??????? 同志們：
??????? 今天，我們在這里召開青海省法學(xué)會六屆四次常務(wù)理事會議，主要任務(wù)是根據(jù)中國法學(xué)會常務(wù)理事（擴大）會議部署，回顧青海省法學(xué)會2011年工作，研究2012年任務(wù)?，F(xiàn)在，我受青海省法學(xué)會常務(wù)理事會的委托作工作報告。

??????? 2011年工作回顧
??????? 2011年，在青海省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國法學(xué)會、青海省司法廳的指導(dǎo)和關(guān)懷下，青海省法學(xué)會以 “團結(jié)干事、激情干事、踏實干事”為統(tǒng)領(lǐng)，認真履行工作職責(zé)，全力推動工作發(fā)展，努力服務(wù)法治實踐，為青海“四個發(fā)展”做了積極的努力，各項工作有新進展、新進步、新成效。
?????? ? 一、把握方向，明確目標(biāo)，工作措施進一步加強
以黨的十七屆五中、六中全會，青海省委十一屆十次、十一次全委會、全省政法工作會議和中國法學(xué)會六屆二次理事會會議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步從理論和實踐上統(tǒng)一了法學(xué)法律界的思想和行動，為全年工作開好局起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。
???? （一）強化責(zé)任意識，全力推動工作落實。一是在各類會議上先后傳達學(xué)習(xí)中國法學(xué)會六屆二次理事會、全省政法工作會議和政法宣傳調(diào)研工作會議等精神，統(tǒng)一思想，提出貫徹意見，明確工作任務(wù)。二是召開了六屆三次理事會、常務(wù)理事會及九次、十次會長辦公會議。審議通過了《換屆三年來的工作報告》，增聘了2名學(xué)術(shù)委員會委員及6名《青海法學(xué)》特邀編委；審議通過了2010年工作總結(jié)，研究部署了2011年的重點工作。
???? （二）強化組織保障，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯加強。根據(jù)青海省委建議和工作需要，召開了六屆三次理事會，調(diào)整增選了理事、常務(wù)理事、常務(wù)副會長和會長；原青海省人大副主任、黨組副書記劉曉當(dāng)選為會長，原會長毋法祥同志（省司法廳廳長）為常務(wù)副會長。增選青海省政府法制辦、省高院、省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副會長。增選后會領(lǐng)導(dǎo)由原來的9人增至12人，理事會理事由41人增至48人、常務(wù)理事由19人增至25人，青海省法學(xué)會的組織領(lǐng)導(dǎo)得到明顯加強。
???? （三）強化發(fā)展理念，制定五年工作藍圖。圍繞中央“十二五”規(guī)劃綱要和青海省“十二五”規(guī)劃確定的方針、政策，制定了《青海省法學(xué)會“十二五”規(guī)劃》，并經(jīng)六屆三次理事會審議通過。主要確定了今后五年我省法學(xué)研究和法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想、總體任務(wù)和目標(biāo)要求，從七個部分對我省法學(xué)研究和法學(xué)會工作進行了規(guī)劃，為繁榮我省法學(xué)研究，開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面描繪了藍圖。
二、圍繞中心，突出重點，法學(xué)研究成效進一步顯現(xiàn)
積極引導(dǎo)全省法學(xué)法律工作者潛心法學(xué)研究，取得了豐碩成果。
???? （一）圍繞黨委政府中心工作開展法學(xué)研究。緊緊圍繞實現(xiàn)青海“四個發(fā)展”，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生、保護生態(tài)，深入推進“矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”等重點工作，從申報的18類43項課題中確立法學(xué)研究課題24項，其中，資助類8項，自籌類16項。立項課題重點突出，特色鮮明，內(nèi)容翔實，具有較強的針對性和研究價值。目前，課題已完成，正在評審結(jié)項之中。
