(2010年2月23日浙江省法學會會長辦公會議通過)

　　2010年是全面實施中國法學會新章程的第一年，也是省法學會換屆后的開局之年。做好全年的工作，對于在新的歷史起點上，進一步加強法學會的組織體系建設，更好地發(fā)揮法學會的職能作用具有十分重要的意義。

　　2010年，省法學會工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹中央和省委的一系列決策指示精神，按照全國、全省政法工作會議和中國法學會第六次全國會員代表大會、省法學會第六次會員代表大會的總體部署，圍繞建設“平安浙江”和“法治浙江”的目標要求，以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為研究重點，著力推動法學理論研究的深化，著力推動法學研究成果的轉化，著力推動法學會自身建設的強化，繼續(xù)為我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供法理支撐。

　　一、統(tǒng)一思想，把握方向，努力推動我省法學研究工作的科學發(fā)展

　　(1)認真組織全省廣大法學、法律工作者，深入學習和全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、全國政法工作電視電話會議以及全省政法工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策和部署上來，扎扎實實地貫徹落實到繁榮法學研究、深化“平安浙江”、“法治浙江”建設的各項工作中。

　　(2)繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動。認真貫徹落實中央政法委《關于深入開展社會主義法治理念教育的意見》，切實抓好法學理論研究隊伍的教育培訓，配合省委政法委組織講師團在政法系統(tǒng)開展宣講，用社會主義法治理念指導法學研究和法學教育，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力。積極推動社會主義法治理念教育進機關、進學校、進教材、進課堂。

　　(3)貫徹落實中央政法委《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀解決政法工作突出問題的意見》精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，研究制訂實施省法學會新的五年工作發(fā)展規(guī)劃綱要，拓展工作思路，健全體制機制，明確發(fā)展目標。

　　二、圍繞中心，突出重點，不斷提高我省法學研究的整體水平

　　(4)堅持以法學基礎理論研究為依托，以應用法學研究為重點，圍繞黨委、政府的決策部署，把經(jīng)濟社會發(fā)展和司法實踐中的熱點、難點作為法學研究的重點，力爭多出高水平、能適用的研究成果。

　　(5)圍繞推動經(jīng)濟轉型升級加強法學研究。要切實加強對“后國際金融危機”時代地方經(jīng)濟發(fā)展的法律支持和保障研究，尤其是民營企業(yè)發(fā)展、對外貿易、投資、金融等有關法律問題的研究，為建立、健全金融經(jīng)濟安全保障體系獻計獻策;要切實加強對強化政府宏觀調控監(jiān)督，推進市場主體行為規(guī)范化的研究，為經(jīng)濟轉型升級提供法學理論支持。

　　(6)圍繞促進社會和諧加強法學研究。要切實加強對依法行政、基層民主、涉法信訪、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全等法律問題的研究，從法律制度上協(xié)調和平衡城市鄉(xiāng)村、不同群體的利益關系，保障和改善民生。要切實加強對正確處理人民內部矛盾和群體性事件和社會治安綜合治理的研究，加強發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的研究，堅持以法治的理念、法治的手段、法治的方式妥善化解社會矛盾，預防和減少犯罪，助推社會管理創(chuàng)新。

　　(7)圍繞維護公平正義加強法學研究。要緊扣影響司法公正和司法能力的關鍵環(huán)節(jié)，切實加強社會變革期司法能動、優(yōu)化司法職權配置、實行寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設等方面問題的研究，為順利推進司法體制以及工作機制改革，建立公正、高效、權威的社會主義司法制度出謀劃策。

　　(8)圍繞經(jīng)濟可持續(xù)和協(xié)調發(fā)展加強法學研究。要切實加強對發(fā)展海洋經(jīng)濟、山區(qū)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟法治保障和生態(tài)環(huán)境保護等法律問題的研究，為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好的法理支持。

　　(9)圍繞城市化進程加強法學研究。要切實加強對社會主義新農村建設和城市化推進過程中涉及土地承包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口流動、農地權益流轉、林權改革、合作經(jīng)營、城中村管理等方面的法律研究，提出切實可行的對策建議。

