深入學習貫徹習近平法治思想 奮力譜寫律師事業(yè)發(fā)展新篇章

黨的十八大以來我國律師事業(yè)發(fā)展綜述

　　□ 法治日報全媒體記者 蔡長春 張晨

　　盛夏，浙江嘉興南湖輕煙拂渚，陽光照耀下的紅船，熠熠生輝，引人駐足。

　　浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，嘉興是習近平總書記親自提煉概括的“紅船精神”發(fā)源地。2021年7月15日，律師行業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會在這里隆重召開。來自全國各地的律師行業(yè)先進基層黨組織代表、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和全體參會人員，來到南湖革命紀念館參觀，并在鐫刻入黨誓詞的“誓言之墻”下舉行了莊嚴的重溫入黨誓詞活動。

　　在宣誓現(xiàn)場，全體律師面向黨旗，右手握拳，以字字千鈞的錚錚誓言，表達出堅定不移聽黨話跟黨走的政治忠誠和人民律師為人民的拳拳之心，生動展現(xiàn)了中國律師敬業(yè)奉獻的使命擔當和昂揚向上的精神風貌。

　　這是我國律師行業(yè)堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，推進律師事業(yè)改革創(chuàng)新、繁榮發(fā)展的一個集中縮影。

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視律師工作，為我國律師事業(yè)發(fā)展指明前進方向

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，作出一系列重大決策部署，將律師工作擺在全面依法治國的重要位置統(tǒng)籌推進。

　　習近平總書記高度重視律師在全面依法治國中的作用，多次對律師工作作出重要指示，提出明確要求，強調(diào)律師隊伍是依法治國的一支重要力量，要把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護我國社會主義法治作為從業(yè)基本要求，堅持正確政治方向，依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容作出部署。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從依法治國全局高度對加強新時期律師工作和律師隊伍建設作出部署。

　　2015年9月，中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過了《關于深化律師制度改革的意見》，明確了深化律師制度改革的指導思想、基本原則、發(fā)展目標，從完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設、充分發(fā)揮律師職能作用等方面作出全面部署。

　　2016年5月，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議審議通過了《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》，明確提出要建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質(zhì)涉外律師人才隊伍，建設一批規(guī)模大、實力強、服務水平高的涉外法律服務機構。

　　2019年10月，黨的十九屆四中全會從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對完善中國特色社會主義律師制度提出明確要求。

　　2020年12月以來，黨中央先后印發(fā)《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》，統(tǒng)籌謀劃和推進全面依法治國，對充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的作用作出具體部署。

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　　習近平總書記對律師工作的重要指示精神和黨中央的決策部署，為律師事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　司法部指導各地司法行政機關、律師協(xié)會深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對律師工作重要指示精神，引領廣大律師把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護我國社會主義法治作為從業(yè)基本要求，在全面依法治國中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動律師行業(yè)黨的建設和隊伍建設呈現(xiàn)新局面，服務大局服務為民取得新成效，譜寫了律師事業(yè)發(fā)展的時代新篇章。

　　堅持黨對律師工作的領導不動搖，全面加強新時代律師行業(yè)黨的建設

　　習近平總書記深刻指出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國題中應有之義，要把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。

　　我國律師隊伍是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，律師工作是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，必須旗幟鮮明堅持和加強黨的領導。

　　司法部認真貫徹落實黨中央部署要求，堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，堅持抓黨建帶隊建促發(fā)展，全面加強新時代律師行業(yè)黨的建設，大力推進黨的組織和黨的工作覆蓋，深入實施黨建引領發(fā)展“四大工程”，推動全面從嚴治黨在律師行業(yè)落地生根，把黨的領導貫穿到律師執(zhí)業(yè)全過程，落實到律師工作各領域，為律師事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證和組織保證。

　　2017年10月，經(jīng)中央組織部批準，司法部黨組決定成立全國律師行業(yè)黨委，加強對全國律師行業(yè)黨建工作的統(tǒng)一指導和推動，律師行業(yè)黨建工作全面提速。

　　抓律師行業(yè)黨建工作，首先要解決黨組織“有沒有”的問題。近年來，司法部和全國律師行業(yè)黨委部署開展黨組織和黨員基本信息登記核查，推進律師事務所黨組織應建盡建，明確要求有3名以上正式黨員的律所要單獨建立黨組織，符合條件的新設立律所要同步建立黨組織，黨員人數(shù)不足3人的律師事務所要按照“以大帶小”“以強帶弱”原則建立聯(lián)合黨支部，無黨員律所要及時配備黨建工作指導員，使律師行業(yè)處處都有黨的組織、都能聽到黨的聲音。