???? （二）圍繞建黨90周年開展研討交流。一是以建黨90為契機組織開展學(xué)術(shù)研討活動取得成功。召開了青海省垣法學(xué)法律界紀念“中國共產(chǎn)黨成立90周年理論研討會”；與省勞教（戒毒）管理局聯(lián)合召開了紀念“建黨90周年勞教（戒毒）理論研討會”，兩次研討會共征集論文86篇，有38篇獲獎。二是組織會員積極參與第六屆“中國﹒西部法治論壇”征文活動取得好成績。征集學(xué)術(shù)論文24篇，11篇獲獎。
???? （三）圍繞成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化建言獻策。一是出版專著2部。由省法學(xué)會申請承擔(dān)的司法部“國家法治與法學(xué)理論研究”部級科研委托項目《青藏高原生態(tài)法治問題研究》，在課題主持人、青海省高級人民法院院長董開軍及課題組成員的共同努力下結(jié)項并以專著形式出版發(fā)行；2010年度研究成果集《西海法學(xué)論叢》（卷十三）經(jīng)精心篩選編審已出版發(fā)行。二是組織推薦優(yōu)秀成果75項參評。組織推薦75項成果參與第二屆“中國法學(xué)會優(yōu)秀成果獎”、“青年論壇”、“中國﹒西部法治論壇”、青海省委宣傳部“十一五”重大理論成果征集、青海省第九次哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎等活動，有力地激發(fā)了廣大法學(xué)法律工作者潛心法學(xué)研究的積極性。三是《法治要報》再獲批示。青海省委書記強衛(wèi)對《法治要報》（2011年第4期）“應(yīng)重視三江源生態(tài)移民合法權(quán)益的保障”提出的立法建議作出“請鄧本太同志閱，有些問題可考慮納入對口援青工作，請援青省、企業(yè)和國家機關(guān)給予支持”的重要批示。法學(xué)會的“智庫”作用得到進一步發(fā)揮，這也是《法治要報》創(chuàng)刊以來省委領(lǐng)導(dǎo)第三次作重要批示。四是參與政府、人大立法論證工作8次，提供立法建議73條，為青海民主法治建設(shè)和地方立法工作作出了積極努力。
???? （四）圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、焦點法律問題開展專題調(diào)研。我會緊緊抓住全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、焦點法律問題，深入各州市相關(guān)部門、部分民營企業(yè)實地調(diào)研。一是8月中旬，青海省法學(xué)會會長劉曉，常務(wù)副會長毋法祥率法學(xué)專家赴海西就促進《循環(huán)經(jīng)濟法》和國家關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方針政策在我省的實施問題進行了專題調(diào)研，得到海西州委州政府和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會的高度重視。二是青海省法學(xué)會常務(wù)副會長毋法祥、副會長王建榮等專程赴青海慶華集團聽取了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理等的工作介紹，并對“法律進民營企業(yè)”，做好民營企業(yè)法律服務(wù)，保障民營企業(yè)依法健康發(fā)展開展了專題調(diào)研。
???? （五）圍繞疑難、敏感法律問題開展法治實踐。一是積極組織法學(xué)法律專家參與法治實踐。針對青海慶華集團企業(yè)在訂立合同中遇到的法律問題，我會組織法學(xué)專家和知名律師提供法律咨詢，解答法律疑惑，提供對策建議，為民營企業(yè)依法健康發(fā)展提供了有力的法律對策支持。二是繼續(xù)選派法學(xué)法律專家參與省委政法委涉訴涉法案件評查工作，為矛盾化解和公正司法作出了積極努力。
三、搭建平臺，積極作為，法制宣傳作用進一步發(fā)揮
充分發(fā)揮群團優(yōu)勢，大力宣傳法律知識、弘揚法治理念，深入推動“雙百”法治宣講和法治實踐，有力的增強了干部群眾的法律意識和法治觀念。
???? （一）著力推進法制宣傳深入開展。一是“雙百”法治宣講常態(tài)化。2011年青海省法學(xué)會會同省委組織部、省委政法委、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳等6部門制定印發(fā)了青海省“雙百”法治宣講活動實施方案。8—11月分別深入海南、海西等州、市、縣開展“雙百”法治宣講6場，聽眾達900余人（次）。二是參與“社科普及”法制宣傳。在第三屆“社科普及周”系列活動中，我會組織法學(xué)法律工作者深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村普及法律常識，弘揚法治精神。開展義務(wù)法律咨詢50余人次，發(fā)放法律讀物1萬余份，并首次在西寧市城西區(qū)北氣象巷社區(qū)作了《社區(qū)老百姓參與社區(qū)矯正執(zhí)法活動的作用及意義》專題講座，收到了很好的效果。
