為深入學習貫徹習近平法治思想、生態(tài)文明思想和習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮法治保障作用，服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，10月16日，由河南省法學會、水利部黃河水利委員會、河南省社會科學院聯(lián)合主辦，開封市委政法委、市法學會、河南大學、黃河水利職業(yè)技術學院聯(lián)合承辦的第二屆“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障論壇”在開封舉辦。中國法學會會員部副主任彭伶出席論壇并講話，河南省人大法制委員會副主任委員、省法學會常務副會長沈慶懷，黃河水利委員會政策法規(guī)局局長張建民，省社會科學院副院長、省法學會副會長王承哲，開封市委副書記盧志軍等出席并致辭。省法學會副會長兼秘書長雷忠旺主持論壇開幕式。

　　彭伶在講話中強調(diào)，以習近平同志為核心的黨中央將“推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”作為重大國家戰(zhàn)略，這一重大系統(tǒng)工程，涉及地域廣、人口多，任務繁重艱巨，廣大法學法律工作者應當增強緊迫感和使命感，圍繞推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖開展研究，推進實踐。深入貫徹學習習近平法治思想，推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。始終堅持以人民為中心，推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。堅持良法善治，在法治軌道上推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念，加強區(qū)域法治協(xié)作，共同唱好“黃河大合唱”。加強法治文化宣傳，提高尊法守法意識，保護傳承弘揚黃河文化。

　　沈慶懷在致辭中指出，河南省委、省政府高度重視推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在河南的落地實施，先后出臺了《關于推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》《河南省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《河南省人民代表大會常務委員會關于促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》《河南省黃河河道管理條例》等。河南政法各單位推出一系列改革措施，服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，施行黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄、“河長+檢察長”制等改革措施。河南省法學會通過舉辦論壇、設置課題、組織研討交流、宣傳黃河法治文化等活動，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下一步，省法學會將加強與沿黃省市法學會的合作交流，為服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻法學會的智慧和力量。

　　張建民在致辭中指出，在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展立法方面，要牢牢把握正確的方向，緊緊把握黃河流域的特殊性，固化成熟經(jīng)驗，堅持創(chuàng)新思維、科學立法。圍繞“水”這條“線”，“流域”這個“面”，架構一套符合黃河特殊河情水情的法律制度，推進黃河流域保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。希望社會各界人士積極探索關于黃河保護治理和高質(zhì)量發(fā)展法治保障路徑，使更多的先進理念和最新成果應用于立法、司法、執(zhí)法和法律服務實踐。

　　王承哲在致辭中表示，近年來，河南省社科院緊緊圍繞保護母親河、打造幸福河、大力推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大課題，深入開展調(diào)查研究，提出了很多有價值的對策和建議。下一步，在深入學習貫徹習近平法治思想，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障上，將加大研究力度，拓展研究深度，繼續(xù)加強與省內(nèi)相關各部門、沿黃省市和全國社科院等智庫及科研部門的交流合作，為服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提供更加堅強的理論支撐和智力支持。

　　盧志軍在致辭中表示，近年來，開封市委、市政府始終把辦好黃河的事情擺在重要位置，著力打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū)，嚴厲打擊涉黃河流域生態(tài)環(huán)境保護違法犯罪，推行“河長+三長(公安局長、法院院長、檢察長)”機制，并成立黃河流域生態(tài)保護法治研究會。下一步，開封將以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，認真貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，強化法治思維，運用法治方式，綜合利用立法、執(zhí)法、司法手段，為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　會上，河南省法學會副會長兼秘書長雷忠旺宣讀了論文獲獎名單，出席論壇的有關領導為獲獎作者代表頒獎。

　　在主旨報告環(huán)節(jié)，中國人民大學法學院教授、湖南大學特聘教授周珂以《黃河流域生態(tài)保護體制機制法律保障研究》為題，為黃河流域生態(tài)保護出謀劃策;中國政法大學綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、太和智庫高級研究員侯佳儒以《新時代黃河流域立法：戰(zhàn)略協(xié)同、問題轉換與目標任務》為題，從立法的角度提出對策建議;開封市委政法委書記、市法學會會長胡榮啟以《全力提升執(zhí)法司法質(zhì)效，依法保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展》為題，交流了開封的法治實踐經(jīng)驗;鄭州鐵路運輸中級人民法院黨組書記、院長宋爐安以《黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄權改革實施情況》為題，對河南實施的黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄權改革進行了解讀。

　　在分論壇階段，專家學者圍繞“黃河保護立法問題研究”“黃河流域生態(tài)保護執(zhí)法司法問題研究”“黃河文化保護、傳承、弘揚的法治保障研究”主題，從不同側面進行深入研討，交流各自觀點，提出了諸多有價值的思路和建議。

　　陜西、山西、寧夏、內(nèi)蒙古等沿黃省區(qū)法學會及河南省有關單位、省內(nèi)高校和法律實務界的法學法律工作者參加論壇。