全國人大常委會委員、中國法學(xué)會副會長張?zhí)K軍發(fā)表主題演講。主辦方供圖

　　中國青年網(wǎng)杭州9月23日電 (記者 姜寧)“加強無障礙環(huán)境建設(shè)，是保障全社會成員特別是殘疾人、老年人等有特殊需求群體融合共享社會生活的重要前提，是完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是應(yīng)對老齡化滿足適老化需求的重要措施，是建設(shè)美麗中國、健康中國的重要體現(xiàn)，是國家經(jīng)濟發(fā)展、人權(quán)保障、社會文明進步的重要標志?！?月22日，第15屆中國信息無障礙論壇暨全國無障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動在浙江大學(xué)成功舉辦，全國人大常委會委員、中國法學(xué)會副會長張?zhí)K軍發(fā)表主旨演講。

　　張?zhí)K軍介紹說，近年來，我國無障礙環(huán)境建設(shè)工作發(fā)展迅猛。“無障礙法規(guī)政策標準體系不斷完善，無障礙設(shè)施、無障礙信息、無障礙服務(wù)水平不斷提高，城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)方興未艾，社區(qū)、殘疾人家庭無障礙改造受益面不斷擴大，無障礙環(huán)境建設(shè)取得的成就在國內(nèi)外彰顯了重要的人文價值、產(chǎn)生了良好的社會影響。”與此同時，我國有8500萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口，還有2.4億60歲以上老年人，全社會成員對無障礙需求巨大。總的來說，當前我國無障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，無障礙環(huán)境建設(shè)還面臨著諸多亟待解決的困難和問題，“亟需進一步以法律制度來保障我國無障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，滿足社會成員對無障礙環(huán)境建設(shè)日益增長的迫切需求”。

　　張?zhí)K軍指出，制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》是整合我國現(xiàn)行法律相關(guān)規(guī)定，依法開展無障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實需要。2020年通過的《中華人民共和國民法典》規(guī)定：“經(jīng)業(yè)主共同決定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金可以用于無障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造”，這是我國基礎(chǔ)性法律中首次明確規(guī)定無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。此外，我國《殘疾人保障法》《老年人權(quán)益保障法》等法律中也分別規(guī)定了加強無障礙環(huán)境建設(shè)、老年宜居設(shè)施建設(shè)等條款。近些年來，浙江、海南等近20個省、自治區(qū)、直轄市出臺了無障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)或規(guī)章。“但總的來說，我國法律中關(guān)于無障礙的規(guī)定不系統(tǒng)、不規(guī)范，法律之間缺乏有效銜接，而且多部專業(yè)領(lǐng)域的法律中還未涉及無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)定內(nèi)容。因此，亟需整合并形成系統(tǒng)完善的無障礙專門法律?！?/span>

　　張?zhí)K軍認為，制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》是豐富《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等內(nèi)容，強化無障礙法規(guī)政策實施落地的切實舉措。2012年，《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實施以來，對于推進我國無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展、保障殘疾人、老年人及全社會成員融入社會生活權(quán)益發(fā)揮了重要作用，相關(guān)部門依據(jù)條例制定實施了一系列方便殘疾人參與社會生活的政策措施，提升了城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》已不能充分滿足廣大社會成員日益增長的無障礙需求，加強無障礙建設(shè)立法刻不容緩。

　　張?zhí)K軍坦言，制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》是展現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、人權(quán)保障成就的重要內(nèi)容。2020年新冠肺炎疫情防控工作中，無障礙環(huán)境條件較好的區(qū)域疫情防控成效顯著，充分驗證無障礙環(huán)境是保障人民群眾生命安全和身體健康的前提條件。同時，2020年是決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會之年，2021年將迎來建黨100周年，2022年將迎來黨的二十大、北京冬奧會冬殘奧會、杭州亞運會亞殘運會等重大活動，加快制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》，可謂是促進無障礙高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家經(jīng)濟社會建設(shè)、保障和改善民生、展示我國人權(quán)保障成就的重要契機。

　　張?zhí)K軍強調(diào)，無障礙環(huán)境建設(shè)實際上是一個國家科技化、智能化、信息化水平的體現(xiàn)，是一個國家經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)水平的體現(xiàn)，也是一個國家硬實力和軟實力的綜合體現(xiàn)。無障礙環(huán)境建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，將更好地滿足人民群眾日益增長的需求，充分體現(xiàn)我國“以人民為中心”的發(fā)展理念。

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