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從革命根據(jù)地法制建設(shè)到全面依法治國(guó)

時(shí)間:2021-06-29   來(lái)源:法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:敖婷婷

1921年:《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》通過(guò)

1921年7月,黨的一大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》,這一綱領(lǐng)具有黨章性質(zhì)、起黨章作用,是黨的歷史上制定的第一部法規(guī)。

圖為譯自俄文稿的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中文版本首頁(yè)。(資料圖片)

1928年:《井岡山土地法》制定

1928年12月,湘贛邊界工農(nóng)兵政府制定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一部成文土地法——《井岡山土地法》,第一次從法律上肯定了農(nóng)民擁有分配土地的權(quán)利,為以后波瀾壯闊的土地革命斗爭(zhēng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

圖為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館陳列的《井岡山土地法》。王建軍 攝

1931年:《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》通過(guò)

1931年11月7日,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,這是第一部由勞動(dòng)人民制定、確保人民民主制度的根本法,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民反帝反封建的工農(nóng)民主專(zhuān)政的偉大綱領(lǐng)。

1938年:“黨內(nèi)法規(guī)”概念首次提出

1938年,黨的六屆六中全會(huì)首次提出“黨內(nèi)法規(guī)”的概念,并通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等重要黨內(nèi)法規(guī),首次對(duì)黨的各級(jí)組織的權(quán)力運(yùn)行提出具體規(guī)范。

1941年:《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》通過(guò)

1941年,《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》正式發(fā)表。這是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)具有根本法性質(zhì)的施政綱領(lǐng),全面體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)抗日的基本路線(xiàn)和邊區(qū)新民主主義社會(huì)的基本方針。施政綱領(lǐng)的貫徹施行,對(duì)于擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),鞏固抗日民主政權(quán),起到了積極作用。

1947年:《中國(guó)土地法大綱》頒布

1947年10月10日,中共中央批準(zhǔn)了《中國(guó)土地法大綱》,其主要內(nèi)容為“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實(shí)行耕者有其田的土地制度”。土地法大綱極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不僅對(duì)保障解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起到了決定性作用,而且為新中國(guó)成立后的土地立法和土改運(yùn)動(dòng)提供了歷史經(jīng)驗(yàn)。

圖為河北阜平縣易家莊的農(nóng)民在墻上書(shū)寫(xiě)《中國(guó)土地法大綱》全文。(資料圖片)

1949年:《共同綱領(lǐng)》面世

1949年9月,全國(guó)政協(xié)第一次會(huì)議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,為中華人民共和國(guó)及其中央人民政府的成立以及組建政務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察署奠定了憲制基礎(chǔ)和法理依據(jù)。

圖為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館展出的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。王建軍 攝

1950年:婚姻法出臺(tái)

1950年4月13日,中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議討論通過(guò)了婚姻法,廢除了封建婚姻制度,實(shí)行新民主主義婚姻制度。這是新中國(guó)制定的第一部法律,被譽(yù)為“普遍性?xún)H次于憲法的根本大法”。

圖為1953年3月22日,北京勞動(dòng)人民文化宮舉行宣傳貫徹婚姻法游園大會(huì)。這是兩名青年在觀(guān)看宣傳小冊(cè)子。新華社發(fā)

1954年:“五四憲法”誕生

1954年9月15日至28日,一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法,史稱(chēng)“五四憲法”。“五四憲法”規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。“五四憲法”的制定開(kāi)啟了我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新紀(jì)元。

圖為1954年9月,首都群眾聚集在天安門(mén)廣場(chǎng),慶?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》頒布。新華社記者 張瑞華 攝

1978年:“十六字方針”提出

1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)作出了“健全社會(huì)主義法制”的決定,提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”,開(kāi)辟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義法制建設(shè)新時(shí)期。

圖為1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)通過(guò)會(huì)議公報(bào)。新華社發(fā)

1979年:一日通過(guò)七法

1979年7月1日,五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一天之內(nèi)通過(guò)了7部法律,即刑法、刑事訴訟法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。這就是新中國(guó)法治史上著名的“一日七法”。

1982年:“八二憲法”誕生

1982年12月4日,五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的憲法,即“八二憲法”。這部憲法深刻總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新要求,確立了黨的十一屆三中全會(huì)之后的路線(xiàn)方針政策,把集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)定為國(guó)家的根本任務(wù),就社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出一系列規(guī)定,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法治保障。

圖為1982年12月,五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)并公布施行經(jīng)全面修改后的憲法,這是我國(guó)現(xiàn)行憲法。(資料圖片)

1985年:“一五”普法啟動(dòng)

1985年11月22日,六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作出了《關(guān)于在公民中基本普及法律常識(shí)的決議》,規(guī)定從1986年起,用五年左右時(shí)間,有計(jì)劃、有步驟地在一切有接受教育能力的公民中,普遍進(jìn)行一次普及法律常識(shí)的教育。全民普法是人類(lèi)歷史上規(guī)??涨昂陀绊懮钸h(yuǎn)的法治啟蒙運(yùn)動(dòng),是一場(chǎng)先進(jìn)的思想觀(guān)念和文明的生活方式的宣傳教育運(yùn)動(dòng)。

