法制日報專訪中國法學會黨組書記常務副會長陳冀平

　　黨的十八大召開后不久,習近平總書記親自出席了紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年的大會,代表新一屆中央領導集體,向全世界宣告了建設社會主義法治國家的堅定信心和決心。這標志著我們黨把全面推進依法治國提升到了一個新的戰(zhàn)略高度,吹響了在新的歷史起點上加快建設社會主義法治國家的進軍號。為此全國政法工作會議提出了建設法治中國的目標,政法工作站在了一個新的歷史起點上,作為政法戰(zhàn)線重要組成部分的中國法學會,也面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。在新的歷史時期,應該如何正確認識和理解建設社會主義法治國家的重要意義?應該如何充分發(fā)揮法學會在社會主義法治國家建設中的重要作用?在剛剛閉幕的中國法學會常務理事擴大會議上,法制日報記者專訪了中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平。

　　記者:黨的十八大明確指出,依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,全面推進依法治國,加快建設社會主義國家。習近平總書記在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上特別強調(diào),要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設?！蹦绾卫斫饨ㄔO社會主義法治國家的重要意義?

　　陳冀平說,黨的十八大報告為我們繪就了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖,作出了全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家的重大部署,將社會主義法治建設推向了新的發(fā)展階段。在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上,習近平總書記強調(diào)指出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家。黨的十八大精神和習近平總書記的重要論述,為我們充分發(fā)揮法學會在社會主義法治國家建設中的重要作用指明了方向,當前和今后一個時期,中國法學會系統(tǒng)必須在學深、學透十八大精神的基礎上,全面謀劃各項工作。

　　陳冀平說,法治是人類政治文明的重要成果。實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。這些年來,在充分肯定法治建設取得成績的同時,更要清醒地看到存在的不足,比如有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威;公民包括一些領導干部的憲法意識還有待進一步提高。仔細分析這些問題,有效解決這些問題,歸根結底要靠法治;在我們這樣一個13億人口的大國,要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,歸根結底要靠法治。實踐證明,法治建設推進得越持久、越深入,其成效就會成倍放大。因此,我們要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威,保障社會公平正義,保證人民依法享有廣泛權利和自由。

　　陳冀平強調(diào),政法機關作為執(zhí)法司法機關,必須清醒認識新形勢下加強法治建設的特殊重要性,認真貫徹落實黨的十八精神,堅持中國特色社會主義法治道路不動搖,緊緊圍繞建設法治中國的總目標,以構建公正高效權威社會主義司法制度為重點,以切實維護公民合法權益為根本任務,把加強法治建設貫穿于政法工作的全過程,帶頭嚴格執(zhí)法、履行職責、行使職權,真正肩負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。

　　記者:日前,習近平總書記就做好新形勢下政法工作作出重要批示,強調(diào)要順應人民對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,全力推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設。中央政法委書記孟建柱在全國政法工作電視電話會議上指出,要充分發(fā)揮法學會、律師協(xié)會和廣大法學法律工作者、律師在社會主義法治國家建設中的重要作用,進一步繁榮法學教育和理論研究,促進法學理論與法治實踐的結合,為推動全體人民增強法律意識和法治觀念,加快建設法治國家作出新貢獻。中央領導十分重視中國法學會建設。請問法學會在建設社會主義法治國家中應該發(fā)揮怎樣的重要作用?

　　陳冀平強調(diào)說,建設法治中國是一項宏偉的系統(tǒng)工程。中國法學會必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在社會主義法治國家建設中起到重要作用。日前結束的全國政法工作電視電話會議,明確了政法系統(tǒng)貫徹落實十八大精神的總體要求,即“牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線,堅持一手抓當前維護國家安全和社會穩(wěn)定工作、一手抓政法事業(yè)長遠發(fā)展,以平安建設、法治建設、隊伍建設‘三大建設’為載體,以推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革‘四項改革’為重點,以提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力‘五個能力’為保障,進一步加強和改進政法隊伍工作和隊伍建設,努力為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境”。

　　陳冀平指出,中國法學會作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分,貫徹落實好黨的十八大和全國政法工作電視電話會議精神,是當前和今后一個時期首要的政治任務。長期以來,中國法學會在黨中央的正確領導下,積極發(fā)揮聯(lián)系廣大法學、法律工作者的橋梁和紐帶作用,在繁榮法學研究、服務法學實踐、加強法制宣傳、培養(yǎng)法律人才、拓展國際交流合作等方面都做了大量富有成效的工作?？梢哉f,中國法學會已經(jīng)成為推動中國特色社會主義法治建設的一支重要力量。特別是近幾年來,中國法學會充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,制定實施了法學研究十大專項規(guī)劃,組織開展了中國法學優(yōu)秀成果獎、“全國十大杰出青年法學家”、“全國杰出資深法學家”等評選表彰活動,舉辦了各種層次的論壇。同時也加強交流,讓世界更好地了解中國法治的情況,發(fā)表了中國法治建設白皮書和年度報告,等等?？傊?中國法學會為繁榮法學研究,推進我國依法治國方略作出了重要貢獻,為社會主義法治國家建設貢獻了智慧和力量?，F(xiàn)在,中國法學會主管的法學社團已經(jīng)有50多個,各級法學會有600多個,覆蓋面、影響力不斷擴大,生機和活力也不斷增強。