　　“安徽天禾律師事務所在我省首開先河成立基層黨委，是我省加強律師事務所黨建工作的一次開創(chuàng)之舉，標志著我省律師行業(yè)黨建工作取得新突破、邁上新征程?！?021年9月12日，安徽省首家律師事務所黨委——中共安徽天禾律師事務所委員會成立，省司法廳黨委書記、廳長姜明對此給予高度肯定。

　　截至目前，像天禾律所這樣設立基層黨委的律師事務所已接近100家，全國各地律師事務所黨總支、黨支部和聯(lián)合黨支部總數(shù)超過1.3萬多個。

　　加強律師行業(yè)黨的建設，政治建設是根本，關鍵是要打造一支堅持正確政治方向、與黨同心同向的人民律師隊伍。

　　近年來，律師行業(yè)各級黨組織堅持把黨的政治建設擺在首位，組織廣大黨員律師認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平法治思想作為各類教育培訓的首課、主課和必修課，引領廣大律師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護中國共產(chǎn)黨領導，擁護我國社會主義法治。

　　“我們把加強律師思想政治教育作為黨支部的重要任務，黨中央的會議精神、黨的重要決策部署、上級黨委的重要決定我們都會第一時間在支部會議上學習，并通過黨組織和黨員律師向全所傳達?！弊鳛榧t船之畔的基層律所黨組織負責人，浙江嘉興金品律師事務所黨支部書記王林妹這樣說。

　　在政治建設全面加強的同時，律師行業(yè)黨建制度化、規(guī)范化建設水平也在持續(xù)提升，工作體制機制逐步建立健全，黨建工作對律師事業(yè)發(fā)展的引領促進作用逐步顯現(xiàn)。

　　2018年，根據(jù)司法部和全國律師行業(yè)黨委統(tǒng)一部署，全國律協(xié)率先修改章程，明確寫入黨的建設相關內(nèi)容。之后，全國各地省、市兩級律師協(xié)會和各律師事務所相繼完成黨建內(nèi)容進章程工作，為加強律師行業(yè)黨建工作提供了有力制度保障。

　　黨組織表面上的覆蓋不是目的，真正的覆蓋是宗旨和作用的覆蓋。各地律師事務所根據(jù)司法部部署要求，積極建立健全黨組織負責人與事務所決策管理層雙向進入、交叉任職、重大問題會商通報等制度機制，發(fā)揮黨組織的政治把關作用，使基層黨組織的組織力、凝聚力、號召力得到有效提升，在律師事務所發(fā)展中充分發(fā)揮了政治引領和把關作用。

　　圍繞中心、服務大局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障

　　2020年伊始，新冠肺炎疫情突襲而至。

　　習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，對依法防控疫情作出重要指示。司法部認真貫徹落實黨中央部署要求，第一時間就發(fā)揮律師職能作用，服務疫情依法防控作出部署。

　　全國律師行業(yè)聞令而動，在各級司法行政機關、律師行業(yè)黨委、律師協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，主動為黨委政府依法采取疫情防控措施提供法律論證，自發(fā)編寫疫情防控法律法規(guī)匯編、法律服務指引和法律知識問答等材料，免費開展涉疫普法宣傳、法律咨詢、法律援助等工作，幫助企業(yè)排查防范復工復產(chǎn)中的法律風險，幫助群眾解答生產(chǎn)生活中的法律問題。僅2020年上半年，各地就有6.2萬余名律師參與組建公益法律服務團3300多個，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供法律意見建議7.9萬多件，4萬多名律師參與公共法律服務網(wǎng)絡、熱線平臺值班，提供法治宣傳和法律咨詢65萬余人次。

　　與此同時，各地律師還紛紛慷慨解囊，為疫情防控捐款捐物，并志愿加入防疫服務團，參與社區(qū)值班值守、醫(yī)療物資生產(chǎn)運輸?shù)裙ぷ鳌?/span>

　　一人是微光，匯聚一起，就是燦爛星河。愛心接力棒在各地律師手中傳遞，一批批醫(yī)療物資，一筆筆愛心捐款，源源不斷地從全國各地涌向湖北、涌向抗疫前線……據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，全國律師行業(yè)累計捐款達2.58億元。

