8月2日，中國(guó)法律咨詢中心副主任任伊珊、中國(guó)法律咨詢中心原主任趙曉謙、最高人民法院立案庭原副庭長(zhǎng)馬迎新、清華大學(xué)法學(xué)院副教授陳杭平、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院助理教授劉君博、中國(guó)法律咨詢中心項(xiàng)目主任包一明等一行8人，赴北京市高級(jí)人民法院，就中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題“社會(huì)第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究”開展調(diào)研。北京市高級(jí)人民法院申訴審查庭庭長(zhǎng)杭濤、立案庭庭長(zhǎng)楊艷、立案庭副庭長(zhǎng)張華、法官范琳、高楠參加了調(diào)研座談會(huì)。

8月2日，“社會(huì)第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究”課題調(diào)研座談會(huì)召開

中國(guó)法律咨詢中心副主任任伊珊介紹課題相關(guān)情況

　　任伊珊副主任首先向北京市高院對(duì)本次課題的重視和支持表示感謝。任伊珊介紹，最高法院訴訟服務(wù)志愿專家工作是中國(guó)法學(xué)會(huì)受最高人民法院委托，由中國(guó)法律咨詢中心組織、選聘法學(xué)專家、律師參與構(gòu)建多元化解矛盾的訴訟服務(wù)新模式。2016年和2017年，最高人民法院訴訟服務(wù)中心與中國(guó)法律咨詢中心分別舉行簽約和續(xù)聘儀式，周強(qiáng)院長(zhǎng)和姜偉副院長(zhǎng)均蒞臨參會(huì)，為志愿專家頒發(fā)證書，并對(duì)這項(xiàng)工作給予了充分的肯定。目前，各地法學(xué)會(huì)與人民法院共建訴訟服務(wù)志愿專家機(jī)制已列入《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》和省級(jí)法學(xué)會(huì)工作年度考核項(xiàng)目，咨詢中心與最高法院訴訟服務(wù)中心的合作模式已逐步在全國(guó)范圍進(jìn)行推廣。為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化工作成效，中國(guó)法學(xué)會(huì)委托中國(guó)法律咨詢中心組織實(shí)施了重點(diǎn)委托課題《社會(huì)第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究》，旨在對(duì)目前社會(huì)第三方參與矛盾化解的有關(guān)工作進(jìn)行實(shí)證分析，形成可復(fù)制、可推廣的社會(huì)第三方訴訟服務(wù)模式，供中央有關(guān)部門決策參考。任伊珊表示，北京市高院組織開展第三方參與矛盾糾紛化解工作已經(jīng)多年，取得了很好的社會(huì)效果，本次來座談?wù){(diào)研，就是來學(xué)習(xí)和借鑒“北京模式”。

北京市高級(jí)人民法院申訴審查庭杭濤庭長(zhǎng)介紹情況

北京市高級(jí)人民法院立案庭楊艷庭長(zhǎng)介紹情況

　　杭濤庭長(zhǎng)首先向課題組介紹了北京市高院近年來涉訴信訪的相關(guān)情況，并介紹了以三級(jí)法院同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)接待、同時(shí)甄別、同時(shí)答復(fù)為特色，引入法律專家、律師和心理咨詢師等第三方在案件化解、監(jiān)督、評(píng)查和終結(jié)各環(huán)節(jié)參與矛盾糾紛化解的“北京模式”，杭濤表示，北京模式實(shí)施以來，社會(huì)第三方地位中立、超脫，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，以專業(yè)知識(shí)對(duì)來訪群眾釋法明理，矛盾化解效果顯著，獲得了群眾的廣泛認(rèn)可。楊艷庭長(zhǎng)向課題組介紹了北京市高院開展律師代理申訴制度的實(shí)施情況以及第三方參與訴前調(diào)解的相關(guān)情況。楊艷表示，從訴訟的客觀規(guī)律和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，相較于后端進(jìn)行矛盾糾紛的化解，第三方在前端將容易引發(fā)信訪糾紛的案件直接調(diào)解，化解矛盾的效率更高，效果更好，司法成本更低。調(diào)研會(huì)上，雙方還就涉訴信訪與司法救助的銜接、第三方評(píng)查案件以及律師代理申訴制度等問題進(jìn)行了充分的交流，咨詢中心原主任趙曉謙主張應(yīng)當(dāng)設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，增加第三方參與案件矛盾糾紛化解的積極性與能動(dòng)性，最高人民法院立案庭原副庭長(zhǎng)馬迎新介紹了我國(guó)法院開展涉訴信訪工作的過往經(jīng)驗(yàn)。

　　“社會(huì)第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究”課題已于2017年3月召開課題啟動(dòng)會(huì)，目前正在公開征集國(guó)內(nèi)社會(huì)第三方與法院合作開展參與訴訟服務(wù)、化解矛盾有關(guān)工作(包括律師代理申訴)的情況介紹、規(guī)范文件、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及成功經(jīng)驗(yàn)等。課題組已赴最高法院立案庭、北京市律協(xié)等單位調(diào)研座談，采用重點(diǎn)訪談、問卷調(diào)查等方式，多渠道匯集了大量數(shù)據(jù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保本次課題按照既定部署有序進(jìn)行。