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廣東省法學(xué)會專職副會長兼秘書長陳瑞光赴省人大常委會匯報“中心”工作

時間:2014-09-17   來源:廣東省法學(xué)會  責(zé)任編輯:admin

  9月11日下午,省人大常委會召開“認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上重要講話精神,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法會議”。省人大常委會主任黃龍云出席會議并作講話,省人大常委會副主任肖志恒主持會議,省人大常委會秘書長陳逸葵,省人大常委會辦公廳、法工委,省人大各專門委員會、省政府法制辦負(fù)責(zé)同志出席會議。省人大常委會法工委、9個廣東省地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地、4個廣東省地方立法社會參與和評估中心(以下簡稱“中心”)的負(fù)責(zé)同志分別在會上介紹了有關(guān)廣東立法工作的情況。

  省法學(xué)會專職副會長兼秘書長陳瑞光同志在會上匯報了省法學(xué)會“中心”籌建及開展相關(guān)工作的情況,他說,7月24日簽訂協(xié)議書后,省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組建立了機(jī)構(gòu),制定以方案,召開了專門會議,部署了相關(guān)工作,并積極組織開展了相關(guān)立法參與和評估工作,省法學(xué)會“中心”完成了對省人大的兩個條例(草案)提出修改意見和建議等相關(guān)工作。重點是開展《廣東省安全生產(chǎn)條例》立法后評估工作,這是省法學(xué)會“中心”首次開展的評估工作,偉發(fā)會長作出批示“要一炮打響”。省法學(xué)會在各學(xué)科研究會發(fā)動審報,經(jīng)對審報的評估方案多方比較,認(rèn)真研究,確定將《廣東省安全生產(chǎn)條例》立法后評估工作交由省法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)會研究會張永忠教授為組長的立法后評估項目課題組承擔(dān)。立法后評估項目課題組成員高度重視本次評估工作,認(rèn)真做好評估準(zhǔn)備工作,采取調(diào)查問卷、召開座談會、到有關(guān)單位調(diào)研、訪談等方式積極開展實際調(diào)研活動。

  在聽取大家的發(fā)言后,黃龍云主任對幾個“中心”在如此短的時間籌建起來,并開展了立法后評估調(diào)研等相關(guān)工作,表示欣慰和并予以肯定。他強(qiáng)調(diào),法律的生命在于實施,而法律能否得到真正實施和實施過程中所設(shè)及的很多問題,都需要省人大進(jìn)行執(zhí)法檢查,而發(fā)揮各個“中心”作用非常重要,能將立法后的情況、問題、各種評議等全面反饋省人大,使省人大開展執(zhí)法檢查工作更富有針對性,促進(jìn)了我省地方立法工作。

  黃龍云主任在講話中指出,地方立法高校聯(lián)盟和立法基地以及評估中心的建立是我省探索建立“人大主導(dǎo)、多方參與”立法機(jī)制的重要制度建設(shè),不僅開辟了暢通立法機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的新渠道,打造了一個公眾參與立法的新平臺,而且擴(kuò)大了立法研究、聯(lián)系群眾的隊伍和力量,增強(qiáng)了立法調(diào)研的深度和廣度,也豐富了地方立法起草的渠道,體現(xiàn)了多方的參與和交流,使法規(guī)的制定和實施都具有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。

  他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化認(rèn)識,繼續(xù)創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)“人大主導(dǎo)、多方參與”立法制度建設(shè),發(fā)揮好立法基地和評估中心的作用,總結(jié)經(jīng)驗,依托“一聯(lián)盟、九基地、四中心”,不斷擴(kuò)大公眾參與立法渠道,使制定出來的法規(guī)更加充分地體現(xiàn)民意;要努力實現(xiàn)立法委托成果的轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)立法基地參與立法的成就感和積極性;要建立更加有效的運(yùn)作機(jī)制,對立法基地和評估中心提出的建議和意見,及時反饋,建立常態(tài)化的聯(lián)系制度和機(jī)制,及時將實踐證明行之有效的機(jī)制和程序固化下來,保障立法基地和評估中心各項工作的有序開展。

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