　　疫情防控這場大考，生動展示了中國律師的社會責任和使命擔當，也從一個側(cè)面體現(xiàn)出中國律師在服務改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

　　立足法治有作為，服務大局顯擔當。

　　黨的十八大以來，律師工作主動融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣全面建成小康社會目標任務，主動適應立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對律師工作提出的新要求，積極服務深化供給側(cè)結(jié)構性改革、加快科技強國建設、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，為推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設……每一個國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的背后，都有律師法律服務團的身影。

　　目前，全國律師每年辦理各類法律事務1100余萬件，為近80萬家黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位擔任法律顧問，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務。

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　近年來，為貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，司法部組織開展了民營企業(yè)“法治體檢”活動，由各地司法行政機關、工商聯(lián)和律師協(xié)會、商會組織共同組織律師服務團隊，為有需要的民營企業(yè)提供法律咨詢、政策宣講、風險分析、合規(guī)管理、糾紛解決等形式多樣的法律服務，維護民營企業(yè)合法權益，促進民營企業(yè)依法經(jīng)營，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境。

　　在此基礎上，今年4月，司法部會同全國工商聯(lián)印發(fā)《關于建立“萬所聯(lián)萬會”機制的意見》，組織全國萬家律師事務所與萬家工商聯(lián)所屬商會、縣級工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機制，搭建律師服務民營企業(yè)新平臺。截至目前，全國已有1.2萬多家律師事務所和1.6萬多家工商聯(lián)所屬商會、1500多家縣級工商聯(lián)建立了聯(lián)系合作關系，組織開展法律服務活動8.5萬余場次，受到企業(yè)普遍好評。

　　法治是實現(xiàn)全面小康的重要標志，也是重要制度保障。在全面建成小康社會進程中，律師的作用不可或缺。

　　近年來，司法部深入推進村(居)法律顧問工作，組織近20萬名律師和基層法律服務工作者為全國64萬多個村、社區(qū)擔任法律顧問，基本實現(xiàn)全覆蓋。廣大律師和基層法律服務工作者主動走進基層、深入群眾，每年為人民群眾和基層自治組織提供憲法宣講、法律咨詢、矛盾調(diào)解、合同審查等各類法律服務數(shù)百萬次，成為千家萬戶家門口的法律知識“宣傳員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律訴訟“引導員”、法律援助“聯(lián)絡員”，在促進基層社會治理法治化、滿足人民群眾日益增長的法律服務需求中發(fā)揮了重要作用。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，是全面建成小康社會的關鍵一環(huán)。2019年以來，司法部組織開展了律師助力脫貧攻堅專項行動，以法治扶貧為切入點，堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，充分發(fā)揮律師法律服務職能作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供法治保障。廣大律師積極參與專項行動，通過組建律師助力脫貧攻堅服務團，為貧困地區(qū)黨委政府當好法律顧問，為貧困地區(qū)重大扶貧脫貧開發(fā)項目出具法律意見，為貧困村免費提供法律咨詢、政策宣講、以案釋法等公益法律服務，與建檔立卡貧困戶開展“一對一”結(jié)對幫扶，積極開展物資幫扶、捐資助學等慈善活動，以精準普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務，為助力決勝脫貧攻堅貢獻了智慧和力量。

　　充分發(fā)揮律師職能優(yōu)勢，在全面依法治國中積極作為、履職盡責

　　維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義，是律師的職責所系、使命所在。

　　為貫徹落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，維護司法公正權威，自2017年開始，司法部與最高人民法院部署開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，努力讓每一個刑事案件都有律師提供辯護或法律幫助，確保每一名刑事被告人都能獲得均等普惠的法律服務和人權司法保障，切實維護當事人合法權益，促進司法公正和社會公平正義。截至目前，全國共有2300多個縣市區(qū)開展了試點工作，占縣級行政區(qū)域總數(shù)的80%以上，全國刑事案件律師辯護率達66%，有力彰顯了司法文明和法治進步。

　　依法化解矛盾糾紛，是律師的優(yōu)勢所在。為完善矛盾糾紛多元化解機制，近年來司法部會同最高人民法院深入開展律師調(diào)解試點工作，通過設立律師調(diào)解中心、調(diào)解工作室等方式，幫助當事人省時省力解決矛盾糾紛，并逐步形成遇事找法、解決問題靠法的思想觀念。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國各地共設立律師調(diào)解工作室8800多個，列入調(diào)解名冊的律師事務所超過1萬家，律師調(diào)解員5.5萬多人，累計調(diào)解案件超過30萬件。

