2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議審議通過《中華人民共和國愛國主義教育法》，國家主席習(xí)近平簽署主席令公布，自2024年1月1日起施行。愛國主義教育法對愛國主義教育的指導(dǎo)思想、原則任務(wù)、重點內(nèi)容、體制機制、形式載體、保障措施等作了明確規(guī)定。愛國主義教育法的頒布實施，標志愛國主義教育全面納入法治化軌道，提升到新高度新水平，必將有力促進新時代新征程愛國主義教育廣泛深入持久有效開展。

　　一、制定愛國主義教育法是凝聚強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)強大精神力量的重要舉措

　　中國是世界上歷史最悠久的國家之一，中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家。愛國與愛國主義是中國人民歷久彌新的話題。自古以來，愛國主義就流淌在中華民族血脈之中，是我們民族精神的核心和基因，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，是中國人民和中華民族同心同德、自強不息的精神紐帶，在中華民族五千多年的發(fā)展史中，激勵著一代又一代中華兒女為祖國發(fā)展繁榮而自強不息、不懈奮斗。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為當代中國愛國主義的鮮明主題，固本培元，凝心鑄魂，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記高度重視愛國主義教育工作，就弘揚愛國主義精神、開展愛國主義教育發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要指示批示，提出一系列明確要求。2015年12月，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出：“弘揚愛國主義精神，必須把愛國主義教育作為永恒主題。要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程。要深化愛國主義教育研究和愛國主義精神闡釋，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、增強教育效果。”2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時代愛國主義教育實施綱要》，闡明了愛國主義的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、時代要求和實踐要求，對新時代愛國主義教育作出全面部署。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，對深化愛國主義教育提出明確要求，要“深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人”。

　　法治是人類文明的重要成果，是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，對社會關(guān)系和各項事業(yè)具有強大的引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障作用。全國人大常委會貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署，將制定愛國主義教育法納入立法工作安排，重點推進。中共中央宣傳部和全國人大常委會法工委共同開展起草，法工委牽頭組成起草工作專班，經(jīng)深入總結(jié)、廣泛調(diào)研、凝聚眾智，反復(fù)打磨，形成草案，按程序提請審議。十四屆全國人大常委會于2023年6月、10月兩次審議并表決通過。愛國主義教育法把握立法定位，著眼凝心聚力，重在建設(shè)，以立為本，以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育，對于傳承和弘揚民族精神，凝聚人民力量，推進強國建設(shè)、民族復(fù)興，具有十分重大而深遠的意義。頒布施行愛國主義教育法，將習(xí)近平總書記的重要論述精神和黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為全社會一體遵循的法律規(guī)范，標志著愛國主義教育實施行動的又一次發(fā)展提升，將更好發(fā)揮法治在愛國主義教育中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，為長期堅持、有效實施提供有力法治保障。

　　法治是社會的最大公約數(shù)，制定實施愛國主義教育法，將進一步營造唱響愛國主義主旋律的濃厚社會氛圍，弘揚踐行中國共產(chǎn)黨人的愛國傳統(tǒng)和精神譜系，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，培育、壯大和團結(jié)一切愛國力量，推動愛國主義成為全體人民的堅定信念、精神力量和自覺行動。愛國主義教育法將愛國主義教育與傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合起來，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵育愛國主義精神，以愛國主義教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于賡續(xù)中華文明基因，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。愛國主義教育法以維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)為著力點，落實憲法規(guī)定，培育和增進全體中華兒女對中華民族和偉大祖國的情感，增強國家觀念，教育引導(dǎo)公民自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、維護國家安全、榮譽和利益等憲法義務(wù)，筑牢鞏固國家繁榮發(fā)展、長治久安的思想根基和行動基礎(chǔ)。

　　二、堅持鮮明政治導(dǎo)向，明確工作責(zé)任要求

　　愛國主義教育是為國家立心、為民族立魂的基礎(chǔ)性工作，必須堅持正確政治方向。制定愛國主義教育法，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚愛國主義精神、開展愛國主義教育系列重要論述精神，深入總結(jié)愛國主義教育實踐經(jīng)驗，堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為鮮明主題，體現(xiàn)鮮明的政治導(dǎo)向。

