時間:2020-09-30 來源:杭州市人民檢察院 責任編輯:fml
“無障礙環(huán)境建設應該說事關我們這個社會中間的每一個人,我覺得要突出這個概念?!?/span>
“我非常希望有一天來浙江旅游,自己坐著電動輪椅,面對飛機、高鐵、賓館、車道,我都可以獨立而行?!?/span>
9月21日上午,十三屆全國人大常委、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員、中國法學會專職副會長張?zhí)K軍、十三屆全國人大常委、中國殘聯副主席呂世明、高檢院第八廳二級高級檢察官邱景輝一行,到杭州市檢察院調研無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟工作。省檢察院黨組書記、檢察長賈宇、省檢察院副檢察長高杰、省殘聯黨組成員、副理事長宣清松、市人大常委會副主任陳紅英等領導參加調研。
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工作匯報
市檢察院黨組成員、副檢察長李森紅匯報全市檢察機關無障礙專項監(jiān)督行動具體開展情況及行政機關的整改落實情況。提出立法強制亟待提升、行政監(jiān)管亟待加強、文化理念亟待形成三點反思。從公益訴訟角度提出完善立法賦予無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟法定職責、提升無障礙環(huán)境建設立法剛性和精細度的設想。
座談交流
市檢察院第六檢察部主任周姝:
杭州檢察在婦女兒童殘疾人權益保障的部署決策、杭州亞殘運會籌辦的背景下開展工作:梳理立法,明確行政機關職責,根據強制性法律規(guī)定開展專項監(jiān)督;在省院支持下,開展調研,梳理問題供黨委政府決策,推動立法,為無障礙環(huán)境建設提供司法保障。
省檢察院第八檢察部副主任胡衛(wèi)麗:
浙江省特別是杭州的系統化無障礙環(huán)境建設為檢察公益訴訟新領域探索提供了范式,通過杭州個案監(jiān)督,形成杭州小專項,推動全省專項行動,進而切入到社會治理體系中,推動省域治理現代化,在課題研究基礎上,推動頂層設計,為全國無障礙環(huán)境建設提供杭州經驗、浙江經驗。
省殘聯黨組成員、副理事長宣清松:
無障礙環(huán)境建設意義重大,是惠及我們所有人群的一項公共服務產品。我們在無障礙建設的調研檢查中發(fā)現,存在法律的剛性不足、專業(yè)性強等問題。建議進一步加強立法剛性,希望社會各界關心支持無障礙環(huán)境建設工作,希望多方共同努力,在無障礙出行、無障礙服務、信息無障礙等領域創(chuàng)造良好的環(huán)境。
市人大常委會副主任陳紅英:
無障礙環(huán)境建設也是市人大常委會今年的重要工作,市人大常委會通過調研、專題詢問、專題聽取審議、檢查暗訪等多渠道聽取意見、多手段監(jiān)督推進這項工作。下一步,要從理念上認識到無障礙環(huán)境建設不僅僅是針對殘疾人,其受益面更廣;要在標準的把握上進一步完善、細化,考慮人文關懷;要進一步推動常態(tài)化建設;要多方大力支持,共同推進亞殘運會和無障礙環(huán)境的建設。
高檢院第八廳二級高級檢察官邱景輝:
無障礙環(huán)境建設領域公益訴訟探索,有充分的依據。作為互聯網之都,在保障信息無障礙方面,杭州檢察機關有很大的拓展空間。檢察機關以監(jiān)督保障無障礙環(huán)境建設的法律實施作為拓展公益訴訟案件范圍、保障維護公共利益核心的切入點,從個案探索到類案監(jiān)督、專項監(jiān)督、提出立法建議,形成法律完善的一個新領域探索的閉環(huán),發(fā)揮了檢察機關的法律監(jiān)督職能作用。
領導講話
十三屆全國人大常委、中國殘聯副主席呂世明表示,無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟專項是踐行習近平總書記“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”這一定位的一項內容,是社會治理能力和治理現代化的有力探索,檢察機關提出檢察建議,各部門全力以赴抓,合力而為,檢察公益訴訟為無障礙環(huán)境建設打開了新的天地。下一步,要在人大立法、成果推介、調研報告等程序方面深入推進,省市殘聯將進一步做好配合,按照人大、檢察機關的要求抓好落實。
十三屆全國人大常委、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員、中國法學會專職副會長張?zhí)K軍表示,一要進一步突出無障礙環(huán)境建設事關社會每一個人這一理念。我國逐漸步入老齡社會,老年人數量、比例上升,無障礙環(huán)境的建設也為此類人群服務,涉及每個人利益的保護,需要加強宣傳,引起全社會的重視和公眾的共鳴。
二要針對現行無障礙環(huán)境建設相關法律法規(guī)存在范圍偏窄、效力不夠、效力層級低等問題,積極在全國人大常委會這個層面推動無障礙環(huán)境建設的立法;積極推動無障礙環(huán)境建設公益訴訟雙向入法,把公益訴訟作為保障措施納入無障礙環(huán)境建設立法,把無障礙環(huán)境建設作為公益訴訟事項納入公益訴訟立法。
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調研小結
浙江省檢察院黨組書記、檢察長賈宇熱烈歡迎調研組來浙江調研指導,感謝張?zhí)K軍副會長、呂世明副主席對浙江公益訴訟檢察工作的高度重視和充分肯定。各位領導和同志的發(fā)言體現了以人民為中心的執(zhí)政理念,無障礙環(huán)境建設是民生中的民生,涉及社會生活生產方方面面,代表社會文明程度,開展無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟工作意義重大。杭州檢察機關開展的無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟專項監(jiān)督行動在上下協同、各方支持和共同努力下,取得了積極成效。
下一步浙江檢察機關要重點做好以下四個方面:一是將專項監(jiān)督行動推向全省,形成浙江檢察樣本。按照總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位,助推浙江無障礙環(huán)境建設從“有沒有”向“好不好”發(fā)展。二是認真總結宣傳。加強理論研究,形成更加規(guī)范的總結提煉,努力將檢察公益訴訟案件做成典型案例、指導性案例,進一步宣傳無障礙環(huán)境建設的重要意義,擴大社會影響,實現雙贏多贏共贏。三是為完善立法提供助力。要切實增強法律監(jiān)督機關的責任感和使命感,為推進無障礙環(huán)境建設立法與相關公益訴訟立法提供實踐樣本。四是進一步推動公益訴訟檢察工作高質量發(fā)展。此次專項監(jiān)督行動充分展示檢察公益訴訟的價值和成效,全省檢察機關要牢牢把握公益核心,高質量推進公益訴訟檢察工作。
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