　　與此同時，各級司法行政機關、律師協(xié)會還組織廣大律師發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助黨政機關積極開展法治宣傳、信訪接待、涉法涉訴案件化解、重大突發(fā)案事件處置、城市管理執(zhí)法等工作，推動在法治軌道上化解矛盾糾紛，有效維護人民群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　一年一度的兩會是律師參政議政的平臺，一份份議案、建議、提案承載著人民的福祉與期待、律師的思考和智慧。律師在參政議政中具有精通法律的專業(yè)優(yōu)勢和熟悉社情民意的實踐優(yōu)勢。目前，全國各級黨代表和人大代表、政協(xié)委員中有9000多名律師，其中38名律師擔任全國人大代表和全國政協(xié)委員。他們積極建言獻策，廣泛參與立法論證、決策咨詢等活動，在國家政治生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會治理進程中發(fā)揮著積極作用。

　　帶頭做憲法和法律的宣傳者、普及者、實施者、維護者，是律師的責任，更是義務。民法典頒布后，各級司法行政機關、律師協(xié)會迅速行動，組織廣大律師廣泛參與或開展民法典進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡、進軍營等活動，加強民法典普法宣傳，推進民法典貫徹實施。各地律師通過組建宣講團、舉辦公益講座、組織培訓班、舉行研討會等形式，推動民法典宣傳教育入腦入心，做好法律咨詢和法律服務工作，運用法律手段維護和實現(xiàn)群眾合法權益。截至目前，全國律師行業(yè)已開展線上線下近5萬場民法典宣講活動，其中現(xiàn)場受眾人數(shù)達千萬人次。

　　律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是律師職能作用充分發(fā)揮的前提。司法部高度重視保障律師執(zhí)業(yè)權利，近年來會同中央政法部門先后出臺一系列舉措。2015年9月，最高法、最高檢、公安部、安全部、司法部出臺《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》，對律師會見、閱卷、調(diào)查取證以及發(fā)問、質(zhì)證、辯論辯護等各項訴訟權利作出全面細化規(guī)定。2018年4月，最高法、司法部印發(fā)通知，強調(diào)人民法院要切實保障律師庭審階段各項訴訟權利，充分尊重律師。2019年10月，公安部、司法部出臺文件，對看守所依法及時安排律師會見、保障律師會見權等提出要求……

　　在完善制度規(guī)定的同時，司法部會同相關政法部門建立了維護律師執(zhí)業(yè)權利快速聯(lián)動處置機制，指導全國律協(xié)和各地律師協(xié)會全部建立了維護律師執(zhí)業(yè)權利中心，并與同級政法部門建立了工作協(xié)作機制，暢通律師維權渠道，確保律師權利受到侵犯后第一時間得到有效處置。截至今年6月份，各律師協(xié)會維權中心已成功解決律師維權案事件1252件。

　　在此基礎上，今年最高法、司法部還聯(lián)合出臺意見，并上線運行中國律師身份核驗平臺、人民法院律師服務平臺等信息化服務平臺，為律師提供優(yōu)質(zhì)便捷的“一站式”訴訟服務，得到律師行業(yè)普遍歡迎。

　　一份份文件的出臺，一項項舉措的實施，為律師依法履職、參與司法活動創(chuàng)造了良好環(huán)境，為充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的職能作用奠定了堅實基礎。

　　著力打造高素質(zhì)律師隊伍，努力提升法律服務水平

　　2019年5月11日，司法部司法行政學院內(nèi)鮮艷的五星紅旗迎著朝陽升起，來自全國68個縣域的94位律師參加了莊嚴的升旗儀式，拉開了全國律協(xié)縣域律師培訓序幕。此次培訓旨在進一步提高縣域律師政治素質(zhì)，提升縣域律師法律服務能力和專業(yè)化水平，拓展縣域律師法律服務領域，推動律師行業(yè)均衡健康發(fā)展。

　　這是全國律師行業(yè)廣泛開展職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力建設的一個縮影。

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等的要求日益增長，對高質(zhì)量法律服務的需求也不斷增加。

　　司法部以建設一支堅持正確政治方向、與黨同心同向的高素質(zhì)人民律師隊伍為目標，采取有力措施，加大建設和培養(yǎng)力度，幫助廣大律師自覺踐行服務為民宗旨，增強履職本領，提高服務水平。

