認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

努力開創(chuàng)新時代法學(xué)會事業(yè)發(fā)展新局面

陳訓(xùn)秋

《旗幟》雜志（2020年第12期）

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　　習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。中國法學(xué)會各級黨組織和全體黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記對法學(xué)會工作的系列重要指示精神，貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強法學(xué)會建設(shè)的意見》，堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實做好加強政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實踐、拓展對外交流、培養(yǎng)法治人才等方面工作，在全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)新時代法學(xué)會工作新局面。

　　堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)由誰領(lǐng)導(dǎo)的問題，科學(xué)指明了新時代全面依法治國最根本的保證。習(xí)近平總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我國社會主義法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別?！笆粋€堅持”中，首要的就是堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，充分表明黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面依法治國中的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、決定性地位。要堅持黨對法學(xué)會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅定不移聽黨話、跟黨走，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。2019年以來，中國法學(xué)會把學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，設(shè)立重點委托課題，舉辦全國性論壇和征文，形成多項重要研究成果。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立，在馬克思主義法治理論和中國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入研究闡釋、大力宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是中國法學(xué)會各級黨組織和黨員干部當(dāng)前和今后一個時期重大的政治任務(wù)。我們要繼續(xù)精心辦好“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”論壇，組織開展好重大課題研究，推動中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展，用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。

　　堅持以人民為中心。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的問題，科學(xué)指明了新時代全面依法治國的根本立場。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。2019年8月，為保護(hù)公眾“頭頂上的安全”，中國法學(xué)會組織召開高空拋物墜物法治工作座談會，提出“禁止高空拋物” “拋物依法懲處”等建議，促進(jìn)民法典侵權(quán)責(zé)任編相關(guān)條款的修改完善。2020年以來，組織廣大會員圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面禁止食用野生動物、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)對極少數(shù)國家對中國“索賠”濫訴等提出對策建議，較好發(fā)揮了法治高端智庫作用。今后，我們要繼續(xù)加強對解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等群眾“急難愁盼”問題的研究，加強法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題的研究，促進(jìn)完善滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，用法治保障人民安居樂業(yè)。要充分發(fā)揮法學(xué)會在社會治理中的作用，組織法學(xué)法律工作者積極開展法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會治理工作，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展及時有效的疫情防控法律服務(wù)。繼續(xù)深入開展“百名法學(xué)家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講活動，促進(jìn)全社會良好法治氛圍和法治習(xí)慣的形成。

　　堅持中國特色社會主義法治道路。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)走什么路的問題，科學(xué)指明了新時代全面依法治國的正確道路。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”的路子。要在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上樹立自信、保持定力，繼續(xù)組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅持從我國國情和實際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題，提煉標(biāo)識性學(xué)術(shù)概念，推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新，打造具有中國特色和國際視野的學(xué)術(shù)話語體系，加強對中國特色社會主義國家制度和法律制度的理論研究，為構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、話語體系貢獻(xiàn)力量，為堅定制度自信提供學(xué)理支撐。要積極參與法學(xué)教育改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系和教材體系，體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，促進(jìn)中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)專業(yè)化法治人才。組織中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎、全國杰出青年法學(xué)家、董必武青年法學(xué)成果獎等評選活動，充分發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用。

　　堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治與國家治理、法律制度與國家制度的關(guān)系問題，科學(xué)指明了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的正確路徑。習(xí)近平總書記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國家治理體系的骨干工程。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。2019年，我們圍繞制定《加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》等，組織起草課題研究報告和專家建議稿，形成了“新時代市域社會治理現(xiàn)代化”等研究成果。圍繞堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，服務(wù)涉外法治工作戰(zhàn)略布局，2019、2020年連續(xù)兩年舉辦中國法治國際論壇，習(xí)近平總書記兩次向論壇致信，論壇發(fā)表《中國法治國際論壇（2019）主席聲明》《中國法治國際論壇北京宣言》，凝聚起更加牢固的“一帶一路”法治合作共識。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揮全面依法治國“智囊團(tuán)”、“思想庫”、“人才庫”作用，主動對標(biāo)“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，圍繞維護(hù)國家政治安全、防范化解社會矛盾風(fēng)險、保障公共安全、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、構(gòu)建智能社會的法律秩序等熱點難點問題加強研究，拿出高水平、切實管用的研究成果和對策建議。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揮“中國法治國際論壇”等平臺作用，深化對共建“一帶一路”、全球治理體系變革等領(lǐng)域重大法律問題研究，積極開展國際法治合作，為建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供法治支持，為運用法治手段推動“一帶一路”、更加有力地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。積極參與涉外法律斗爭，對我國法域外適用、“長臂管轄”反制理論和實踐等加強研究，運用法治思維和法治方式維護(hù)我國主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，維護(hù)我國企業(yè)和公民的合法權(quán)益。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，推動健全國際法學(xué)科體系，建立以實踐為導(dǎo)向的涉外法治人才培養(yǎng)機制，辦好涉外法治高端人才培養(yǎng)項目，努力培養(yǎng)政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、跨學(xué)科跨領(lǐng)域、善于破解實踐難題的一流涉外法治人才隊伍。

　　堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)實現(xiàn)什么目標(biāo)的問題，科學(xué)指明了新時代全面依法治國的總抓手。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式，是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。新時代全面依法治國的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。近幾年，中國法學(xué)會組織立法專家咨詢會200余場，對全國人大常委會、國務(wù)院有關(guān)重要立法，組織專家學(xué)者和法律實務(wù)部門共同研討，形成了高質(zhì)量專家咨詢報告。作為黨中央確定的民法典編纂6家參加單位之一，中國法學(xué)會積極參與民法典編纂，圍繞民法典總則編和物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等各分編形成專家建議稿。民法典頒布后，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，與國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合舉行“民法典及其實施”吹風(fēng)會。舉辦2020年“百名法學(xué)家百場報告會”中央和國家機關(guān)專場報告會，以宣傳貫徹民法典為主題，通過人民網(wǎng)直播，實時觀眾達(dá)千萬人。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。2020年9月，中國法學(xué)會會同中辦法規(guī)局組織編寫的全國第一本《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》統(tǒng)編教材出版發(fā)行。我們要繼續(xù)充分發(fā)揮法治智庫作用，聚焦黨中央關(guān)注的重點問題、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，加強對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等領(lǐng)域法律問題的研究，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供理論支持和智力服務(wù)。圍繞黨中央重要法治建設(shè)規(guī)劃、重大立法事項、重點改革舉措等，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，圍繞黨內(nèi)法規(guī)重大理論問題，加強調(diào)查研究，集中進(jìn)行攻關(guān)。積極參與全面依法治國頂層設(shè)計、國家和地方立法工作，參與重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，服務(wù)政法領(lǐng)域全面深化改革，服務(wù)平安中國、法治中國建設(shè)，為做好黨和國家各項工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

　?。ㄗ髡呦抵袊▽W(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長）