　　堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一。愛國主義是與一國文化傳統(tǒng)、歷史發(fā)展和基本國情緊密相聯(lián)的。我國愛國主義始終圍繞著實現(xiàn)人民安康、民族富強而發(fā)展，最終凝聚到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的中國特色社會主義偉大事業(yè)。歷史和實踐有力證明，祖國的命運與黨的命運、社會主義的命運是密不可分的，只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，愛國主義才是鮮活的、真實的。愛國主義教育法堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一這一當代中國愛國主義的根本政治屬性和政治方向。

　　愛國主義教育法高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為愛國主義教育的指導(dǎo)思想和首要內(nèi)容，同時將中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，中國特色社會主義制度，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民團結(jié)奮斗的重大成就、歷史經(jīng)驗和生動實踐，革命文化和社會主義先進文化等列為愛國主義教育的重要內(nèi)容。通過愛國主義教育，用黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就，用中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，引導(dǎo)人們深刻認識愛國愛黨愛社會主義三位一體，有機統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的走中國特色社會主義道路的偉大實踐之中。

　　健全完善共同推進愛國主義教育的工作格局。愛國主義教育對象廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣，既涉及思想認識，又涉及行為規(guī)范，需要有力有效的組織保障。愛國主義教育堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各方參與、共同推進的工作格局。愛國主義教育在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央愛國主義教育主管部門（即宣傳部，下同）負責(zé)對全國愛國主義教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中央和國家機關(guān)各部門，包括教育、文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、文物等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展愛國主義教育工作，中央和國家機關(guān)擔(dān)負組織指導(dǎo)、監(jiān)督落實的重要責(zé)任。地方愛國主義教育主管部門負責(zé)本地區(qū)愛國主義教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級以上地方人民政府各相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展愛國主義教育工作。人民解放軍和武警部隊除依法組織開展部隊內(nèi)部的愛國主義教育外，還充分利用自身資源向社會開展愛國主義教育。工青婦等群團組織、行業(yè)協(xié)會等社會團體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，面向所聯(lián)系的領(lǐng)域和群體開展愛國主義教育?；鶎尤罕娦宰灾谓M織把愛國主義教育融入社會主義精神文明建設(shè)活動。國家機關(guān)、各級各類學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本單位情況和職工特點，有計劃有針對性地開展本單位的愛國主義教育。

　　區(qū)分對象，突出特點，體現(xiàn)特色。愛國主義教育是面向全體人民的教育，重點在青少年，基礎(chǔ)在學(xué)校教育。國家將愛國主義教育納入國民教育體系。各級各類學(xué)校應(yīng)當將愛國主義教育貫穿學(xué)校教育全過程，辦好、講好思想政治理論課，并將愛國主義教育內(nèi)容融入各類學(xué)科和教材中。公職人員在國家運行中擔(dān)負重要責(zé)任，加強對公職人員的愛國主義教育，發(fā)揮公職人員在忠于國家、為國奉獻，維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)，維護國家安全、榮譽和利益方面的模范帶頭作用。職工群體是社會勞動的重要貢獻者、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，結(jié)合經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化體育等活動，開展愛國主義教育。教科文衛(wèi)體等事業(yè)單位人才密集、知識密集，具有很強的示范引領(lǐng)作用，應(yīng)當大力弘揚科學(xué)家精神和專業(yè)精神，宣傳和培育胸懷祖國、服務(wù)人民、為國爭光的愛國情感和愛國行為。家庭是社會的細胞，要把熱愛祖國融入家庭教育。激發(fā)社會各界人士的愛國熱情。國家鼓勵和支持宗教團體、宗教活動場所開展愛國主義教育，增強宗教教職人員和信教群眾的國家意識、公民意識、法治意識和愛國情感。國家采取措施開展歷史文化教育和“一國兩制”實踐教育，增強香港澳門同胞的愛國精神；加強對推進國家統(tǒng)一方針政策的宣傳教育，增強包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民對完成祖國統(tǒng)一大業(yè)神圣職責(zé)的認識，堅決反對“臺獨”分裂行徑；國家加強與海外僑胞的交流，增進海外僑胞愛國情懷。

　　同時，愛國主義教育堅持把弘揚愛國主義精神與擴大對外開放結(jié)合起來，既堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，高揚愛國主義旗幟，堅決反對歷史虛無主義；又立足中國面向世界，堅持理性、包容、開放，尊重各國歷史特點和文化傳統(tǒng)，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，防止民粹主義等干擾。

