)組織法學(xué)會(huì)員全力投入疫情防控第一線。積極協(xié)調(diào)科研單位為市民政務(wù)服務(wù)中心、客運(yùn)站等單位無償捐助了3臺(tái)熱能體溫監(jiān)測儀,還為基層抗疫一線捐助了價(jià)值萬余元的防護(hù)、生活用品,竭盡全力支持抗疫斗爭。開發(fā)制作了“我愛樺甸”APP。在全市所有小區(qū)、村屯出入口實(shí)施“一卡一碼,實(shí)名認(rèn)證,掃碼通行”管控措施。掃碼通行整個(gè)過程十幾秒,替代紙筆登記,既提高工作效率,減少人員接觸,又嚴(yán)防外來人員進(jìn)入,做到了信息一次錄入、快速通行、安全便捷、方便市民效果,成為疫情防控的“得力助手”;組織法律工作者編寫了《新冠肺炎疫情防控中的法律知識(shí)》宣傳冊,印制6萬余份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))及全市各防控卡點(diǎn),對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感問題進(jìn)行答疑解惑,收到了較好的宣傳教育效果;開通了法律顧問手機(jī)熱線電話,法律顧問以“云值班”的方式,使群眾獲得足不出戶免費(fèi)、便捷的法律咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)疫情防控期間“不打烊”,充分保障人民群眾防控期間的法律需求;注冊了《樺甸市法學(xué)會(huì)抖音》和《叨叨三人行短視頻》賬號(hào),用說唱、快板、小品等多種群眾喜聞樂見的形式,定期播發(fā)法律宣傳、安全防范、疫情防控等知識(shí)。

  四、采取多種形式,開展法治宣傳

  積極開展多種形式、靈活多樣的法治教育宣傳活動(dòng),推動(dòng)送法進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)黨校,得到了多家單位的支持和認(rèn)可,紛紛參與到法治宣傳行列,形成了以法學(xué)會(huì)為牽頭單位的法治宣傳聯(lián)合體。通過“送法七進(jìn)”,已累計(jì)在中小學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、軍營開展法治講座410余場次,印發(fā)法律知識(shí)宣傳單20萬余份。

  “法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)遍布城鄉(xiāng)中小學(xué),已經(jīng)成為學(xué)校法治德治教育的重要組成部分。有多名法學(xué)法律工作者被學(xué)校聘為法治教育輔導(dǎo)員。每到一地講課都有贈(zèng)書儀式,先后為講課單位贈(zèng)送法律書籍近萬冊。把“校園安全法治教育”、“預(yù)防校園欺凌與犯罪”、“國家網(wǎng)絡(luò)安全法”講座刻錄成光碟,通過 “法治關(guān)愛研究會(huì)”發(fā)給全市40余所中小學(xué)校,達(dá)到一次性普及,全市5萬多名師生受到教育。?

  利用綜治視聯(lián)網(wǎng)三級(jí)平臺(tái)開展“法律大講堂”活動(dòng)?!胺纱笾v堂”活動(dòng)主要是推動(dòng)法學(xué)法律工作者、普法志愿者和普法講師團(tuán)專家咨詢服務(wù)與綜治中心視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步融合,充分拓展綜治中心視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)法律服務(wù)領(lǐng)域。市法學(xué)會(huì)下發(fā)了關(guān)于《樺甸市利用綜治視聯(lián)網(wǎng)三級(jí)平臺(tái)開展“法律大講堂”實(shí)施方案》和組織法學(xué)會(huì)理事積極《開展“法律大講堂”實(shí)施方案》,通過開展“法律大講堂”系列活動(dòng),強(qiáng)化村(居)民及廣大人民群眾的法治意識(shí),著力營造人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的良好社會(huì)氛圍。從2019年6月份開始,已經(jīng)宣講24場次、4萬多人參與活動(dòng)。

  在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,市法學(xué)會(huì)與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案》。各部門以報(bào)告會(huì)為主,以座談交流、互動(dòng)問答為輔的方式進(jìn)行宣講。法學(xué)法律工作者深入“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣講活動(dòng)?;顒?dòng)進(jìn)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組,進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村,自掃黑除惡斗爭開展以來,已開展40余場。

? ?。?/span>吉林省法學(xué)會(huì)供稿)


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