時(shí)間：2011-10-24
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加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)暢通服務(wù)會(huì)員渠道
??????? 安徽省法學(xué)會(huì)成立于1979年，現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳聯(lián)絡(luò)部、會(huì)員工作部等3個(gè)工作機(jī)構(gòu)，下屬17個(gè)學(xué)科研究會(huì)，新《章程》實(shí)施后全省共有個(gè)人會(huì)員7517名，團(tuán)體會(huì)員399個(gè)。近年來(lái)，我會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索會(huì)員管理工作，著力加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我省法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作順利開(kāi)展。2006年至2010年，省法學(xué)會(huì)單獨(dú)舉辦或聯(lián)合舉辦各類學(xué)術(shù)活動(dòng)90余次，參與活動(dòng)會(huì)員和專家學(xué)者3.5萬(wàn)人次，交流論文3000多篇。
??????? 一、我省會(huì)員聯(lián)絡(luò)員設(shè)立的基本狀況
??????? 省法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)員工作已經(jīng)開(kāi)展多年。自1986年省法學(xué)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)后的歷屆《安徽省法學(xué)會(huì)章程》中都對(duì)設(shè)立會(huì)員聯(lián)絡(luò)組或聯(lián)絡(luò)員做出了明確規(guī)定。2009年貫徹實(shí)施中國(guó)法學(xué)會(huì)新章程后，我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了聯(lián)絡(luò)員工作，并積極推動(dòng)地市法學(xué)會(huì)建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度。目前，省法學(xué)會(huì)在省直政法部門、省屬高等法律院校及其他個(gè)人會(huì)員比較集中的單位建立會(huì)員聯(lián)絡(luò)組18個(gè)，聯(lián)系會(huì)員500余名。雖然聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系的會(huì)員人數(shù)并不多，但卻是法學(xué)會(huì)會(huì)員中非常重要的一部分。2008年評(píng)選的10名“首屆安徽省優(yōu)秀法學(xué)法律專家”有6名法學(xué)法律專家是聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系的會(huì)員，省法學(xué)會(huì)30%理事和45%學(xué)科研究會(huì)干事會(huì)成員是聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系的會(huì)員。
??????? 會(huì)員屬地管理后地市法學(xué)會(huì)承擔(dān)了大部分的會(huì)員管理任務(wù)。由于我省地市法學(xué)會(huì)缺乏專職工作人員，為避免出現(xiàn)會(huì)員管理服務(wù)水平下降，我會(huì)加強(qiáng)了對(duì)地市法學(xué)會(huì)會(huì)員工作的指導(dǎo)力度。一是根據(jù)會(huì)員屬地管理原則，將部分省法學(xué)會(huì)管理的聯(lián)絡(luò)組移交給地市法學(xué)會(huì)管理，如將合肥市中級(jí)人民法院、市人民檢察院等4個(gè)聯(lián)絡(luò)組資料移交至合肥市法學(xué)會(huì)等，幫助地市法學(xué)會(huì)建立聯(lián)絡(luò)員工作體系。二是制定推進(jìn)地市法學(xué)會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，明確要求地市法學(xué)會(huì)建立和完善會(huì)員聯(lián)絡(luò)員工作制度。三是省法學(xué)會(huì)明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)地市會(huì)員聯(lián)絡(luò)工作。目前，合肥、淮北、蚌埠、蕪湖、銅陵等市法學(xué)會(huì)建立了會(huì)員聯(lián)絡(luò)組體系?；幢笔性诟魇兄眴挝痪O(shè)立聯(lián)絡(luò)員，蚌埠市制定了聯(lián)絡(luò)員工作制度，銅陵市將聯(lián)絡(luò)組延伸到區(qū)縣。
??????? 二、對(duì)聯(lián)絡(luò)員作用的再認(rèn)識(shí)
??????? 聯(lián)絡(luò)員是學(xué)會(huì)與會(huì)員和會(huì)員單位加強(qiáng)聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，是法學(xué)會(huì)組織體系中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)踐中，聯(lián)絡(luò)員的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??????? ——橋梁紐帶作用。聯(lián)絡(luò)員主要起到學(xué)會(huì)與會(huì)員單位之間、學(xué)會(huì)與會(huì)員之間的上情下達(dá)、下情上傳的作用。學(xué)會(huì)有的工作任務(wù)是通過(guò)聯(lián)絡(luò)員布置并實(shí)施完成的，會(huì)員的意見(jiàn)和建議也主要通過(guò)聯(lián)絡(luò)員來(lái)反映。省法學(xué)會(huì)每年年初都將年度工作要點(diǎn)發(fā)至聯(lián)絡(luò)員，在舉辦研討會(huì)、立法論證、科研課題招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)，我們也都將工作通知發(fā)到聯(lián)絡(luò)員。在2005年全省個(gè)人會(huì)員重新登記和2009年全省換發(fā)會(huì)員證工作中，我們都是充分利用全省會(huì)員聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，使既細(xì)致又復(fù)雜的會(huì)員資料核實(shí)登記等會(huì)員管理基礎(chǔ)性工作得以順利進(jìn)行，并取得了良好效果。