　　陳冀平強調(diào)指出,我們法學會系統(tǒng)決不能辜負中央領導的期望。必須更加自覺地將法學會工作置于中國特色社會主義事業(yè)大局中來審視,堅定道路自信、理論自信、制度自信,不斷增強廣大法學法律工作者對中國特色社會主義的理論認同、思想認同、感情認同,進一步增強做中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的自覺性、主動性,進一步提高做中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的能力和水平。必須更加自覺地將法學會工作置于全面建成小康社會的總體布局中來謀劃,始終堅持圍繞中心、服務大局,在依法治國基本方略指引下,切實肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職責使命,為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。必須更加自覺地圍繞全面推進依法治國的奮斗目標,團結引領全國法學、法律工作者,改革創(chuàng)新,開拓進取,努力推動法學研究更加繁榮、法制宣傳教育不斷提升、法學交流不斷拓展、法學人才隊伍不斷壯大、組織體系和自身建設進一步加強,為建設法治中國貢獻更大力量。

　　記者:2013年,對中國法學會來說,任務十分繁重,按照中國法學會章程規(guī)定,本屆理事會任期即將屆滿,將召開第七次全國會員代表大會,選舉新一屆理事會,這是中國法學會及全國法學界、法律界的一件大事。對此,中國法學會將主要抓好哪幾方面的工作?

　　陳冀平說,2013年的任務的確十分繁重,所有任務,只有在實干中才能實現(xiàn),一切難題,只有在實干中才能破解。當前,我們的工作思路和任務已經(jīng)明確,關鍵是要求真務實、真抓實干。首先,要積極參與法治中國建設。在新形勢下,廣大法學、法律工作者必須清醒認識加強法治建設的特殊重要性,積極投身法治中國建設偉大實踐,不斷推進法學理論創(chuàng)新、法治實踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法律文化創(chuàng)新,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標作出新的更大的貢獻。積極參與法治中國建設,關鍵的一點是要加強調(diào)查研究,圍繞如何全面推進依法治國、全面落實依法治國基本方略,如何發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,如何實現(xiàn)國家各項工作的法治化,如何推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法,如何做到全社會學法尊法守法用法等重大問題開展調(diào)研,提出我們參與法治中國建設的具體措施。

　　其次,要推動法學研究繁榮發(fā)展。日前,我們制定了《中國法學會關于新時期進一步繁榮法學研究會意見》,明確提出了法學、法律界貫徹落實黨的十八大精神的具體舉措,這是中國法學會在新形勢下全面推進法學研究事業(yè)的指導性文件。當前和今后一個時期,我們要切實抓好《意見》的貫徹實施,確?！兑庖姟诽岢龅膴^斗目標和各項任務按時完成,使更多的法學研究成果進入“經(jīng)濟圈”、“改革圈”、“決策圈”,更好地服務于中國特色社會主義事業(yè)的工作大局。與此同時,要大力加強隊伍建設,健全人才培養(yǎng)機制,把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才作為中國法學會一項戰(zhàn)略任務,常抓不懈;進一步完善獎勵激勵機制,創(chuàng)造更多條件和平臺,激勵優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果脫穎而出,特別加大對青年法學、法律人才的培養(yǎng)力度,為青年人才成長搭建更多、更好的平臺。

　　第三,加強制度建設,不斷完善工作機制。今年,我們要按照有關規(guī)定,抓緊做好各研究會的申請成立登記工作,實現(xiàn)中國法學會監(jiān)督管理和全國性法學社團依法自治的有機統(tǒng)一,建立健全有助于提升能力的一系列工作機制,從機制體制上強化中國法學會對法學社團的管理和服務,切實引導法學社團健康有序發(fā)展。同時,要加強地方法學會建設和會員隊伍建設,提升組織引領法學研究和服務大局的能力,強化健全組織體系,創(chuàng)新工作機制,完善制度保障,實現(xiàn)法學會在組織建設、業(yè)務建設、能力建設上的全面提高。

　　第四,鞏固對外法學交流成果,不斷開創(chuàng)工作新局面。一方面,要健全區(qū)域法律交流機制,完善對外法學交流的全球布局,進一步整合地方法學會、學術界、實務界的資源優(yōu)勢,全面發(fā)揮對外法學交流體系的功能,擴大同港澳臺法學界、法律界的交往與合作。另一方面,要利用“海峽兩岸關系法學研究會”這一平臺,強化中國法學會作為全國涉臺法學研究機構的地位和作用,建立健全涉臺法律問題研究機制,加強對兩岸關系相關法律問題的研究。此外,要加大參與法制宣傳的力度,積極推進社會主義法治文化建設,深入開展法治宣講活動,弘揚法治精神,塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

　　陳冀平強調(diào)說,在全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家的歷史進程中,我們正面臨新的歷史機遇。對此,我們要切實增強政治責任感和歷史使命感,立足當前、著眼長遠、腳踏實地、埋頭苦干,奮力譜寫繁榮法學研究、推進依法治國的新篇章。