【中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021)發(fā)言材料】

在中國(guó)法治國(guó)際論壇（2021）上的發(fā)言

高子程 ?中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

尊敬的王晨副委員長(zhǎng)，

各位嘉賓，各位專家學(xué)者，

女士們，先生們，朋友們：

　　大家下午好！非常榮幸與大家相聚在北京，共同出席中國(guó)法治國(guó)際論壇（2021），共話“一帶一路”建設(shè)。在此，我謹(jǐn)代表中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)，對(duì)論壇的召開表示熱烈的祝賀！對(duì)出席論壇的各位來(lái)賓、各位朋友表示誠(chéng)摯的問候！

　　2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，在各方共同參與和努力下，這一重要倡議展現(xiàn)出旺盛生機(jī)與活力，取得了積極成果和進(jìn)展。8年來(lái)，“一帶一路”從理念變?yōu)閷?shí)踐，得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)和支持。共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)，迄今已有140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織加入。8年來(lái)，“一帶一路”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為世界各國(guó)帶來(lái)巨大機(jī)遇和紅利。中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)9.2萬(wàn)億美元，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家直接投資累計(jì)超過(guò)1300億美元。特別是去年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，“一帶一路”合作不但沒有按下“暫停鍵”，反而逆風(fēng)前行，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和旺盛活力。

　　習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出，“規(guī)則和信用是國(guó)際治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提”，這深刻揭示了法治在全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作中的基本保障作用。本次論壇以“‘一帶一路’國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善”為主題，意義重大?！耙粠б宦贰钡某掷m(xù)發(fā)展，離不開沿線國(guó)家的互相合作，而國(guó)際合作必然需要依賴統(tǒng)一而透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不斷創(chuàng)新與完善，需要包括律師在內(nèi)的法律工作者的深度參與。

　　推動(dòng)共建“一帶一路”，需要法治進(jìn)行保障。律師制度是國(guó)家法律制度的重要組成部分，律師是全面依法治國(guó)的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)律師事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步，目前已有律師54萬(wàn)多人，律師事務(wù)所3.5萬(wàn)多家，年辦理各類法律事務(wù)1100多萬(wàn)件，提供公益法律服務(wù)140多萬(wàn)件。廣大律師為維護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)律師積極適應(yīng)全方位對(duì)外開放需要，發(fā)起成立“一帶一路”律師聯(lián)盟，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，不斷加快“走出去”步伐，在國(guó)際法律服務(wù)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。下面我就律師在“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善等各方面發(fā)揮的積極作用，談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家一起交流探討。

　　一是參與“一帶一路”法律服務(wù)工作，做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰?guó)家和地區(qū)眾多且法律制度各不相同，中國(guó)的企業(yè)和公民在對(duì)外投資、交流交往過(guò)程中經(jīng)常會(huì)面臨諸如投資市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)家安全審查、投資者保護(hù)、公司治理、建設(shè)工程和貿(mào)易糾紛、勞工、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合規(guī)經(jīng)營(yíng)以及涉及外匯管理制度、爭(zhēng)議管轄等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。律師可以發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，充分運(yùn)用仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，織密法律防護(hù)網(wǎng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，依法妥善處理矛盾糾紛，為“一帶一路”建設(shè)提供全過(guò)程、全方位的法律服務(wù)。

　　二是主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則宣介，做法律界溝通的橋梁和紐帶?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰?guó)家地區(qū)和相關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則具有跨區(qū)域、跨法系、多語(yǔ)種的特點(diǎn)，律師對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)法律制度和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則都有較為深入的了解，可以發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效銜接國(guó)內(nèi)和國(guó)外不同的法律制度，向相關(guān)企業(yè)和公民宣介國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，幫助他們了解“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的法律制度差異，充分理解和運(yùn)用《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等重要國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。

　　三是積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，發(fā)出中國(guó)聲音提出中國(guó)方案?！斗ㄖ沃袊?guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》明確提出要積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)形成公正合理的國(guó)際規(guī)則體系。我國(guó)律師要積極參與國(guó)際規(guī)則制定，善于在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，積極參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判、多雙邊投資協(xié)定談判，發(fā)揮政策法律咨詢和參謀作用，為各類市場(chǎng)主體參與“一帶一路”建設(shè)爭(zhēng)取更加開放透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為促進(jìn)各國(guó)政府間的宏觀政策溝通交流出謀劃策，提供有針對(duì)性、符合實(shí)際的專業(yè)意見，為積極參與全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　四是發(fā)揮律師實(shí)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)涉外法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。律師在承辦非訴訟和訴訟事務(wù)過(guò)程中對(duì)各國(guó)的法律制度深入了解，積累了大量的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。可以利用這些專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在完善對(duì)外貿(mào)易和投資領(lǐng)域的法律制度，健全外商投資國(guó)家安全審查、反壟斷審查、國(guó)家技術(shù)安全清單管理、不可靠實(shí)體清單等制度，加強(qiáng)對(duì)外商投資者合法權(quán)益的保護(hù)，包括依法嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為等方面，充分發(fā)揮律師職能作用。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，“一帶一路”的建設(shè)正不斷深入，我們既要牢牢鞏固8年來(lái)豐碩的合作成果，也要繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向、規(guī)則為基礎(chǔ)、改革和創(chuàng)新為方向的建設(shè)道路。法治是人類共同的文明成果。國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定、遵守和創(chuàng)新，需要大量法律工作者更加積極的投入。

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。我們?cè)概c各位法律同仁一道，繼續(xù)深入致力于國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的共同創(chuàng)新和完善，積極參與全球治理，為共同推動(dòng)共建“一帶一路”合作走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，為共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)更加美好的世界發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功！謝謝大家！