??????? ——組織活動(dòng)作用。聯(lián)絡(luò)員除了完成好省法學(xué)會(huì)布置的工作任務(wù)外，還積極參與了一些活動(dòng)的組織工作，特別是省法學(xué)會(huì)學(xué)科研究會(huì)開(kāi)展的活動(dòng)，該學(xué)科研究會(huì)掛靠單位的聯(lián)絡(luò)員往往充當(dāng)了發(fā)動(dòng)會(huì)員參加、組織實(shí)施活動(dòng)的重要角色。2007年，我會(huì)食品藥品法律研究會(huì)牽頭舉辦的“全省食品藥品安全法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽”，得到了社會(huì)各界群眾的廣泛關(guān)注，參與人員十分踴躍，共收到答題卡3.4萬(wàn)份，進(jìn)一步宣傳了食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，提高和增強(qiáng)了社會(huì)公眾的食品藥品安全意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)。此次活動(dòng)中，省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)絡(luò)員做了大量組織、動(dòng)員工作。又如，我會(huì)民商法學(xué)研究會(huì)與河南、山東兩省法學(xué)會(huì)民商法學(xué)研究會(huì)共同創(chuàng)辦“豫魯皖民商法學(xué)論壇”，該研究會(huì)掛靠單位省法院聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)了征文落實(shí)、聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作。
??????? ——發(fā)展會(huì)員作用。近年來(lái)，我會(huì)新發(fā)展會(huì)員較多，且質(zhì)量較高，大部分具有法學(xué)本科以上學(xué)歷，這與省法制辦、安徽大學(xué)、省行政學(xué)院等單位聯(lián)絡(luò)員大力宣傳法學(xué)會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)，積極介紹新會(huì)員入會(huì)是分不開(kāi)的。
??????? ——會(huì)費(fèi)收繳作用。省法學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，實(shí)際上對(duì)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)幫助意義不大，但通過(guò)收取個(gè)人會(huì)費(fèi)，能有力促進(jìn)學(xué)會(huì)形成密切聯(lián)系會(huì)員的機(jī)制。會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)有主動(dòng)積極的，但也有不少是態(tài)度比較消極需要催繳的，省法學(xué)會(huì)將聯(lián)絡(luò)組會(huì)費(fèi)繳納情況通報(bào)給聯(lián)絡(luò)員，由其承擔(dān)會(huì)費(fèi)催繳工作。
??????? 三、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
??????? 做好聯(lián)絡(luò)員工作，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員應(yīng)有的作用，我們認(rèn)為要把握以下幾個(gè)方面：
??????? （一）抓好選聘環(huán)節(jié)。省法學(xué)會(huì)在選擇確定聯(lián)絡(luò)員時(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)與會(huì)員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系，推薦聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般要求具備以下條件：有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，責(zé)任心強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)；有一定的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力；熱愛(ài)法學(xué)會(huì)工作。
??????? （二）明確工作職責(zé)。根據(jù)我省《實(shí)施〈中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法〉細(xì)則》，聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)歸納起來(lái)主要有5項(xiàng)：1、及時(shí)傳遞學(xué)會(huì)的各類工作信息，收集、反饋會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)工作的意見(jiàn)和建議；2、積極組織本單位會(huì)員參與學(xué)會(huì)組織的各類活動(dòng)；3、按照學(xué)會(huì)章程和會(huì)員管理辦法實(shí)施細(xì)則要求發(fā)展新會(huì)員； 4、協(xié)助學(xué)會(huì)收繳個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)；5、做好學(xué)會(huì)刊物、資料的發(fā)放工作。
??????? （三）堅(jiān)持例會(huì)制度。省法學(xué)會(huì)每年都要組織召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，通報(bào)學(xué)會(huì)工作情況，明確聯(lián)絡(luò)員工作重點(diǎn)并聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員就進(jìn)一步做好學(xué)會(huì)工作的建議和意見(jiàn)。這個(gè)例會(huì)制度我們已經(jīng)堅(jiān)持了近十年，很受聯(lián)絡(luò)員們的歡迎。