　　(10)要著重開展《“楓橋經(jīng)驗”與依法行政》、《網(wǎng)絡輿情與法律規(guī)制》、《山區(qū)經(jīng)濟法治保障》和《海洋經(jīng)濟法治保障》四大專題研究，爭取出一批高質量的研究成果，為黨委政府決策服務。

　　三、創(chuàng)新機制，拓寬思路，切實增強研究成果的適用性

　　(11)認真落實《法學研究合作機制座談會紀要》，不斷健全與省立法機關和法律實務部門的長效合作機制。并于一季度召開有關成員單位聯(lián)席會議，商定今年合作研究項目，確定合作研究形式。

　　(12)積極開展與有關部門聯(lián)合立項研究。遵循前瞻性、創(chuàng)新性與現(xiàn)實性相統(tǒng)一，針對性、可行性與戰(zhàn)略性相統(tǒng)一的立項原則，以組成聯(lián)合課題組、委托研究、共同召開研討會、成果評價、推廣會等多種合作形式。在人力、智力、資金、信息等方面發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同攻關，提高課題研究水平。

　　(13)不斷完善區(qū)域法學論壇。與上海市法學會、江蘇省法學會緊密合作，共同把“長三角法學論壇”辦得更好。以“海洋經(jīng)濟法治論壇”和“山區(qū)經(jīng)濟法治論壇”為載體，建立健全省內區(qū)域性合作研究機制。

　　(14)大膽探索與政治學、社會學、經(jīng)濟學等不同學科、憲法與部門法、法學各部門法之間以及各研究會之間、研究會與省市法學會之間的合作研究機制。

　　(15)積極參與地方立法。根據(jù)立法機關的需求，組織專家學者對地方立法和司法機關、行政機關的規(guī)范性文件進行專題論證，為立法規(guī)劃、法規(guī)及規(guī)章的起草、修改和立法中的重點、難點問題提供咨詢意見，提出“專家建議”，促進地方立法及規(guī)范性文件制定的科學化、民主化，促進法學理論與法律實踐的緊密結合。

　　(16)建立專家論案制度。根據(jù)需要和可能，對社會廣泛關注的敏感案件和疑難案件，組織有關專家進行法理論證。對正在辦理的案件進行咨詢型“詢議”，有關論證意見供辦案機關參考;對已經(jīng)審結的案件進行評論型“公議”，有關論證意見可提供給媒體，通過專家的觀點加強對社會輿情的正面引導。

　　(17)強化成果轉化機制。進一步暢通成果轉化渠道，在完善已有成果轉化形式基礎上，以人大代表、政協(xié)委員提案為載體，推動更多高質量的研究成果進入決策層，及時應用于法治實踐。

　　四、提升品位，營造氛圍，積極辦好學術陣地

　　(18)要以進一步提升學術品位為目標，加強學術陣地建設。《法治研究》要堅持求真務實的辦刊理念，追求法學理論對法治建設、司法實踐的現(xiàn)實指導意義，始終堅持正確的政治方向。要立足浙江，面向全國，著力辦出亮點和特色，力求在轉載率上有新突破，在發(fā)行量上有新進展，在影響力上有新擴展，在競爭力上有新提升，逐步為體現(xiàn)時代特征、學術品位、具有實踐指導意義的法學類核心期刊創(chuàng)造條件。《要報》、《專報》要及時收集提煉研究成果，增強針對性、適用性，充分發(fā)揮服務領導決策和法治實踐的平臺作用?！墩憬▽W動態(tài)》要拓寬視野，增加信息量，圖文并茂地展現(xiàn)學會活動，交流活動經(jīng)驗，展示研究成果?！墩憬▽W網(wǎng)》要豐富欄目設置，及時充實更新內容，真正把它建設成為廣大法學、法律工作者了解研究動態(tài)、展示研究成果的重要窗口。

　　(19)各市法學會主辦的法學內刊要努力擴大稿源，豐富內容，不斷提高辦刊質量。要幫助尚未創(chuàng)辦法學內刊的市級法學會積極創(chuàng)造條件，盡早辦起來，力爭一、兩年內實現(xiàn)全省11個市級法學會法學內刊的全覆蓋。