???? （二）著力拓寬宣傳信息陣地建設(shè)。充分挖掘期刊、網(wǎng)站等自身資源，不斷加強宣傳信息陣地建設(shè)，努力為我省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。一是在《青海日報》、《青海法制報》、《青海政法》、《青海司法》“青海平安網(wǎng)”、“人民網(wǎng)青海頻道”、“中國法學(xué)會”、“青海新聞網(wǎng)”等媒體刊登法學(xué)會信息近150條次。二是編輯出版《青海法學(xué)》4期。聘請?zhí)匮幬?名，刊物印量增至1000冊，發(fā)行面擴大至省內(nèi)大型企業(yè)和有關(guān)部門，刊物的學(xué)術(shù)品位、整體水平、社會影響等方面有了新的提高。三是編發(fā)《法學(xué)會工作動態(tài)》10期。及時反映法學(xué)會工作情況，有效發(fā)揮了傳播信息、交流經(jīng)驗、服務(wù)決策的積極作用。四是編發(fā)《法治要報》5期。五是加大《青海法學(xué)網(wǎng)》的建設(shè)、管理和維護工作。網(wǎng)站在傳播學(xué)會工作信息、交流學(xué)會工作經(jīng)驗、推介法學(xué)研究成果、弘揚法治精神等方面日漸發(fā)揮了重要的輿論宣傳作用，點擊率達170余萬次。
??????? 四、拓寬渠道，擴大影響，學(xué)術(shù)交流活動進一步活躍
??????? 積極創(chuàng)新思路，改進方法，有針對性地拓展對外法學(xué)交流渠道。一是1月份，應(yīng)臺灣財團法人兩岸交流發(fā)展基金會邀請，青海省法學(xué)會會長毋法祥等3人參加了中國法學(xué)會代表團赴臺進行的法學(xué)考察交流活動。期間，先后訪問了臺灣桃園律師公會、地方法院、亞洲大學(xué)法學(xué)院、犯罪被害人保護協(xié)會等，并與上述機構(gòu)進行了友好交流和座談，為促進我省與臺灣的法學(xué)交流搭建了平臺。二是4—6月份，我會選派2名會員隨中國法學(xué)會代表團分別赴美國、加拿大和俄羅斯開展了考察學(xué)習(xí)，開闊了視野。三是8月份，中華法律風(fēng)險管理學(xué)會和臺灣司法警政消防協(xié)會一行21人來我會訪談。兩岸同仁就兩地的法學(xué)研究與司法合作進行了廣泛的交流和座談，增進了彼此了解，促進了雙方互信。四是9月份，遼寧省法學(xué)會代表團一行10人來青進行了考察交流。雙方就加強會員管理，促進法學(xué)研究事業(yè)繁榮發(fā)展交流了經(jīng)驗。
??????? 五、創(chuàng)新手段，匯聚力量，會員管理工作進一步加強
??????? 在完成全部在冊會員的建檔和會員證制作工作的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了會員管理，會員服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升。一是會員管理工作的基礎(chǔ)得到進一步夯實。9月份，我會召開了會員管理暨會員聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人會議，傳達學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的“七一”講話和中國法學(xué)會六屆二次理事會精神；通報近年來的會員管理工作情況，劉曉會長出席會議并作了重要講話。各會員聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人結(jié)合部門實際就如何做好會員管理工作作了交流發(fā)言并提出了建設(shè)性意見和建議。二是會員隊伍進一步發(fā)展壯大。以我省大中專法學(xué)院所，公檢法司實務(wù)工作者為重點發(fā)展對象，積極吸引優(yōu)秀中青年法學(xué)法律工作者入會，進一步壯大了會員隊伍（現(xiàn)有個人會員727人，其中在職523人；團體會員15家）。三是會員服務(wù)能力得到進一步提升。采取多種渠道，鼓勵、推薦優(yōu)秀法學(xué)法律工作者參與法治社會建設(shè)。我會副會長王作全等27名法學(xué)法律工作者被聘為省政府法律顧問委員會成員；我省優(yōu)秀法學(xué)家、特邀研究員馬天山，省委黨校法學(xué)教研部主任陳永進2人被聘為省委講師團特聘教授。四是會員參與學(xué)術(shù)活動的積極性進一步高漲。年內(nèi)，先后有4人次受邀參加了中國法學(xué)會民族法學(xué)研究會年會、第七屆全國“民間法—民族習(xí)慣法”學(xué)術(shù)研討會、第24屆全國外國法制史年會等學(xué)術(shù)交流活動，有力提升了我省法學(xué)研究的整體形象。