???????? （四）建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)帶頭參加學(xué)會(huì)活動(dòng)，出色完成學(xué)會(huì)交辦任務(wù)的聯(lián)絡(luò)員，省法學(xué)會(huì)不定期開(kāi)展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。2006年和2009年，我們分別在省法學(xué)會(huì)第五次全省會(huì)員代表大會(huì)和紀(jì)念省法學(xué)會(huì)成立30周年座談會(huì)上，對(duì)10名優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了表彰，增強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)員的榮譽(yù)感和學(xué)會(huì)的向心力、凝聚力。此外，為激發(fā)聯(lián)絡(luò)員的工作熱情，我們還優(yōu)先支持聯(lián)絡(luò)員參加法學(xué)會(huì)的各類活動(dòng)。
??????? （五）加強(qiáng)感情聯(lián)系。聯(lián)絡(luò)員都是義務(wù)自愿擔(dān)當(dāng)，不拿法學(xué)會(huì)一分報(bào)酬，維系聯(lián)絡(luò)員工作正常開(kāi)展除了制度保證外，還有學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)工作人員與聯(lián)絡(luò)員建立起的朋友式的親密友情關(guān)系。省法學(xué)會(huì)每年的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議既是工作會(huì)議也是聯(lián)誼會(huì)，我們專門選擇在中秋節(jié)來(lái)臨之際召開(kāi)，除了交流工作經(jīng)驗(yàn)外，還通過(guò)贈(zèng)送月餅的方式向聯(lián)絡(luò)員表示慰問(wèn)和感謝。省法學(xué)會(huì)不定期向聯(lián)絡(luò)員贈(zèng)閱《安徽法制報(bào)》等報(bào)刊雜志；每期《安徽法學(xué)》雜志都由專人送到聯(lián)絡(luò)員單位，為聯(lián)絡(luò)員發(fā)放雜志減輕了負(fù)擔(dān)?？傊?，我們注重在各種工作環(huán)境下加強(qiáng)與聯(lián)絡(luò)員之間的聯(lián)系，加深與聯(lián)絡(luò)員的友誼，從而轉(zhuǎn)化為增進(jìn)聯(lián)絡(luò)員與學(xué)會(huì)之間的感情，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員為學(xué)會(huì)工作的主動(dòng)性和積極性。
??????? 通過(guò)對(duì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷提高，通過(guò)有效的工作，聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)日臻完善，有力促進(jìn)了學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。省法學(xué)會(huì)連續(xù)4屆榮獲全省“先進(jìn)學(xué)會(huì)”稱號(hào)，并獲全國(guó)“地方法學(xué)會(huì)先進(jìn)集體”和全省社科“十佳學(xué)會(huì)”殊榮，這其中就凝聚著聯(lián)絡(luò)員的辛勤汗水，反映了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)所起的作用。
??????? 四、進(jìn)一步完善會(huì)員聯(lián)絡(luò)員工作制度的思考
??????? 我會(huì)雖然在聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)上取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效，初步掌握了聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用的一些途徑和方法，但聯(lián)絡(luò)員在發(fā)揮作用過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別聯(lián)絡(luò)員在對(duì)學(xué)會(huì)工作思想認(rèn)識(shí)、自身工作能力等方面還有待提高和加強(qiáng)；一些會(huì)員單位對(duì)學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)員工作的目的、意義和作用沒(méi)有正確的理解，造成部分單位對(duì)聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展工作支持不夠。我們認(rèn)為，在今后一個(gè)階段，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善聯(lián)絡(luò)員工作制度，推進(jìn)會(huì)員整體工作再上新臺(tái)階。
??????? 一是建立系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制。建議中國(guó)法學(xué)會(huì)能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)，建立中國(guó)法學(xué)會(huì)和省級(jí)法學(xué)會(huì)兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，定期舉辦會(huì)員工作人員包括聯(lián)絡(luò)員的輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
??????? 二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。省法學(xué)會(huì)在日常工作中，要針對(duì)聯(lián)絡(luò)員工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展深入的調(diào)查研究，對(duì)于工作中的好思路，好做法和優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其典型示范作用。
??????? 三是營(yíng)造良好工作環(huán)境。省法學(xué)會(huì)要主動(dòng)與會(huì)員單位加強(qiáng)聯(lián)系，積極宣傳法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)和在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的地位、作用，為聯(lián)絡(luò)員在本單位開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
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