　　三、豐富教育形式載體，融通貫通教育內(nèi)容

　　愛國主義教育法體現(xiàn)愛國主義教育規(guī)律，強調(diào)堅持思想引領(lǐng)、文化涵育，教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，主題鮮明、融入日常，因地制宜，注重實效。圍繞這些工作原則和實踐要求，愛國主義教育主管部門應(yīng)當加強對愛國主義教育工作的統(tǒng)籌，指導(dǎo)推動有關(guān)部門和單位創(chuàng)新愛國主義教育方式，充分利用各類愛國主義教育資源和平臺載體，推進愛國主義教育有效實施。

　　充分利用祖國的壯美山河和歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)掘紅色資源，文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)技藝等歷史文化遺產(chǎn)的愛國主義教育功能，推進文化和旅游深度融合發(fā)展；利用愛國主義教育基地，各類博物館、紀念館、圖書館、科技館、文化館、美術(shù)館、新時代文明實踐中心等，通過宣傳展示、體驗實踐等方式開展愛國主義教育活動。

　　在重大時間節(jié)點和場合，組織開展愛國主義教育。在每年10月1日中華人民共和國國慶日，國家和社會各方面舉行多種形式的慶?；顒樱虚_展愛國主義教育。法律還規(guī)定在中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日和其他重要紀念日，組織開展紀念活動；在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和元旦、國際婦女節(jié)、國際勞動節(jié)、青年節(jié)、國際兒童節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)及其他重要節(jié)日，組織開展各具特色的民俗文化活動、紀念慶?；顒樱唤M織舉辦重大慶祝、紀念活動和大型文化體育活動、展覽會，組織開展憲法宣誓等法活動，依法升掛國旗、奏唱國歌。將愛國主義教育內(nèi)容充分融入社會各項活動中，運用好儀式禮儀，讓公民深切感受，不斷增進對偉大祖國的情感。

　　各種傳播媒體應(yīng)當充分履行傳播愛國主義精神的責(zé)任，廣播電視臺、報刊出版單位、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，都應(yīng)當結(jié)合各自特點，講好愛國主義故事。特別是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為億萬群眾的精神家園，愛國主義教育的重要陣地和載體。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育內(nèi)容建設(shè)，制作傳播體現(xiàn)愛國主義精神的網(wǎng)絡(luò)信息和作品，開發(fā)、運用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品，生動開展網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育。愛國主義教育法的一系列規(guī)定確保愛國主義教育常態(tài)化具體化，讓每個人可感可見可悟。

　　愛國主義教育是多層次、多維度的，與宣傳思想文化等各方面工作目標一致、內(nèi)容相通，愛國主義教育法明確規(guī)定了融通貫通、緊密結(jié)合的要求。

　　將愛國主義教育與鑄牢中華民族共同體意識教育緊密結(jié)合。中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂。愛國主義教育法將國家統(tǒng)一和民族團結(jié)作為重要教育內(nèi)容，通過開展鑄牢中華民族共同體意識教育，增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

　　將愛國主義教育與傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合。愛國主義教育法將中華民族發(fā)展史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史文化遺產(chǎn)等作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)等的愛國主義教育功能，并強調(diào)堅持傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進中國特色社會主義文化建設(shè)，堅定文化自信，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，把歷史與現(xiàn)實有機結(jié)合起來。

　　將愛國主義教育與弘揚社會主義核心價值觀緊密結(jié)合。愛國主義是社會主義核心價值觀中最深層、最根本、最永恒的內(nèi)容。愛國作為公民最基本的價值準則，是社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)和首要要求，社會主義核心價值觀的其他要求對涵育愛國主義精神發(fā)揮著重要作用。開展愛國主義教育，應(yīng)當將弘揚社會主義核心價值觀作為重要內(nèi)容，推動兩者有機融合。

　　將愛國主義教育與法治教育、國防和國家安全教育緊密結(jié)合。愛國主義教育與法治教育、國防教育、國家安全教育目標一致、互為支撐。將憲法和法律，國家安全和國防等方面的意識和觀念作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，增強公民的法治意識、國家安全和國防觀念，引導(dǎo)公民自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)。

　　將愛國主義教育與公民工作生活緊密結(jié)合。愛國主義是具體的生動的現(xiàn)實的，每個人的一言一行既體現(xiàn)投射出愛國情感，也要在日用而不覺的社會生活中體現(xiàn)祖國的偉大與關(guān)愛。愛國主義教育要充分挖掘好、利用好壯美風(fēng)光、歷史文化遺產(chǎn)、紀念設(shè)施、民俗文化等資源蘊含的愛國主義精神，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，因地制宜、潤物無聲，讓人們感受祖國的壯美河山和悠久文化，展現(xiàn)勞動之美，激發(fā)愛國情懷。同時，國家建立功勛榮譽表彰制度，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，鼓勵建功立業(yè)。

