時(shí)間：2011-10-24
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以研究會(huì)為紐帶搭建起會(huì)員服務(wù)和管理的新平臺(tái)
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??????? 2009年1月，中國法學(xué)會(huì)召開第六次全國會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)上通過了新修訂的《中國法學(xué)會(huì)章程》，標(biāo)志著法學(xué)會(huì)建設(shè)翻開了嶄新的一頁。為貫徹落實(shí)新《章程》，中國法學(xué)會(huì)先后召開了一系列會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《中國法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法》，指導(dǎo)各級(jí)法學(xué)會(huì)，不斷加強(qiáng)會(huì)員發(fā)展、服務(wù)和管理工作。
??????? 在中國法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)下，我會(huì)按照中國法學(xué)會(huì)的統(tǒng)一部署，通過對(duì)會(huì)員的重新登記，摸清了會(huì)員底數(shù)。為調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員積極參加法學(xué)研究活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)法學(xué)會(huì)服務(wù)和管理職能，我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究會(huì)員的現(xiàn)狀，決定從研究會(huì)入手，搭建起為會(huì)員服務(wù)和管理的平臺(tái)并進(jìn)行了有益的探索。下面，就把我會(huì)的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一匯報(bào)。
??????? 一、摸清底數(shù)，加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)員管理
??????? 過去，法學(xué)會(huì)會(huì)員分國家、省、市三個(gè)層次，到底有多少會(huì)員底數(shù)不是很清楚。六代會(huì)后，隨著“三統(tǒng)一”的貫徹實(shí)施，我會(huì)采取切實(shí)有力措施，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員重新登記工作的指導(dǎo)。一是制定了會(huì)員重新登記實(shí)施細(xì)則；二是召開了各市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長座談會(huì)，明確省、市法學(xué)會(huì)、各學(xué)科（專業(yè)）研究會(huì)會(huì)員管理分工，將原國家、省里管理的會(huì)員，全部下放給各市，并將相關(guān)的資料全部移交各市；省法學(xué)會(huì)各學(xué)科（專業(yè)）研究會(huì)會(huì)員按屬地原則歸屬所在地法學(xué)會(huì)管理；三是及時(shí)舉辦了會(huì)員工作培訓(xùn)班，對(duì)中國法學(xué)會(huì)會(huì)員管理軟件現(xiàn)場教學(xué)，指導(dǎo)入會(huì)錄入、辦理新會(huì)員證。五是新成立的研究會(huì)或到屆換屆的研究會(huì)，均需先辦理中國法學(xué)會(huì)會(huì)員的入會(huì)手續(xù)。這兩年，我會(huì)新成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)、民族法學(xué)研究會(huì)，換屆的有3個(gè)研究會(huì)，我會(huì)把先辦理會(huì)員入會(huì)手續(xù)作為前置條件，增強(qiáng)了會(huì)員的認(rèn)同感。六是對(duì)組織出國、出境、培訓(xùn)班等人員，也要先辦理入會(huì)手續(xù)。為加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理，出臺(tái)了《遼寧省法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《遼寧省法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法》等，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)會(huì)員管理工作的指導(dǎo)，通過重新登記，我們對(duì)會(huì)員的底數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、行業(yè)結(jié)構(gòu)等第一次有了清楚的認(rèn)識(shí)。到目前為止，全省登記入會(huì)的會(huì)員共8038名，團(tuán)體會(huì)員 593個(gè)。?
??????? 二、深入基層，研究會(huì)員管理存在的問題
??????? 實(shí)踐中我們感到，會(huì)員參加法學(xué)會(huì)活動(dòng)普遍性明顯不足。我會(huì)登記的八千多會(huì)員，實(shí)際上參加法學(xué)會(huì)活動(dòng)的包括研究會(huì)的活動(dòng)也就不到一半。盡管我們?yōu)闀?huì)員的活動(dòng)搭建了廣闊的平臺(tái)，如組織論壇：我會(huì)自己組織的有“遼寧法治論壇”，區(qū)域性的有“東北法治論壇”、“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”、“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”；每年都有面向社會(huì)的重點(diǎn)課題招標(biāo)和委托的法學(xué)課題研究；組織“321”評(píng)選活動(dòng)：三年一次的“省十大法學(xué)（法律）專家”評(píng)選活動(dòng)；兩年一次的“省十大優(yōu)秀法學(xué)成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)；每年一次的全省優(yōu)秀法學(xué)、法律工作者評(píng)選活動(dòng)；定期出版《平安遼寧》雜志等等，但能積極參加法學(xué)會(huì)活動(dòng)的就那么一部分會(huì)員。