□?兩會(huì)話(huà)法治

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

3月5日上午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，更加堅(jiān)定了我們?cè)谛聲r(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的決心和信心。

報(bào)告明確，今年要著重抓好“加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能”等方面工作，并明確提出“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益”“持續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化”“依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)”等具體任務(wù)。

多位法律界代表委員在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在新時(shí)代新征程上，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，讓法治“含金量”轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾的獲得感。

與各種不確定性搶時(shí)間

報(bào)告指出，出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。

“唯有在法治軌道上，以更前瞻的布局、更系統(tǒng)的改革、更精準(zhǔn)的投入，才能在不確定性中把握確定性，以質(zhì)取勝，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)講席教授馬一德說(shuō)。

在馬一德看來(lái)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用”“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，有著重要意義。

馬一德指出，當(dāng)前，我國(guó)正從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，但仍需破解“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕轉(zhuǎn)化”的瓶頸。對(duì)此，建議不斷完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利交叉許可等技術(shù)交流合作，讓更多“紙面專(zhuān)利”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)紅利”。

馬一德認(rèn)為，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有利于化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，并將解決行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失序和“內(nèi)卷”問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)相結(jié)合，有助于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

“唯有將這些舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)，才能在與不確定性的賽跑中贏得先機(jī)?！瘪R一德說(shuō)。

回應(yīng)關(guān)切增進(jìn)民生福祉

出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)的支持，高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定；推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，擴(kuò)大基層慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)；強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障……報(bào)告顯示，一年來(lái)，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福祉。

“通讀報(bào)告，‘人民’二字貫穿始終，充分彰顯黨和政府以人為本、人民至上的發(fā)展理念?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市第四中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李迎新說(shuō)。

李迎新注意到，報(bào)告回應(yīng)人民群眾關(guān)切重點(diǎn)問(wèn)題，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等多個(gè)方面推出了一系列務(wù)實(shí)惠民舉措。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高，推動(dòng)學(xué)前教育逐步免費(fèi)化，優(yōu)化住房市場(chǎng)供需，完善社會(huì)救助體系，全面提升民生保障水平。特別是針對(duì)基層治理和社會(huì)服務(wù)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化基層法治建設(shè)，提高公共安全治理能力，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

“這一系列舉措充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾。這些惠民生舉措的實(shí)施，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，也將進(jìn)一步凝聚全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量?！崩钣抡f(shuō)。

維護(hù)國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定

報(bào)告在部署今年政府工作任務(wù)時(shí)，從“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”角度，強(qiáng)調(diào)要“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益”“持續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。提升公共法律服務(wù)均衡性和可及性”“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，完善社會(huì)治安整體防控體系，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序”。

“對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益的重點(diǎn)領(lǐng)域、多發(fā)案件，應(yīng)加強(qiáng)立法，并加大依法打擊力度?！比珖?guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵說(shuō)。

呂紅兵指出，報(bào)告提到了打擊黑惡勢(shì)力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，在現(xiàn)實(shí)生活中，網(wǎng)絡(luò)暴力同樣值得關(guān)注。

“近年來(lái)，一系列網(wǎng)絡(luò)暴力事件嚴(yán)重?fù)p害公民合法權(quán)益，侵害網(wǎng)絡(luò)空間秩序?？傮w而言，我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為治理的法律法規(guī)比較分散。可以借鑒反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制定和實(shí)施，加快制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法?！眳渭t兵說(shuō)。

持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；持續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化……報(bào)告中的法治內(nèi)容，令全國(guó)人大代表，北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕印象深刻。

“作為一名律師、一名法律工作者，我要積極運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，參與法律援助、法治宣傳等工作，積極服務(wù)于法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的建設(shè)，為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！狈窖嗾f(shuō)。