　　四、扎實貫徹愛國主義教育法，推進愛國主義教育常態(tài)化制度化

　　法律的權(quán)威和生命力都在于實施。愛國主義教育法既明確了目標任務(wù)，又規(guī)定了形式途徑，回答了為什么教育、教育什么、怎么教育等重大問題，回應(yīng)了人民群眾強烈愛國熱情，有效整合社會意識、凝聚價值共識。天下之事不難于立法，而難于法之必行。將紙上的法律變成行動和實踐，確保立法宗旨的實現(xiàn)，好的法律還要有好的實施。要把愛國主義教育法扎扎實實貫徹執(zhí)行好，推動愛國主義教育常態(tài)化制度化，廣泛深入持久有效開展愛國主義教育。

　　廣泛，就是要面向全體人民，不留空白，針對不同群體，體現(xiàn)特色特點；深入，就是要把愛國主義的事理、要求和故事講深講透，不流于形式；持久，就是要長期堅持，久久為功，不做一日之功、一時之事；有效，就是要使愛國主義入腦入心，轉(zhuǎn)化為自覺行動，增強效果。法律是道德的底線，道德是內(nèi)心的法律，法安天下，德潤人心，弘揚愛國主義既是法律的明確精神，又要成為每個公民內(nèi)心真誠的信仰、堅守的準則。

　　擔(dān)當履職，落實要求。有關(guān)方面要提高政治站位，將愛國主義教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施與宣傳思想文化工作緊密結(jié)合起來，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，加大組織指導(dǎo)力度，細化任務(wù)舉措，培育釋放活力，激發(fā)內(nèi)生動力，動員和引導(dǎo)全社會廣泛參與，形成推動法律正確有效實施的濃厚社會氛圍。要通過多種形式，用生動的事例，深入淺出地闡釋愛國主義的深刻內(nèi)涵、重要意義，闡釋愛國主義教育法確立的基本原則、任務(wù)要求和重要舉措，加深全社會的認識，樹立正確的輿論導(dǎo)向。各國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾組織，要根據(jù)本單位實際情況，健全工作制度和機制，納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理，融入工作活動過程。

　　加強保障支持力度。中央愛國主義教育主管部門建立健全愛國主義教育基地認定、保護、管理制度，制定愛國主義教育基地保護利用規(guī)劃，各級人民政府應(yīng)當加強對愛國主義教育基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善免費開放制度和保障機制。鼓勵和支持創(chuàng)作愛國主義題材的文學(xué)、影視、音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法等文藝作品，在優(yōu)秀作品評選、表彰、展覽、展演時突出愛國主義導(dǎo)向，組織推出愛國主義教育精品。鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民依法開展愛國主義教育活動，加強愛國主義教育理論研究和人才培養(yǎng)。對在愛國主義教育工作中作出突出貢獻的，給予表彰獎勵，對失職瀆職的，也要追責(zé)問責(zé)。

　　堅決反對背離愛國主義精神的行為。我國現(xiàn)行憲法和教育、文化、國家標志、英雄烈士保護等領(lǐng)域法律從不同方面對弘揚愛國主義精神作出了規(guī)定，愛國主義教育法還明確規(guī)定，任何公民和組織不得有侮辱國旗、國歌、國徽或者其他有損國旗、國歌、國徽尊嚴的行為；歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；宣揚、美化、否認侵略戰(zhàn)爭、侵略行為和屠殺慘案；侵占、破壞、污損愛國主義教育設(shè)施以及法律、行政法規(guī)禁止的其他行為，劃出明確的紅線。刑法、國家安全等領(lǐng)域的法律對危害國家主權(quán)、安全和榮譽等行為規(guī)定了法律責(zé)任，對違法行為依法追究法律責(zé)任。愛國主義體現(xiàn)了全體人民的深厚情感，表現(xiàn)形式豐富多彩、莊重嚴肅，要堅決反對和抵制“低級紅”、“高級黑”，激濁揚清，維護思想輿論的清朗。

　　（作者：全國人民代表大會憲法和法律委員會委員）