??????? 六、強本固基，凝心聚力，機關(guān)自身建設(shè)進一步提高
?????? ?以創(chuàng)先爭優(yōu)和主題實踐教育活動為契機，扎實推進“四型”機關(guān)建設(shè)。一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。會機關(guān)進一步制定和完善了崗位目標(biāo)和工作職責(zé)，簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，以確保各項工作落實到實處。二是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，筑牢拒腐防變思想防線。組織會機關(guān)和青海慶華集團法律事務(wù)部工作人員參觀了省反腐倡廉警示教育基地，接受廉政建設(shè)教育。三是會機關(guān)黨員干部參加了由省司法廳組織的紅色革命主題教育實踐活動，重溫入黨誓詞，進一步提高了機關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)。四是積極開展黨員公開承諾等活動，立足本職，放眼全局。通過深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐和各項活動，法學(xué)會機關(guān)黨組織和黨員隊伍的政治思想素質(zhì)進一步提高。
??????? 在肯定成績的同時，也必須看到，我們工作中還存在許多不足：組織體系建設(shè)不夠全面，青海省法學(xué)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全；青海省法學(xué)會對社會的熱點、焦點和群眾關(guān)心的難點問題組織研究不夠；組織學(xué)術(shù)活動的形式單一，開展合作研究不多；成果轉(zhuǎn)化機制有待進一步提高；會員管理和服務(wù)的方法途徑還需進一步改善等，這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，并采取有效措施加以解決。

??????? 2012年的工作思路
??????? 2012年青海省法學(xué)會工作的總體思路是：以十七屆六中全會及全國政法工作會議、中國法學(xué)會常務(wù)理事（擴大）會議精神為指導(dǎo)，努力在引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究、健全和完善法學(xué)會組織體系、服務(wù)社會管理創(chuàng)新和法治實踐、提高法治宣傳的針對性和有效性、加強法學(xué)會自身建設(shè)等方面取得新進展，為“十二五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)提供法治保障。
??????? 一、認真貫徹十七屆六中全會和中國法學(xué)會常務(wù)理事（擴大）會議精神
??????? 組織全省法學(xué)法律工作者深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神，特別是以“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)”為契機，以社會主義文化大發(fā)展、大繁榮為新的起點，大力弘揚社會主義法治理念，堅持中國特色社會主義理論體系在武裝頭腦、指導(dǎo)工作中的政治引領(lǐng)作用，進一步擴展工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，夯實做好法學(xué)研究和法學(xué)會工作的思想政治基礎(chǔ)。
??????? 二、籌備落實省法學(xué)會第七次會員代表大會暨換屆各項準備工作
??????? 2012年8月，青海省法學(xué)會第六屆理事會任期屆滿，根據(jù)《中國法學(xué)會章程》規(guī)定，青海省法學(xué)會將召開第七次會員代表大會，組成新一屆法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。因此，要研究總結(jié)和回顧5年來我省法學(xué)研究和法治建設(shè)成就及法學(xué)會工作成果，謀劃未來繁榮法學(xué)研究發(fā)展的工作思路，不斷開創(chuàng)我省法學(xué)研究和法學(xué)會工作的新局面。
