“未成年人健康成長法治保障”座談會全景(敖婷婷/攝)

　　中國法學(xué)會網(wǎng)訊 8月7日，由中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國法學(xué)會共同舉辦的“未成年人健康成長法治保障”中央部門座談會在全國人大會議中心召開。中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋，中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平，共青團(tuán)中央書記處書記、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室主任汪鴻雁出席座談會并講話。來自全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院法制辦公室、全國婦聯(lián)、全國律協(xié)等十幾家單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志20余人參加了座談。與會專家結(jié)合本單位本系統(tǒng)的工作職責(zé)和自身建設(shè)，分別就未成年人法律法規(guī)的修改、校園安全立法、流浪兒童救助保護(hù)、未成年人刑事審判程序完善、反家庭暴力、未成年人勞動權(quán)益維護(hù)、完善未成年人監(jiān)護(hù)制度、未成年人法制宣傳教育等作了發(fā)言。座談會由陳冀平同志主持。

　　中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋 (敖婷婷/攝)

　　中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平 (敖婷婷/攝)

　　共青團(tuán)中央書記處書記、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室主任汪鴻雁 (敖婷婷/攝)

　　會議認(rèn)為，近年來，嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度關(guān)注，習(xí)近平總書記在“六一”國際兒童節(jié)前夕強(qiáng)調(diào)，全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國法學(xué)會結(jié)合當(dāng)前我國未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪法治水平亟待提高的狀況，決定開展以“未成年人健康成長法治保障”為主題的大型系列活動，以促進(jìn)我國未成年人法律體系的健全和完善，推動有關(guān)部門和責(zé)任主體全面嚴(yán)格落實(shí)法律義務(wù)，宣傳未成年人法律制度，引導(dǎo)廣大青少年自覺學(xué)法尊法守法用法，繁榮未成年人法治研究。

　　會議指出，加強(qiáng)未成年人權(quán)利保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪是社會管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，是長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多個方面予以推進(jìn)。其中，通過法治途徑，推動包括《預(yù)防未成年人犯罪法》在內(nèi)的我國未成年人法律體系的修改和完善，以應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)流動加速、新媒體發(fā)展給未成年人工作帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，提高法律的針對性和可操作性，是根本之策。當(dāng)前最為迫切的，是對現(xiàn)行未成年人法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)問題，突出重點(diǎn)，集中予以解決。未成年人的健康成長涉及民事關(guān)系、兒童福利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動和職業(yè)培訓(xùn)、少年司法等許多領(lǐng)域，要在總結(jié)地方立法、部門立法經(jīng)驗(yàn)，吸收法治發(fā)達(dá)國家先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合我國國情的未成年人法律體系。

　　會議強(qiáng)調(diào)，未成年人的健康成長，事關(guān)國家民族的永續(xù)發(fā)展，事關(guān)千家萬戶的幸福安寧。要更新理念，樹立未成年人健康成長是全社會共同責(zé)任的意識。未成年人不僅是家庭的，也是國家的，國家、政府、社會都要對未成年人在家庭中的成長狀態(tài)負(fù)起責(zé)任。未成年人保護(hù)涉及的職能部門眾多，要通過創(chuàng)新機(jī)制，推動未成年人保護(hù)的各類主體形成合力。要將未成年人權(quán)利優(yōu)先的理念落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、守法的各個環(huán)節(jié)，在制定政策、分配公共資源、處理與未成年人有關(guān)的事務(wù)時，要將未成年人的最大利益作為優(yōu)先考慮。要充分發(fā)揮社會組織、志愿者團(tuán)體和公民個人在未成年人保護(hù)中的作用，整合社會資源、調(diào)動各方力量。

　　“未成年人健康成長法治保障”大型系列活動，由中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國法學(xué)會主辦，由全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、全國婦聯(lián)、全國律協(xié)等單位作為支持單位，活動內(nèi)容包括收集整理國內(nèi)外立法例和理論成果、開展調(diào)研、召開中央部門座談會、制度創(chuàng)新事例征集、全國性主題征文等，并擬于11月中下旬在北京舉辦“中國未成年人健康成長法治保障論壇”。據(jù)介紹，主辦單位希望通過系列活動，形成多項(xiàng)成果：關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人健康成長法治保障的調(diào)研報(bào)告，《預(yù)防未成年人犯罪法》修改專家建議稿，未成年人保護(hù)法律體系五年規(guī)劃(2013—2017年)建議稿，《兒童福利法(條例)》專家建議稿，未成年人健康成長法治保障研究人才、論文和事例庫。特別是對目前我國未成年人健康成長法治保障的狀況，從立法、執(zhí)法、司法、守法層面進(jìn)行盡可能全面、客觀的評估，在此基礎(chǔ)上向中央提出可行的對策建議和《預(yù)防未成年人犯罪法》修改的建議稿。

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　　附件：

　　參會人員

　　陳訓(xùn)秋　　 中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任

　　陳冀平 中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長

　　汪鴻雁 共青團(tuán)中央書記處書記

　　中央綜治辦

　　田大忠 綜治一室巡視員

　　唐盛利 綜治一室副處長

　　全國人大常委會

　　滕　煒 法工委社會法室主任

　　最高人民法院

　　馬　東 研究室副巡視員、少年法庭指導(dǎo)小組成員

　　方　芳　　少年法庭工作辦公室副主任

　　最高人民檢察院

　　王 軍 公訴廳副廳長

　　張寒玉 公訴廳未檢處處長

　　教育部

　　黃興勝 政策法規(guī)司副司長

　　公安部

　　孫　萍 法制局副局長

　　民政部

　　趙 海 社會事務(wù)司綜合處處長

　　司法部

　　楊蔚莉　　法制宣傳司行業(yè)和部門指導(dǎo)處處長

　　人力資源和社會保障部

　　李新旺 勞動監(jiān)察局副局長

　　國務(wù)院法制辦

　　彭高建 社會管理法制司副司長

　　共青團(tuán)中央

　　梅 峰 權(quán)益部協(xié)調(diào)督導(dǎo)處處長

　　全國婦聯(lián)

　　張彥紅 權(quán)益部副部長

　　中國法學(xué)會

　　李仕春 法律信息部主任

　　呂興煥 法律信息部副主任

　　王偉國 法律信息部副主任

　　中華全國律師協(xié)會

　　馬國華 副秘書長