　　五、發(fā)揮優(yōu)勢，參與宣傳，全方位擴大法學交流的空間

　　(20)充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)優(yōu)勢，在正確引導網(wǎng)絡輿論、提升網(wǎng)民法律意識、弘揚法治精神上發(fā)揮積極作用。要抓住群眾普遍關心的一些法律熱點、難點，通過組織或支持有關專業(yè)研究會召開座談會，組織“報告團”等形式，開展送法下農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進軍營等活動，為群眾解疑釋惑，增強法治觀念，提高依法辦事能力。要幫助人民群眾理解法律內容和立法精神，增強學法、懂法、守法、用法的自覺性和能力。要積極與有關新聞媒體合作，開辟宣傳法律知識和典型案例專欄，使法制宣傳經(jīng)常化。要組織法學專家為各級干部作法治專題報告，幫助廣大干部增強法治意識，提高依法辦事能力，使“雙百”活動常態(tài)化。

　　(21)積極開展以創(chuàng)新為主線的法學交流活動，重點選擇我省經(jīng)濟社會發(fā)展中一些戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性重大課題，有計劃地邀請全國知名專家學者，開展更具針對性和實效性的學術研討，促進熱點、難點問題的解決。要積極組織會員參加中國法學會組織的出訪交流活動，加強同國外境外法學、法律團體的交流合作，開拓眼界，借鑒吸收，為我所用。通過走出去迎進來等多種形式，加強與兄弟省市法學會的交流合作，取長補短，共同提高。

　　六、夯實基礎，促進發(fā)展，進一步加強法學會自身建設

　　(22)要按照《中國法學會章程》以及中政委〔2009〕18號轉發(fā)《中國法學會關于實施新 ，進一步加強法學會建設的意見》的通知，大力推進法學會組織體系建設，在省委政法委的領導下，著力在領導體制、組織結構、制度建設、機制運行、能力提升、工作謀劃等方面下功夫，盡快適應新章程的要求，切實做到與新章程無縫對接。

　　(23)創(chuàng)造條件，盡早建立省法學會黨組，分別制定黨組和會長辦公會議議事規(guī)則，加強集體領導。同時加強省法學會機關建設，在明確機構設置、配齊配強專職副會長、秘書長的基礎上，以提高政治思想素質為前提，以提高服務能力為核心，不斷推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、勤奮型機關建設，著力提高法學會機關干部的思想理論水平和政治業(yè)務素質，更好地服務法學研究事業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。

　　(24)繼續(xù)加強研究會建設。要按照科學合理的設置原則建立“楓橋經(jīng)驗”研究會、山區(qū)經(jīng)濟法治研究會等新的研究會，同時以問題為導向設立研究中心，以項目為載體，實行項目負責人制度，使研究會組織體系更加健全。要進一步修訂完善和嚴格執(zhí)行《研究會工作通則》，全面推廣“六個一工程”建設。有效整合職能資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，使更多的研究會真正成為本學科、本領域組織開展學術研究的主陣地和骨干力量。

　　(25)繼續(xù)推進市級法學會建設。要配合省委政法委，推動《關于切實加強市級法學會建設的意見》(浙政法〔2010〕7號)的貫徹落實和抓好貫徹落實情況的督查。各市法學會要參照省法學會的領導管理體制，明確由市委政法委領導管理的體制。要通過換屆，由市委政法委書記兼任市法學會會長，配齊配強專職副會長和秘書長。杭、寧、溫三市法學會要按要求配齊配強工作人員，其他市法學會也要從工作需要出發(fā)，配齊配強工作人員，并解決必要的經(jīng)費和辦公場所，保障學會工作正常運行。支持有條件的縣(市、區(qū))法學會加強組織建設。

　　(26)繼續(xù)規(guī)范會員管理。認真貫徹執(zhí)行《中國法學會會員管理辦法》和《浙江省法學會實施細則(試行)》，進一步促進會員的規(guī)范化管理。要創(chuàng)新服務手段，提高服務能力，進一步加大會員發(fā)展步伐，擴大會員隊伍，擴大法學會的聯(lián)系面、覆蓋面，努力增強法學會的吸引力、凝聚力。