【中國法治國際論壇(2020)發(fā)言材料】

以國際商事調(diào)解作為“一帶一路”爭端解決首選

王麗?北京德恒律師事務(wù)所主任 北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心理事長

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　大家好！

　　非常高興與各位專家同行討論國際商事調(diào)解議題。我想從自身“一帶一路”國際商事調(diào)解實踐同大家分享幾點認識與建議。

　　一、國際法治促進商事調(diào)解與執(zhí)行

　　國際商事糾紛通過談判、調(diào)解找到友好解決辦法，在許多雙邊、多邊投資條約中都有采用，且得到各國以及聯(lián)合國和歐盟等鼓勵與支持。2018年12月20日，聯(lián)合國大會通過《關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》現(xiàn)已生效。其與聯(lián)合國《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》 《承認與執(zhí)行外國民商事判決公約》共同構(gòu)筑起國際商事糾紛解決的法治基石。

　　世界各國包括“一帶一路”沿線國家正在構(gòu)建以商事仲裁、調(diào)解為主的多元化糾紛解決機制。市場主體普遍認為，商人矛盾應(yīng)用商事談判溝通解決，不能僅靠審判裁判決定商人命運。

　　二、國際商事調(diào)解的中國實踐案例

　　中國改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，產(chǎn)權(quán)保護力度空前，尤其是“一帶一路”建設(shè)推動商事調(diào)解迅速發(fā)展。2018年，中國政府發(fā)布《關(guān)于建立“一帶一路”商事爭端解決機制和機構(gòu)的意見》，倡導(dǎo)通過調(diào)解、仲裁等方式解決國際商事糾紛。最高人民法院支持建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，設(shè)立兩個國際商事法庭。今年10月，中國貿(mào)促會聯(lián)合全球40多個國家和地區(qū)的商會法律服務(wù)機構(gòu)，共同發(fā)起成立“國際商事爭端預(yù)防與解決組織”。

　　北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心創(chuàng)辦于2016年。作為依法注冊的民間組織，中心創(chuàng)建“一帶一路國際商事調(diào)解中心”及其互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解系統(tǒng)，采取調(diào)解與訴訟、仲裁、公證對接，線上與線下、國內(nèi)與國外、官方與民間對接工作模式。在國內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及粵港澳大灣區(qū)等多地設(shè)立68個調(diào)解室，全球452名調(diào)解員可在世界各地實現(xiàn)線上線下聯(lián)動調(diào)解。截至10月31日，受理民商事含涉外案件3188件，調(diào)解結(jié)案成功率60%，自動履行率100%。

　　三、兩個建議

　　1.建議國家盡快出臺商事調(diào)解法，盡快批準《新加坡調(diào)解公約》

　　習(xí)近平主席指出： “法治是最好的營商環(huán)境”。為更好服務(wù)國內(nèi)外投資貿(mào)易和“一帶一路”建設(shè)，2019年，我們向中國法學(xué)會提交了《<商事調(diào)解法>立法建議》報告。2020年，中國法學(xué)會副會長、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任張?zhí)K軍先生向十三屆全國人大三次會議提交了立法提案。中國是《新加坡調(diào)解公約》創(chuàng)始締約國，建議全國人大在商事調(diào)解法立法過程中，同步考慮與《新加坡調(diào)解公約》的銜接機制，盡快出臺商事調(diào)解法并批準《新加坡調(diào)解公約》。

　　2.建議“一帶一路”建設(shè)首選以調(diào)解解決商事糾紛

　　“一帶一路”建設(shè)參與方是互利互惠的利益共同體。在簽訂合同時，建議首選調(diào)解解決糾紛；在發(fā)生糾紛時， “堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”。我們樂見以“你情我愿”的調(diào)解實現(xiàn)“當(dāng)事人自治”，以“和為貴”達至“化干戈為玉帛”，各方攜手共建人類命運共同體。