　　按照司法部和全國律師行業(yè)黨委部署，全國律協(xié)把加強律師協(xié)會領導班子建設、提高律師行業(yè)自律管理水平作為教育培訓的重要內(nèi)容，分期分批對各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團律師協(xié)會理事會、監(jiān)事會組成人員及秘書長進行培訓。

　　青年律師關系律師事業(yè)發(fā)展的未來。2018年11月7日，經(jīng)司法部批準，全國律協(xié)印發(fā)《關于扶持青年律師發(fā)展的指導意見》，通過加強對青年律師的政治引領、成立青年律師培養(yǎng)專門工作機構等八項舉措，扶持青年律師健康成長，促進律師事業(yè)均衡發(fā)展。

　　據(jù)了解，從2016年開始，全國律協(xié)啟動了青年律師培訓項目。至今，青年律師培訓已經(jīng)舉辦23期，累計培訓青年律師1200余名。

　　此外，司法部、全國律協(xié)加大對西部律師的業(yè)務培訓力度，為西部地區(qū)安排專項幫扶基金，于2016年啟動了“民漢雙語律師人才培養(yǎng)計劃”。此后4年，培訓班分別在新疆、內(nèi)蒙古、西藏、四川舉辦，對提高西部地區(qū)律師隊伍業(yè)務水平發(fā)揮了積極作用。

　　認真履行社會責任，彰顯新時代中國律師的人民情懷

　　2021年9月15日，中共中央宣傳部舉行中外記者見面會，邀請5位司法行政領域黨員代表圍繞“司法行政跟黨走，不忘初心為人民”與中外記者見面交流。一名來自律師行業(yè)的黨員代表十分引人注目。

　　他叫張祎，正在新疆從事公益法律服務。今年是他從事律師志愿服務的第7個年頭，其中兩年援助內(nèi)蒙古、4年援助西藏。7年來，他為最需要的人提供最滿意的免費法律服務，讓受援人感受到了公平正義，感受到了黨和政府的溫暖，踐行了人民律師為人民的理念。

　　“我不愿回去，這里太需要律師了。”和張祎一樣，安徽律師陳賢也已經(jīng)連續(xù)8年先后為西藏、內(nèi)蒙古和新疆等邊疆地區(qū)的老百姓提供公益法律服務。新中國70華誕之際，陳賢被授予“最美奮斗者”榮譽稱號，這是對她個人的肯定，更是對律師行業(yè)的認可。

　　張祎和陳賢都有一個共同的身份——“1+1”法律援助志愿者。從2009年起，司法部連續(xù)13年累計選派1200多名律師參與“1+1”法律援助志愿者行動，積極為邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)群眾提供志愿法律服務，幫助解決法律服務資源短缺地區(qū)人民群眾的急難愁盼問題。

　　2019年起，司法部又連續(xù)3年累計組織200多名律師組建“援藏律師服務團”，義務到西藏無律師縣開展公益法律服務。一批來自全國各地的志愿律師主動請纓到高原工作，克服高寒缺氧、自然條件惡劣等種種困難，身體力行將法律信仰和法治理念播灑在雪域高原的每一片土地。

　　參加援藏援疆等對口幫扶活動只是律師履行社會責任、參與公益服務的一種形式。

　　我國律師是人民律師，是全面依法治國的重要力量。積極參與公益法律服務，是律師堅持執(zhí)業(yè)為民、落實以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐。

　　目前，我國法律服務行業(yè)發(fā)展還不平衡不充分。要使包括低收入群體、欠發(fā)達地區(qū)群眾在內(nèi)的全體群眾平等享受優(yōu)質(zhì)法律服務，需要中國律師的更多付出和責任擔當。

　　司法部專門印發(fā)指導意見，提出要大力發(fā)展公益法律服務事業(yè)，鼓勵律師參與公益法律服務，推動律師公益法律服務制度化、規(guī)范化。

　　從2017年以來，司法部、全國總工會、全國律協(xié)每年聯(lián)合部署開展“尊法守法·攜手筑夢——服務農(nóng)民工公益法律服務行動”，截至目前已組織律師志愿者4.4萬人次，開展公益法律服務活動5.3萬場(次)，線上線下服務農(nóng)民工超過3000萬人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失30.6億元。

　　除了農(nóng)民工群體，廣大律師還特別關注和服務殘疾人、老年人、婦女、未成年人等特殊群體和低收入群眾，用潤物無聲的公益法律服務，使全體人民群眾都能共享全面依法治國的獲得感、幸福感、安全感。據(jù)統(tǒng)計，目前全國律師每年辦理法律援助案件90余萬多件，為群眾提供免費法律服務110多萬件。