圖為1986年6月,福建省龍巖市文化館等單位開(kāi)展法制宣傳。新華社發(fā)

1989年:行政訴訟法通過(guò)

1989年4月4日,七屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)行政訴訟法,建立“民告官”的法律制度。行政訴訟法有利于依法解決行政爭(zhēng)議,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

1999年:“依法治國(guó)”入憲

1999年3月15日,九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”納入憲法,使依法治國(guó)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家成為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)之一。

圖為1999年3月15日,九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正草案。(資料圖片)

2002年:“依法執(zhí)政”提出

2002年10月,黨的十六大報(bào)告提出“依法執(zhí)政”概念。2004年9月19日,黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,把加強(qiáng)依法執(zhí)政的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一,并就依法執(zhí)政的內(nèi)涵作出科學(xué)規(guī)定。這表明我們黨開(kāi)啟了依法治國(guó)與依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合的治國(guó)理政新境界。

2004年:“法治政府”建設(shè)目標(biāo)提出

2004年3月22日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,第一次明確提出法治政府建設(shè)目標(biāo):政企分開(kāi)、政事分開(kāi),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。

2007年:物權(quán)法通過(guò)

2007年3月16日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了歷經(jīng)八次審議的物權(quán)法。物權(quán)法明確規(guī)定了公共財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利“一體承認(rèn)、平等保護(hù)”的原則,是規(guī)范民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律,是社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,在法律體系中起基礎(chǔ)作用。

2011年:中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成

2011年3月,在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的法律體系。

2012年:“法治思維”“法治方式”寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告

2012年11月,黨的十八大報(bào)告首次提出“法治思維”和“法治方式”,要求“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。

2013年:黨內(nèi)法規(guī)制定規(guī)劃發(fā)布

2013年11月5日,中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》,這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次編制中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃。隨后,中共中央對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。

2014年:全面依法治國(guó)總目標(biāo)提出

2014年10月20日至23日,黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi),全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和總藍(lán)圖、路線(xiàn)圖、施工圖。這是我們黨的歷史上第一次專(zhuān)題研究、專(zhuān)門(mén)部署全面依法治國(guó)的中央全會(huì),在我國(guó)法治史上具有重大的里程碑意義。全會(huì)還決定將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。

圖為2020年12月3日,山東省棗莊市市中區(qū)人民法院的法官在當(dāng)?shù)佚R福小學(xué)與學(xué)生一起迎接我國(guó)第七個(gè)國(guó)家憲法日的到來(lái)。吉喆 攝

2015年:司改路線(xiàn)圖出爐

2015年4月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》,為進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就了路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

2016年:首次全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議召開(kāi)

2016年12月,首次全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議在北京召開(kāi),對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出全面部署。會(huì)議要求,要堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能。

2017年:對(duì)全面依法治國(guó)提出新任務(wù)

2017年10月,黨的十九大對(duì)過(guò)去5年法治建設(shè)歷史性成就進(jìn)行了深入總結(jié),對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)提出了新任務(wù),描繪了到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向、基本任務(wù)、實(shí)踐路徑。

2018年:憲法修正案通過(guò)

2018年3月11日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案,以國(guó)家根本法的形式確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。這次修憲是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的首次修憲,對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2018年:國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行憲法宣誓

2018年3月17日,在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,習(xí)近平主席面對(duì)近3000名全國(guó)人大代表、面對(duì)13億多全國(guó)人民,莊嚴(yán)進(jìn)行憲法宣誓,這是新中國(guó)成立以來(lái),我們國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行憲法宣誓,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心,為全體國(guó)家工作人員作出了表率。

2018年:中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)

2018年8月24日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)舉行第一次會(huì)議。黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì),有利于健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,有利于強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo),有利于更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。

圖為2018年3月11日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。這是代表投票表決憲法修正案草案。新華社記者 饒愛(ài)民 攝

2019年:《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》印發(fā)

2019年1月,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,闡明了政法工作的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和原則等重大問(wèn)題。出臺(tái)條例是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求,是推進(jìn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。

2020年:民法典通過(guò)

2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了民法典,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。

2020年:中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)

2020年11月,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi),明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求,科學(xué)回答了21世紀(jì)中國(guó)法治進(jìn)程面臨的“世紀(jì)課題”,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是21世紀(jì)馬克思主義法治思想,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,標(biāo)志著馬克思主義法治思想的新飛躍。

2020年:首個(gè)法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃發(fā)布

2020年12月,中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》。中共中央發(fā)布《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)規(guī)劃,是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件,是“十四五”時(shí)期建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖。

2021年:“八五”普法規(guī)劃發(fā)布

2021年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃》,規(guī)劃明確普法重點(diǎn)內(nèi)容,要求突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。


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