【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】

加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作 促進信息交流與共享

呂志華 ?國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司一級巡視員

尊敬的王晨副委員長，

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

　　非常榮幸代表中國國家知識產(chǎn)權(quán)局在本次論壇上發(fā)言。2013年習(xí)近平主席首次提出建設(shè)“一帶一路”倡議。8年來，“一帶一路”已成為構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，沿線國家在合作中不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不斷深化，大批合作項目落地生根，“一帶一路”建設(shè)正沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進，不僅吸引著全球目光，也讓世界共享著中國倡議的智慧成果。

　　作為中國政府主管知識產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化同共建“一帶一路”國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作，在知識產(chǎn)權(quán)法律政策、保護、審查以及人才培養(yǎng)等方面積極開展務(wù)實合作，取得了豐碩成果。

　　下面，我主要從加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作，促進信息交流與共享的角度談三點看法。

　　一、“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作初具成效

　　隨著共建“一帶一路”倡議在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域積極落實，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作取得了豐碩成果。2016年和2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織并會同國內(nèi)相關(guān)部門，兩次舉辦“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，取得一系列成果，目前會議發(fā)布的8個知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作項目正穩(wěn)步推進中。2020年，中國在“一帶一路”沿線國家專利申請公開量6198件、專利授權(quán)量4245件，同比分別增長17.1%和19.3%；2020年，“一帶一路”沿線共有74個國家在華提交發(fā)明專利申請2.3萬件，同比增長3.9%。越來越多的“中國智慧”受到各國肯定，根據(jù)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與柬埔寨工業(yè)和手工業(yè)部簽署的協(xié)議，中國的有效發(fā)明專利可在柬埔寨直接登記生效。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局還與老撾科技部簽署了認(rèn)可中國發(fā)明專利審查結(jié)果的協(xié)議，持續(xù)推動中國申請人在共建“一帶一路”國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)便利化。

　　目前，中國已與“一帶一路”域內(nèi)16個合作伙伴的專利審查機構(gòu)簽署了專利審查高速路（PPH）合作協(xié)議；與海灣阿拉伯國家合作委員會專利局，東盟、歐亞專利局等地區(qū)性組織開展了深入合作；與25個“一帶一路”沿線國家建立并保持專利文獻資源國際交換關(guān)系。2017年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局每年都舉辦專門面向共建“一帶一路”國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，迄今共培訓(xùn)逾200名官員；聯(lián)合教育部實施“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)碩士學(xué)位教育項目，目前已招收來自近50個國家的170余名學(xué)員；向共建“一帶一路”國家和地區(qū)派出知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教師，支持相關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，迄今共向6個國家派出18名培訓(xùn)教師，為相關(guān)國家提供知識產(chǎn)權(quán)審批、法律政策等方面的培訓(xùn)。進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)援外培訓(xùn)的受眾面，更好地支持共建“一帶一路”國家和地區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)能力。

　　二、中國國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善法律制度

　　為落實好“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作總體目標(biāo)，深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動構(gòu)建開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，國家知識產(chǎn)權(quán)局始終致力于完善相關(guān)法律制度，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量與效率，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　統(tǒng)籌推進專利法、商標(biāo)法及配套法規(guī)規(guī)章的修改工作。其中，修改后的專利法自2021年6月1日起施行，進一步加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護、促進專利實施和運用、完善專利授權(quán)制度；商標(biāo)法的修改條款自2019年11月1日起施行，增加規(guī)制惡意注冊的內(nèi)容，加大對侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極響應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展對制度的需求，不斷完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)。對涉及商業(yè)模式、計算機程序、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等相關(guān)領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)進行修改，及時解決了審查實踐問題。建立包括預(yù)審加快、優(yōu)先審查、集中審查等在內(nèi)的多種審查模式，提升新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利申請的審查效能。

　　三、后續(xù)合作展望

　　今年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》。綱要指出，要深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作，打造高層次合作平臺，推進信息、數(shù)據(jù)資源項目合作，向共建“一帶一路”國家和地區(qū)提供專利檢索、審查、培訓(xùn)等多樣化服務(wù)。10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，指出要鞏固和完善“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，充分利用“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作平臺，擴大合作項目規(guī)模和儲備。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)積極作為，同共建“一帶一路”國家和地區(qū)開展更加廣泛、緊密、務(wù)實的知識產(chǎn)權(quán)合作，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對激勵創(chuàng)新的支撐作用；完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，共同營造公開、透明、平等、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境；積極探索數(shù)字化時代知識產(chǎn)權(quán)管理模式，更好促進創(chuàng)新成果的傳播和應(yīng)用；共同推動常態(tài)化合作機制建設(shè)，創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作新局面，為促進“一帶一路”區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟繁榮作出更大貢獻。

　　謝謝大家！