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2024年10月23日 星期三
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貴州三穗:“12345”工作模式打造社會治理新高地

時間:2023-07-18   來源:貴州省法學(xué)會  責(zé)任編輯:敖婷婷


近年來,三穗縣持續(xù)推進(jìn)社會治安重點(diǎn)工作,堅(jiān)決維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定形成了緊貼三穗實(shí)際的“12345”社會治理工作模式,積極打造社會治理新高地,不斷鞏固提升“平安中國建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果。

堅(jiān)持一個核心,提升基層統(tǒng)籌管理水平

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程,構(gòu)建基層黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的體系架構(gòu),成立三穗縣社會治理“1+N”社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和95個村(社區(qū))“社會治理小組”。全面推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè),完善構(gòu)建“黨委—網(wǎng)格黨支部—村民黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)的社會治理體系,實(shí)現(xiàn)黨員中心戶、黨員聯(lián)系住戶全覆蓋,駐村工作隊(duì)、法學(xué)會會員、法治專員“一對多”聯(lián)系住戶全覆蓋,全面推進(jìn)“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、治安穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的基層治理體系建設(shè),構(gòu)建安定、有序的社會治理體系。

實(shí)施兩大行動,加大突出問題整治

一是扎實(shí)開展黨政大走訪行動,厘清社會治理腸梗阻。利用黨政大走訪契機(jī)及時排查、收集社會治理難點(diǎn)和矛盾糾紛隱患點(diǎn)。截至目前,全縣累計(jì)派出走訪人員6000余人次,走訪群眾戶數(shù)2.9萬余戶,走訪管理服務(wù)對象1600余戶(家),走訪學(xué)校100余所,完收集問題線索400余條,全部辦結(jié)。二是全力開展法治教育普及行動,提升群眾法治素養(yǎng)。始終堅(jiān)持“日常+集中”“全面+重點(diǎn)”“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”的普法原則,結(jié)合各類節(jié)日以群眾喜聞樂見的方式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳、建立法治教育實(shí)踐基地和法治培訓(xùn)等。截至目前,共開展法治文藝演出、法治電影放映活動、開展巡回審判活動、平安夜巡、法治文化基層行、院壩會等“夜課”模式開展法治教育400余次場次,開展法治培訓(xùn)12場次,共培育人民調(diào)解員800余人,調(diào)解矛盾糾紛300余件。

搭建“三大中心”,夯實(shí)基層社會治理根基

?堅(jiān)持整合資源抓建設(shè),搭建縣鄉(xiāng)村三級綜治中心、矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、法律服務(wù)中心“三大中心”,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織力量,切實(shí)把社會治理的觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”。依托貴州省綜治信息平臺,第一時間了解響應(yīng)群眾需求、發(fā)現(xiàn)處置矛盾隱患、感知上報(bào)社會風(fēng)險(xiǎn),形成快速響應(yīng)群眾訴求、基層化解矛盾的社會治理大聯(lián)動格局。一站式受理登記群眾提出的問題事項(xiàng)和矛盾糾紛,一攬子推行糾紛化解、信訪訴求、投訴舉報(bào)、法律咨詢、心理服務(wù)等工作,及時、高效、便捷解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新?堅(jiān)持“四聯(lián)”發(fā)力

堅(jiān)持關(guān)口前移、體系作戰(zhàn),多方聯(lián)動解難題,構(gòu)建治安聯(lián)防、平安聯(lián)宣、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)管“四聯(lián)”發(fā)力的工作格局。一是圍繞打擊黑惡勢力、邪教組織、盜竊、種植毒品、聚眾賭博等重點(diǎn)犯罪,通過組織開展“紅袖章+夜巡”治安聯(lián)防等聯(lián)合行動,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合治安巡邏,加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。二是圍繞防范電信詐騙、防范邪教、防范非法集資、防范盜竊違法犯罪等重點(diǎn)內(nèi)容,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政法機(jī)關(guān)、行業(yè)部門等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、民俗活動慶典、宣傳月等重要時節(jié)常態(tài)化組織開展集中宣傳活動,抓實(shí)法治宣講工作。三是健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,完善重大矛盾糾紛和信訪問題縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制度,確保矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭。四是協(xié)同聯(lián)動各行業(yè)主管部門,深挖問題線索攜手聯(lián)治,開展社會治理疑難、復(fù)雜問題聯(lián)合整治,促進(jìn)各行業(yè)、領(lǐng)域、部門共同完善突出問題聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。同時定期評選平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等先進(jìn)典型,加大命名表揚(yáng)力度,引導(dǎo)社會各界廣泛參與平安建設(shè)。

推動五大風(fēng)險(xiǎn)大化解,提升社會治理現(xiàn)代化服務(wù)水平

打好政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動戰(zhàn)。全面貫徹總體國家安全觀,結(jié)合“4·15”國家安全教育日開展集中宣傳活動12場次,增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)。構(gòu)建全方位、立體化、規(guī)范化的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),完善落實(shí)“日報(bào)告、日分析、日研判”機(jī)制。深入開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖斗爭,堅(jiān)決守住確保國家政治安全的縣域防線。打好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)、社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)、個人極端風(fēng)險(xiǎn)等影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)開展涉穩(wěn)隱患和信訪積案攻堅(jiān)行動,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估15項(xiàng),開展重點(diǎn)矛盾糾紛分析研判8場次,切實(shí)構(gòu)筑源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理體系。打造訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障“三位一體”的矛盾糾紛解決平臺,排查化解各類矛盾糾紛220件,化解率達(dá)到98%。打好治安防控風(fēng)險(xiǎn)防范化解防御戰(zhàn)。堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化方向,全面構(gòu)建智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)“六張網(wǎng)”,著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控體系。組建專職群防群治隊(duì)伍11支125人,加大對集鎮(zhèn)街道、校園周邊等重點(diǎn)部位巡查力度。強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)治理,深入打擊整治各類違法犯罪活動,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。打好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解整體戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)公共安全屬地責(zé)任、部門責(zé)任和市場主體責(zé)任,常態(tài)化排查整治公共安全隱患,切實(shí)做到動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時預(yù)警、精準(zhǔn)“拆彈”。落實(shí)落細(xì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控對策措施,健全公共安全事故聯(lián)動處置機(jī)制和工作預(yù)案,強(qiáng)化綜合實(shí)戰(zhàn)演練,提高處突維穩(wěn)能力。完善道路交通、消防、寄遞物流、危爆物品等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)分析研究,不斷提高對新型領(lǐng)域公共安全風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)警、防控能力。打好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解保衛(wèi)戰(zhàn)。完善重大突發(fā)和熱點(diǎn)輿情快速響應(yīng)與協(xié)同處置工作機(jī)制,妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情2起。依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息,深入打擊整治電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪及利益鏈條。依法保護(hù)公民個人信息安全,清理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息,切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。

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