相當(dāng)一部分會(huì)員辦理了入會(huì)手續(xù)后，基本上不參加活動(dòng)，也意識(shí)不到自己是法學(xué)會(huì)會(huì)員，在對(duì)會(huì)員的管理服務(wù)上實(shí)際上存在一個(gè)盲區(qū)。為此，我會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長凌秉志同志親自帶隊(duì)深入基層，調(diào)查了解會(huì)員現(xiàn)狀，研究如何調(diào)動(dòng)大多數(shù)會(huì)員參加法學(xué)研究的積極性。調(diào)研中感到，會(huì)員在參加法學(xué)會(huì)活動(dòng)中有幾個(gè)問題：一是信息不暢。法學(xué)會(huì)、研究會(huì)組織各類活動(dòng)，大部分會(huì)員不知情、不知道。二是研究的內(nèi)容不對(duì)口。我們的活動(dòng)有許多與會(huì)員研究、工作、所學(xué)的專業(yè)不對(duì)口，導(dǎo)致基層同志無從下筆。三是缺乏有效的調(diào)動(dòng)會(huì)員參加法學(xué)研究主動(dòng)性、積極性的手段。
??????? 三、積極實(shí)踐，探索會(huì)員服務(wù)管理的新途徑
??????? 調(diào)研中我們感到，研究會(huì)是會(huì)員參加法學(xué)研究活動(dòng)的一個(gè)非常好的平臺(tái)。我會(huì)每年都對(duì)研究會(huì)有具體的考核指標(biāo)，要求做到“四個(gè)一”：即每年初要召開一次理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)；至少組織一次法學(xué)沙龍活動(dòng)；至少組織一次送法下基層活動(dòng)；召開一次法學(xué)年會(huì)。這樣研究會(huì)的活動(dòng)比較多，而且研究的主題都是研究會(huì)專業(yè)方面的，主題明確、單一、突出，易吸引會(huì)員參加。如我會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)，會(huì)長是省高院主管刑事審判工作的副院長，研究會(huì)主要的業(yè)務(wù)骨干都是檢、法從事刑事審判業(yè)務(wù)的庭處長，他們年會(huì)的主題及沙龍活動(dòng)，都是審判中遇到的疑難問題研究，既宏觀又具體，所以吸引了大量基層政法各部門會(huì)員的積極參加。同時(shí)，我會(huì)對(duì)市法學(xué)會(huì)建立學(xué)科（專業(yè)）研究會(huì)都有考核指標(biāo)，各市法學(xué)會(huì)建立的研究會(huì)少則3個(gè)、最多的建立了14個(gè)研究會(huì)。實(shí)踐給我們以啟迪。所以，會(huì)黨組在研究2011年工作要點(diǎn)時(shí)，明確提出在遼陽、葫蘆島兩市進(jìn)行試點(diǎn)。具體做法是將所有會(huì)員按興趣和專業(yè)編入省市兩級(jí)研究會(huì)：
??????? 首先，制定會(huì)員情況統(tǒng)計(jì)表，列出省、市法學(xué)會(huì)各研究會(huì)，發(fā)給每個(gè)會(huì)員，由會(huì)員按自己的專業(yè)、興趣選擇加入到那個(gè)研究會(huì)，每個(gè)會(huì)員可以申報(bào)1到2個(gè)研究會(huì)，省市研究會(huì)均可申報(bào)。
??????? 其次，由市法學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員申報(bào)進(jìn)行分類匯總，會(huì)員申報(bào)參加省法學(xué)會(huì)各研究會(huì)的，由省法學(xué)會(huì)按會(huì)員申報(bào)將名單分別發(fā)給相關(guān)研究會(huì)，各研究會(huì)建立會(huì)員信息檔案；會(huì)員參加市法學(xué)會(huì)研究會(huì)的，由市法學(xué)會(huì)將名單提供給各研究會(huì)，并建立會(huì)員檔案。
??????? 第三，建立會(huì)員服務(wù)短信平臺(tái)。省法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)活動(dòng)，除正常發(fā)文件外，均由會(huì)員短信服務(wù)平臺(tái)直接發(fā)給會(huì)員。會(huì)員短信服務(wù)平臺(tái)的建立，既增強(qiáng)了會(huì)員的認(rèn)同感，又暢通了法學(xué)會(huì)與會(huì)員之間的聯(lián)系，使會(huì)員在第一時(shí)間就能了解到法學(xué)會(huì)及研究會(huì)的相關(guān)活動(dòng)。
??????? 第四，選好會(huì)員聯(lián)絡(luò)員。法學(xué)會(huì)是群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體。其會(huì)員來自法學(xué)院校和政法、行政實(shí)務(wù)部門，本身就帶有松散性。因此，選好聯(lián)絡(luò)員至關(guān)重要。要積極發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，經(jīng)常組織聯(lián)絡(luò)員開展一些活動(dòng)，密切與聯(lián)絡(luò)員的感情，使他們能自覺、自愿地為法學(xué)會(huì)工作，并帶動(dòng)本單位同志積極參加法學(xué)研究工作。
??????? 試點(diǎn)單位遼陽市現(xiàn)有會(huì)員501名，建立了14個(gè)研究會(huì)；葫蘆島市現(xiàn)有會(huì)員335名，建立了5個(gè)研究會(huì)。在兩市的試點(diǎn)工作中，95%以上的會(huì)員都選擇參加了省市兩級(jí)研究會(huì)?，F(xiàn)試點(diǎn)工作正有序開展起來。
??????? 會(huì)員是法學(xué)會(huì)存在發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有了會(huì)員，法學(xué)會(huì)也就無立足之地。但法學(xué)會(huì)與其他群團(tuán)有其獨(dú)特之處，因此，在會(huì)員的發(fā)展上，不能求全、求大、求數(shù)量，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是。發(fā)展會(huì)員不是目的，組織會(huì)員開展法學(xué)研究、引領(lǐng)法學(xué)方向、推進(jìn)依法治國才是最終目的。
??????? 謝謝大家。發(fā)言有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。
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