8月14日上午，省法學(xué)會組織召開座談會，就“刑釋人員安置幫扶問題研究”省級重點(diǎn)課題的進(jìn)展工作進(jìn)行交流。會長杜玉林，黨組書記、常務(wù)副會長高彥斌，專職副會長兼秘書長吳剛，省司法廳、省監(jiān)獄管理局、太原市法學(xué)會、太原市司法局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，我省高校的法學(xué)專家以及省法學(xué)會部室負(fù)責(zé)人等出席會議。會議由黨組書記、常務(wù)副會長高彥斌主持。

　　座談會上，各部門承擔(dān)課題調(diào)研的相關(guān)負(fù)責(zé)人分別匯報了“刑釋人員安置幫扶問題研究”課題調(diào)研進(jìn)展的基本情況，并結(jié)合各自工作實際，從對刑釋人員安置幫扶工作的現(xiàn)實情況、主要做法、工作中存在的困難和問題，以及提出針對性的意見和建議等方面分別發(fā)言。太原市法學(xué)會充分發(fā)揮人民團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢，與太原市司法局加強(qiáng)協(xié)作，重點(diǎn)對萬柏林區(qū)和尖草坪區(qū)的安置幫扶工作進(jìn)行深入調(diào)研。太原市司法局開展安置幫扶工作以來，健全工作制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)輿論宣傳，積極開展排查建檔工作，爭取財政有力支持，對刑釋人員中的重點(diǎn)對象“凡出必接”，實行銜接補(bǔ)助金、重大節(jié)日安全報告等制度，與省司法廳進(jìn)行上下聯(lián)動，逐步構(gòu)建安置幫扶工作的網(wǎng)絡(luò)體系。工作人員注重關(guān)口前移，延伸幫教，其中尖草坪區(qū)匯豐司法所本著“安心、幫難”的宗旨，采取“內(nèi)緊外松”的有效措施，開辦“新航家園”，創(chuàng)建綠色通道，共同打造工作亮點(diǎn)。

　　省監(jiān)獄管理局就刑釋人員重新犯罪的具體情況進(jìn)行綜合分析。目前，刑釋人員重新犯罪的年齡階段趨于年輕化，文化程度普遍較低，暴力型和財產(chǎn)型犯罪較為突出，重新犯罪的惡性程度有所加強(qiáng)，個體心理因素的影響較大。對刑釋人員重新犯罪的主要原因進(jìn)行認(rèn)真地分析調(diào)研。

　　省司法廳就刑釋人員安置幫扶工作中存在的問題和困難，以及如何做好新形勢下刑釋人員的安置幫扶工作提出意見和建議。在安置幫扶實際工作中，由于相關(guān)部門銜接不到位，刑釋人員回歸社會的信息不能及時反饋，加之刑釋人員流動性較大，容易出現(xiàn)人戶分離的問題;安置幫扶基地的救助能力有限，優(yōu)惠政策較少，使幫扶企業(yè)對刑釋人員的就業(yè)安置難度加大;基層工作力量薄弱，經(jīng)費(fèi)有限，在工作開展過程中的實際困難需要有效解決。針對工作中存在的問題和困難，建議強(qiáng)化對刑釋人員的信息化管理，從橫向上加強(qiáng)部門間的資源共享，從縱向上嘗試開發(fā)安置幫教工作軟件;引導(dǎo)刑釋人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對“三無”人員等進(jìn)行幫扶安置;建議多出臺促進(jìn)安置刑釋人員就業(yè)的優(yōu)惠政策，具有可操作性，并能落實到位;充實基層工作力量，適當(dāng)增加公益崗位比例，為基層開展刑釋人員安置幫扶工作提供人員和經(jīng)費(fèi)保障。

　　省法學(xué)會杜玉林會長充分肯定了各課題調(diào)研的前期進(jìn)展情況，對大家的努力表示充分的贊同。他指出，刑釋人員是引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的高危群體。做好刑釋人員的安置幫扶工作，是預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。對刑釋人員安置幫扶問題的研究，要做到數(shù)字精準(zhǔn)，分析透徹，措施到位，更加注重法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為實務(wù)部門提供很具價值的理論支撐。

　　他強(qiáng)調(diào)，對刑釋人員安置幫扶問題進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究，首先要把研究對象的基本情況搞清楚，把準(zhǔn)脈，嚴(yán)格統(tǒng)一相關(guān)底數(shù)的統(tǒng)計口徑;其次要把我省在刑釋人員安置幫扶工作中現(xiàn)有好的經(jīng)驗和做法予以充分肯定，在理論層面上提升固化;第三要在課題轉(zhuǎn)化研究中對安置幫扶工作存在的問題，進(jìn)行深度研究，多方面論證，多角度分析，力求推出可行性的措施建議，為我省實務(wù)部門開展此項工作起到實實在在借鑒的作用。