　　在各級司法行政機關、律師協(xié)會的組織、引導、支持下，廣大律師參與公益法律服務的積極性、主動性不斷增強，公益法律服務覆蓋面持續(xù)擴大，服務質(zhì)量和水平逐步提升，熱心公益、奉獻社會已經(jīng)成為律師行業(yè)的一種文明風尚和行動自覺。

　　加強國際律師行業(yè)交流合作，推動中國律師走向國際舞臺

　　近年來，司法部、全國律協(xié)通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，積極搭建世界各國律師交流合作國際平臺，為推動中國律師走向國際法律服務舞臺，實現(xiàn)更高水平發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　2019年12月，由司法部指導、全國律協(xié)主辦的世界律師大會在廣州舉行，來自12個國家部長級司法官員、5個國際律師組織和22個國家和地區(qū)律師協(xié)會負責人，以及57個國家和地區(qū)800多名嘉賓代表，圍繞“科技進步與法律服務”主題進行廣泛研討交流，并舉行了境外律師協(xié)會會長圓桌會議暨合作諒解備忘錄簽約儀式，在推動我國律師“走出去”方面發(fā)揮了重要作用。

　　今年4月，環(huán)太平洋律師協(xié)會第30屆年會在上海成功舉辦。會議以“世界經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則變革與法律行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)”為主題，采用線上、線下相結(jié)合方式進行，來自30多個國家和地區(qū)的600余名嘉賓代表參加會議。

　　這兩次會議的成功舉辦對宣傳習近平法治思想和我國法治建設成就，推動我國涉外法律服務品牌建設，推動法治文明交流互鑒具有重要意義。

　　建設以我為主的國際律師組織，對于提升中國律師行業(yè)的國際影響力和綜合競爭力具有重要意義。

　　2017年6月，在司法部直接指導、支持下，全國律協(xié)啟動“一帶一路”律師聯(lián)盟籌備工作。2019年12月，聯(lián)盟第一屆會員大會和理事會第一次會議在廣州召開，宣布聯(lián)盟正式成立，來自36個國家和地區(qū)的85個律師協(xié)會、律師事務所、法律機構和律師個人成為聯(lián)盟創(chuàng)始會員。聯(lián)盟成立以來，大力推進實體化運作，推動成立西安中心、廣州中心和成都中心，目前聯(lián)盟會員已發(fā)展到1700多名，包括來自五大洲54個國家和地區(qū)的律師協(xié)會、律師事務所、法律機構和律師個人。

　　涉外法律服務是我國律師事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質(zhì)涉外法律服務隊伍是提高涉外法律服務水平的關鍵。

　　近年來，司法部出臺支持涉外律師人才培養(yǎng)的政策措施，實施粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)計劃，舉行2021年粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試;實施涉外法律專業(yè)學歷教育計劃，會同教育部在北京大學等15所高校部署實施“法律碩士專業(yè)(涉外律師)研究生培養(yǎng)項目”，完成首批589名涉外律師方向法律碩士招生工作;實施涉外公職律師公司律師培養(yǎng)計劃，已在有關高校舉辦8期培訓班，共培訓800名涉外公職律師公司律師;舉辦全國涉外法律服務高級研修班和11期“涉外法律服務大講堂”，培訓涉外律師近3000名……

　　隨著全方位對外開放的推進，我國律師行業(yè)將繼續(xù)圍繞服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設涉外法律服務機構，發(fā)展壯大涉外法律服務隊伍，豐富完善涉外法律服務方式，持續(xù)提升涉外法律服務質(zhì)量，穩(wěn)步推進法律服務業(yè)開放，努力做到中國企業(yè)和公民走到哪里，中國律師的法律服務就跟進到哪里，更好維護我國企業(yè)、公民在海外的合法權益，維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

　　……

　　展望未來，黨中央確定了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的遠景目標，法治中國、法治社會、法治政府“一規(guī)劃兩綱要”描繪了全面依法治國的清晰藍圖，“十四五”規(guī)劃對加快發(fā)展法律服務業(yè)提出了明確要求，律師事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的新機遇，展現(xiàn)出空前廣闊的新前景。

　　潮平岸闊風正勁，揚帆破浪正當時!

　　我們有理由堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，中國律師事業(yè)必將憑借全面依法治國東風，在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，不斷續(xù)寫法治中國建設的律師新篇章!