【中國法治國際論壇(2019)發(fā)言材料】

深化合作 攜手并進(jìn) 共繪“一帶一路”法治合作美好藍(lán)圖
——在中國法治國際論壇（2019）上的發(fā)言

杜亞玲

尊敬的各位嘉賓，各位代表：

　　大家好！

　　很高興同大家一起參加中國法治國際論壇，集思廣益、集智匯力，共同描繪深化中國法治國際合作的美好藍(lán)圖，攜手為“一帶一路”建設(shè)提供良好法律服務(wù)和法治保障。

　　2013年,中國國家主席習(xí)近平向世界發(fā)出“一帶一路”的倡議，順應(yīng)合作共贏的時代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望。6年來，在各方的共同努力下，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，取得了豐碩的成果。在法治合作領(lǐng)域，各方在“共商、共建、共享”原則的基礎(chǔ)上開展多層次、多渠道、全方位的法治合作，不斷夯實“一帶一路”建設(shè)的法治基礎(chǔ)。中國司法部多措并舉，著力做好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)和法律保障工作，取得明顯成效。

　　目前，上合組織成員國司法部長會議機制全面建立，并在該框架下設(shè)立了法律服務(wù)和司法鑒定聯(lián)合工作組。2019年2月，為貫徹落實習(xí)近平總書記在上合組織青島峰會上的講話精神，司法部牽頭并會同13家單位成立了“中國-上海合作組織法律服務(wù)委員會”，為區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持。同時,中國司法部全力推進(jìn)“一帶一路律師聯(lián)盟”，為沿線國家間法律服務(wù)提供國際合作平臺。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，中國已與近90個國家和國際組織簽署了100多份“一帶一路”合作文件，與34個國家簽署了58份政府間雙邊投資文件；已有85家國內(nèi)律所在境外與外方建立聯(lián)營或業(yè)務(wù)聯(lián)盟關(guān)系，全國律協(xié)建立了“一帶一路”跨境律師人才庫，匯集143家頂尖中外律師事務(wù)所和205名律師；18個省份均設(shè)立了涉外仲裁機構(gòu)，部分機構(gòu)主要辦理“一帶一路”國際商事爭端解決業(yè)務(wù)。

　　各位嘉賓，各位代表，各位朋友！

　　隨著經(jīng)貿(mào)與投資往來日益頻繁，“一帶一路”建設(shè)的法律需求也顯著增加。特別是由于各國法律體系差別較大、法律交流與溝通渠道不暢、涉外法律服務(wù)人才缺乏等原因，“一帶一路”法治合作還面臨著不少障礙和困難，需要各方齊心協(xié)力、攜手并進(jìn)，深化法治合作，為“一帶一路”建設(shè)提供更有力的法律服務(wù)和法治保障，現(xiàn)提出三點建議與大家共同探討。

　　一是攜手共同打造法律規(guī)則保障的共同體。針對“一帶一路”建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，呼吁各方根據(jù)本國實際情況，打造新的更加公平、互利、透明、共贏的規(guī)則體系，為經(jīng)濟全球化作出創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)；加快商簽和全面升級沿線國家之間的雙邊、多邊投資協(xié)定，加強投資促進(jìn)和權(quán)益保護(hù)力度；推進(jìn)金融、稅收、交通運輸、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工、反恐和打擊跨國犯罪等領(lǐng)域的法律合作，減少相互之間的法律沖突；大力推動法律專業(yè)人士積極參與政策制定，鼓勵律師等專業(yè)人員開展高效法律服務(wù)，建立完善法律查明機制，中方將進(jìn)一步整合國內(nèi)和國際資源, 梳理和研究涉及“一帶一路”建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，為“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建更加公平、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　二是攜手共同打造法律交流合作的共同體?！耙粠б宦贰背h秉承“利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體”的理念，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟、推進(jìn)貿(mào)易自由化、恪守國際規(guī)則和雙多邊條約的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各國法治文明交流互動。開展多元化法治交流，分享有益做法和最新實踐，促進(jìn)法律制度、法律文化和法律教育領(lǐng)域合作，共同參與“一帶一路”法治人才培養(yǎng)，積極開展法治能力建設(shè)合作，加強法律信息和實踐交流機制建設(shè)，探索建立各種方式的外國法查明在線共享平臺和司法案例交流平臺。中方將推動實施律師律所“走出去”戰(zhàn)略，加強涉外法律人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，繼續(xù)出資實施“一帶一路”法治合作研修項目，深入推進(jìn)各方開展法律交流和能力建設(shè)。

　　三是攜手共同打造法律風(fēng)險防控的共同體。積極運用現(xiàn)有國內(nèi)、國際爭端解決機制，探索建立符合“一帶一路”實際需要的爭端解決機制, 加強調(diào)解、仲裁等非訴糾紛解決領(lǐng)域的交流合作，探索建立訴訟、調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制，積極化解“一帶一路”貿(mào)易和投資爭端，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，營造穩(wěn)定公平透明便捷的法治化營商環(huán)境。探索設(shè)立專為解決“一帶一路”沿線國家政府與外國私人投資者間經(jīng)貿(mào)爭端的專門機構(gòu)。加強與國際仲裁調(diào)解組織、境外仲裁調(diào)解機構(gòu)以及國際商協(xié)會的交流合作，積極參與國際仲裁、調(diào)解規(guī)則制定，提高中國仲裁調(diào)解國際認(rèn)知度和影響力，探索設(shè)立跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解中心，為當(dāng)事人提供便捷、高效的跨境、跨國商事爭議調(diào)解平臺。

　　各位嘉賓，各位代表！

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。中國有能力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為各國創(chuàng)造更廣闊的市場與發(fā)展空間，為世界經(jīng)濟帶來更多的發(fā)展動能。共建“一帶一路”是一項長期工程，是各國共同的事業(yè)。讓我們攜起手來，深化法律服務(wù)領(lǐng)域務(wù)實合作，共同推動法治合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同打造更加和平、更加繁榮、更加美好的世界。