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?荊州市法學會突出“三個明確” 全面推進市縣法學會組織體系建設

時間:2021-01-05   來源:湖北省法學會  責任編輯:敖婷婷


  近年來,荊州市法學會深入學習貫徹中央和省委辦公廳關于加強法學會建設的意見和措施,以“三個明確”全面推進市縣法學會組織體系建設,全市法學會隊伍建設邁上新臺階,服務中心大局成效明顯,形成了“小微企業(yè)法律服務共享計劃”“三治融合金豆工程”“荊江法治論壇”“法治荊州講堂”等一批富有影響力的典型經驗做法,社會效果好。

  一、明確方向,找準落后癥結

  2015年,荊州市法學會第二屆會員代表大會召開,如期進行了換屆。當時的法學會是有機構,但無人員編制、無干部職數(shù)、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務經費、無學科研究會,無縣市區(qū)法學會,工作在全省市州比較被動。面對著這“一窮二白”的“七無”局面,新一屆市法學會常務理事會經過調查分析,認為關鍵是市法學會組織有名無實,縣級法學會無名無實,必須抓住這個薄弱環(huán)節(jié),解決這個主要矛盾,強基固本。中央和省委辦公廳關于加強法學會建設的意見和措施出臺后,荊州市法學會迅速組織召開常務理事會傳達學習研究,進一步明確了組織體系建設的目標方向,將鞏固、深化法學會機構編制建設、推動干部交流合作、探索建立專職、兼職和掛職干部相結合的組織體系,作為下一步工作的重要著力點。

  二、明確重點,實現(xiàn)“五個轉變”

  (一)法學會班子由虛變實。過去,雖然市法學會正副會長達十多人,但主事的會長及常務副會長由于是兼職,要么本職工作十分繁忙,要么崗位變動比較頻繁,有時剛準備換新會長,確定的會長人選又調走了。由于經常處于一種漂浮不定的狀態(tài),他們根本無暇顧及法學會工作。從2015年開始至今,荊州市首先從穩(wěn)定會長入手,5年多來,市縣兩級9個法學會會長中有8個由人大常委會副主任、1個由政協(xié)副主席兼任。這些同志均為本籍人士,且年齡相對偏大,基本不存在崗位交流的問題。會長的基本穩(wěn)定,為法學會工作的穩(wěn)定奠定了基礎。

  (二)法學會骨干由兼變專。荊州市縣兩級法學會由機構編制部門規(guī)定單設的有5個,定編12個(行政編制9人,事業(yè)編制3人),有專職常務副會長或專職副會長7名,專職秘書長或專職辦公室主任3名;專職干部中明確為副縣級的1名、正科級的 2名、副科級的5名??h市區(qū)法學會沒有明確專編和專干的,也都有政法委機關的干部專門從事法學會工作。

  (三)縣級法學會從無到有。2015年市法學會在自身換屆的同時,強力推動縣級法學會建設。當年6月,荊州區(qū)法學會率先成立,隨即各縣市區(qū)紛紛跟進,很快實現(xiàn)了全市縣級法學會建設的全覆蓋。當年8月,省委政法委、省法學會在荊州召開了全省縣級法學會建設推進會。

  (四)學術研究機構由少變多。市法學會集中一批法學專家、學者和實務部門的業(yè)務骨干,組建了學術咨詢委員會;成立了地方立法、檢察學、司法行政工作、婚姻家庭4個學科研究會。

  (五)法學會隊伍由小變大。5年多前,市法學會僅有團體會員單位6個,會員483名?,F(xiàn)在,全市已有團體會員單位317個,在中國法學會官網上登記注冊的會員就達4532名,在全省僅次于武漢市。

  三、明確措施,狠抓落實落地

  (一)主動推介,爭取黨委政府重視。市縣兩級法學會工作從總體上講起步較遲,加之宣傳不夠等方面的原因,許多事項為黨委政府及相關部門不了解,也很難有大的支持。市法學會一方面組織動員廣大會員,努力工作,以作為求地位;另一方面以跑斷腿、磨破嘴的精神,想千方百計、說千言萬語的行動,多請示、多匯報,積極爭取黨委、政府和組織人事、機構編制、財政等部門的大力支持,一定程度上推介了自己、爭取了支持。特別值得一提的是,市委政法委從書記、常務副書記到分管副書記都把法學會工作作為政法工作的一個重要組成部分,切實加強領導,認真檢查指導。

  (二)強化督辦,保證基層工作落實。建立健全市法學會領導班子對接聯(lián)系縣市區(qū)法學會工作機制,市法學會正副會長都明確了聯(lián)系的縣市區(qū)法學會,根據(jù)工作要求,不定期地通過實際指導、協(xié)調縣市區(qū)黨委政府及有關部門等各種方式,特別是搶抓機構改革的契機,就縣級法學會機構建設、換屆選舉、主要業(yè)務工作等方面進指導和督辦,把工作督辦到位。

  (三)整合力量,發(fā)揮群團組織優(yōu)勢。市法學會充分調動各團體會員單位和廣大會員的積極性,全面提升整體素質。一是充分發(fā)揮政法會員單位的主體作用。把法學會隊伍建設與政法隊伍結合起來。二是充分發(fā)會法學院系的骨干作用。市法學院與長江大學法學院在工作中達到你中有我、我中有你的深度融合。三是充分發(fā)揮老干部的余熱作用。全面落實中央和省委辦公廳關于加強法學會建設的意見和措施精神,將已經或即將退休的政法干警吸納到法學會領導班子中來。目前市法學會正副會長中有6人屬于這種情況。張洪斌同志曾擔任荊州市委政法委調研科長及江陵縣委常委、政法委書記、公安局長和市委政法委調研員,伍軍同志曾擔任荊州市檢察院黨組副書記、副檢察長、反貪局局長及政策法律研究室主任,這兩位同志政治過硬、文字功夫強,熱愛法學研究工作,在他們即將退休時被分別選為或補選為市法學會常務副會長、副會長。四是充分發(fā)揮社會力量的補充作用。推動社會組織加入法學會成為團體會員,擴大市法學會社會影響力。市志愿服務聯(lián)合會的工作與法學會的工作比較相近,市法學會將其吸納為團體會員單位,在很大程度上強化了法學會隊伍。


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