皮山農(nóng)場地處塔克拉瑪干沙漠南緣、喀喇昆侖山北麓，維吾爾族人口占總人口的91.76%，是典型的少數(shù)民族聚居團場，長期以來，受群眾文化程度較低和傳統(tǒng)思想影響，婚姻家庭糾紛一度易發(fā)多發(fā)。近年來，皮山農(nóng)場昆泉鎮(zhèn)黨委深入學習貫徹習近平總書記關于“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，把新時代“楓橋經(jīng)驗”的理念、方法、作風運用到基層社會治理、夯實基層基礎的各方面全過程，發(fā)揮法學會專業(yè)力量開展法治宣傳作用，以開展“昆侖山下古麗花”人民調(diào)解品牌創(chuàng)建工作為契機，探索形成“五個起來”工作法，有效扭轉婚戀家庭糾紛不利局面，展現(xiàn)了新時代“楓橋經(jīng)驗”在邊疆民族地區(qū)的生動實踐。2023年，皮山農(nóng)場昆泉鎮(zhèn)黨委獲評全國新時代“楓橋式工作法”先進單位。

調(diào)解品牌建起來

緊密結合地域特點和民族文化特征，師市法學會會長率先提出創(chuàng)建“美麗、自信、堅韌、包容”的“昆侖山下古麗花”人民調(diào)解品牌。采用篩選、考察、考核等方式，從下轄連隊（社區(qū)）選聘高學歷、懂雙語、熟環(huán)境、明情況的古麗擔任專職人民調(diào)解員，命名為“昆侖山下古麗花”人民調(diào)解員，規(guī)范調(diào)解室建設運行，做到“三統(tǒng)五有”，即統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一程序制度、統(tǒng)一印章文書，有辦公場所、有組織體系、有規(guī)章制度、有專職調(diào)解員、有工作臺賬。2021年以來，累計化解矛盾糾紛2570件，涉及6306人3734.08萬元，其中婚姻家庭糾紛574件，修復瀕臨破裂的家庭105戶，有力促進了社會安定和諧。截至目前，建成16個品牌調(diào)解室，專職調(diào)解員23名，7人被命名為“昆侖山下古麗花”品牌調(diào)解員。

德治風尚育起來

常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興英雄榜”“最美家庭”等活動，挖掘身邊好人好事，大力弘揚社會主義核心價值觀、引導群眾見賢思齊、向上向善、尊老愛幼，累計開展評選活動5場次，涌現(xiàn)出布麥爾耶姆·約麥爾等180名先進典型。評選2023年場級“最美家庭”16戶，引導廣大婦女群眾和家庭弘揚家庭美德，傳承好家風，涵養(yǎng)好家教，培育好家庭，以家庭和美促進社會和諧穩(wěn)定。拓展基層組織陣地功能，投資6000萬元建設連隊辦公用房、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋等45所，實現(xiàn)便民服務中心、人民調(diào)解室等基礎設施全覆蓋，配合開展豐富多彩的文體活動、法治宣傳等，各族職工群眾的精神文化生活和法治意識顯著增強。

心理疏導用起來

積極探索連隊（社區(qū)）矯正工作的新方法、新途徑，建設心理疏導室、情緒宣泄室2處，綜合采用“人民調(diào)解+心理疏導+情緒發(fā)泄”方式，有力化解了家庭矛盾糾紛。如，4連職工布某因?qū)儆诎k婚姻，缺乏感情，經(jīng)常與丈夫爭吵、長期遭受家暴，感覺生活無望、精神焦慮，多次提出離婚遭到丈夫反對，時常產(chǎn)生輕生念頭，調(diào)解員阿米娜得知情況后，通過耐心細致地釋法說理、心理疏導、情緒安撫，最終男方同意離婚，如今布某開了一家美容店，生活越過越紅火。

多方力量動起來

積極探索“中心吹哨、部門報到”工作機制，緊盯職工群眾急難愁盼困難訴求、家庭鄰里矛盾糾紛等問題，開展“千名干部下基層、掛鉤幫扶暖人心”“百名法學家百場報告會”等活動，9名場級首席法律咨詢專家深入連隊社區(qū)、田間地頭、街頭巷尾幫助職工群眾辦實事、解難題，累計幫助職工群眾解決困難訴求540余件。同時，整合鎮(zhèn)黨委政法委、司法所、派出所、婦聯(lián)、團委等部門力量，形成定期走訪、提前介入、全面排查、事后回訪、公調(diào)對接等工作機制，匯聚多元化解合力，截止目前，共成立公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)聯(lián)合調(diào)解委員會3個。編排婚姻家庭類法治情景劇、小品，拍攝普法短視頻等通俗易懂的方式以案釋法，堅持把法治教育與職工技能培訓、民兵冬訓相結合，將重點群體等與連隊“兩委”、網(wǎng)格長及其他普通職工混合編班，集中開展“冬季法治大培訓”，實現(xiàn)法治大培訓全覆蓋，有效提高了群眾中華民族共同體意識、公民意識和法治意識。

家庭關系好起來

以人民調(diào)解室為統(tǒng)領，整合律師、首席法律咨詢專家、人民調(diào)解、法律援助等力量，定期向職工群眾宣傳《民法典》《婦女權益保障法》等有關婚姻家庭法律法規(guī)，不斷提升法律援助案件的辦案質(zhì)效，切實維護婦女兒童合法權益。同時，團鎮(zhèn)司法所聯(lián)合轄區(qū)派出所和場級首席法律咨詢專家開展家庭教育課，并根據(jù)性別分類教學、因材施教，聽課后的夫妻中90%沒有再因家庭糾紛走進司法所。如，群眾拜某認為丈夫不顧家，掙的錢不花在家庭上，又不理解自己對家庭的付出，認為唯有離婚才能消解怒氣。調(diào)解員知曉后，通過走訪了解基本情況，分別與夫妻雙方教育談話、化解矛盾，兩人重歸于好、生活和美。

下一步，皮山農(nóng)場昆泉鎮(zhèn)將始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化“五個起來”工作法，常態(tài)化開展“千名干部下基層 掛鉤幫扶暖人心”和“百名法學家百場報告會”法治宣講活動，變上訪為下訪，以踏實的態(tài)度、務實的作風、扎實的能力做到預防在前、調(diào)解優(yōu)先，真正做到小事不出連、大事不出場、矛盾不上交。