??????? 三、圍繞黨委政府工作大局開展法學(xué)研究
??????? 注重法學(xué)研究重大項目和課題的調(diào)研，注重研究影響全省社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的重大法治問題，加強應(yīng)用研究和對策研究，及時拿出高質(zhì)量的研究成果，為青?！八膫€發(fā)展”獻計獻策。
??????? ——圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、民族地區(qū)文化大繁榮大發(fā)展等法律問題開展研究。
??????? ——圍繞創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定和公平正義，開展社會矛盾化解、基層平安建設(shè)、輿情民意與司法公正、預(yù)防和減少犯罪等法律問題開展研究。
??????? ——圍繞建設(shè)法治政府、深化行政管理體制改革、執(zhí)法規(guī)范化與信息公開、基層民主管理形式創(chuàng)新等法律問題開展研究。
??????? 以建立健全機制為基礎(chǔ)，抓好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善課題申報、立項、中期督導(dǎo)和結(jié)項制度，著力規(guī)范課題研究流程。建立和完善與省直政法部門、法律科研院所、社會團體、企事業(yè)單位等的合作研究機制。繼續(xù)組織專家參與地方立方論證，促進青海民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮《法治要報》的參謀助手作用，加強對優(yōu)秀成果的宣傳和推廣。
??????? 四、加強宣傳輿論陣地建設(shè)
??????? 以黨的十八召開和現(xiàn)行憲法實施30周年為契機，以“雙百”法治宣講和法學(xué)理論研討等多種學(xué)術(shù)活動為載休，積極開展法治講座和理論研討等活動；努力辦好《青海法學(xué)》、 “青海法學(xué)網(wǎng)”、《法治要報》、《法學(xué)會工作動態(tài)》，鞏固擴大宣傳陣地，增強宣傳效果，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)青海民主法治建設(shè)。
?????? ?五、促進學(xué)術(shù)交流工作
??????? 完善學(xué)術(shù)交流機制，積極開展對外學(xué)術(shù)交流活動，以開闊眼界，凝聚共識，增進友誼；組織落實開展好各類法學(xué)理論研討、論壇學(xué)術(shù)交流活動，形成上下聯(lián)動，多方參與的對外交流工作機制。
??????? 六、強化學(xué)會自身建設(shè)
??????? 建立健全《會長辦公會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》、《常務(wù)理事會議事規(guī)則》等規(guī)章，完善會員管理、聯(lián)絡(luò)組及聯(lián)絡(luò)員管理制度，認真落實崗位管理和目標(biāo)責(zé)任制；繼續(xù)爭創(chuàng)“四型機關(guān)”和開展“忠誠、為民、公正、廉潔” 核心價值觀主題教育，不斷增強法學(xué)會的吸引力和凝聚力。

??????? 同志們，當(dāng)前我省法學(xué)會工作已進入一個新的歷史時期，“十二五”規(guī)劃和黨的十七屆六中全會精神為我省法學(xué)研究事業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和難得的發(fā)展機遇。作為中國特色社會主義的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，廣大法學(xué)法律工作者，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要抓住機遇，開拓創(chuàng)新，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，努力推動全省法學(xué)會工作和法學(xué)研究事業(yè)再上新的臺階，為實現(xiàn)青海“四個發(fā)展”作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
??????? 謝謝大家！

（青海省法學(xué)會報送）