《內(nèi)蒙古法學會2013-2015年工作規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，經(jīng)內(nèi)蒙古法學會會長辦公會議討論通過。

　　《綱要》是根據(jù)黨中央、自治區(qū)黨委的決策要求和中國法學會第七次全國會員代表大會的工作部署，在廣泛調(diào)研和反復研究論證基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)法學研究和法學會工作實際制定的。《綱要》是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，認真履行法學會時代責任和歷史使命的客觀需要和重要舉措?！毒V要》對在新的歷史起點上謀劃和推動法學研究事業(yè)和法學會工作，努力實現(xiàn)法學研究的進一步繁榮發(fā)展，不斷開創(chuàng)全區(qū)法學會工作新局面，具有十分重要的意義。

　　《綱要》進一步明確了法學會未來三年工作的指導思想、目標任務和具體要求，部署了在服務科學發(fā)展、繁榮法學研究、健全組織體系、完善工作機制、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、強化法律服務、拓展對外交流等方面的重要工作，是指導法學會做好今后一個時期各項工作的綱領(lǐng)性文件。

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內(nèi)蒙古法學會2013-2015年工作規(guī)劃綱要

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　　黨的十八大和十八屆三中全會作出全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家新的戰(zhàn)略部署，2013年全國政法工作電視電話會議對建設(shè)法治中國也提出明確要求，為法學會工作進一步指明了方向。新的形勢、新的任務和新的要求，大大加重了法學會的時代責任。為更好地承擔繁榮法學研究、推進依法治國、服務科學發(fā)展的歷史使命，必須從更高的起點、更高的層次、更高的水平上來謀劃和推動法學研究事業(yè)和法學會工作，努力實現(xiàn)法學研究的進一步繁榮發(fā)展，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古法學會工作新局面。為此，在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十八大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，制定本規(guī)劃綱要。

　　一、指導思想和目標任務

　　(1)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的重要方針，緊緊圍繞自治區(qū)‘8337’發(fā)展思路，充分發(fā)揮法學會是人民團體、群眾團體、學術(shù)團體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的獨特優(yōu)勢和職能作用，不斷推動法學研究創(chuàng)新、法治實踐創(chuàng)新和法律制度創(chuàng)新，著力提高法學、法律工作者服務科學發(fā)展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。團結(jié)和引領(lǐng)我區(qū)法學、法律工作者，為繁榮法學研究、推進依法治區(qū)，建設(shè)法治內(nèi)蒙古而奮斗。

　　(2)目標任務：經(jīng)過3年的努力，到2015年實現(xiàn)我區(qū)法學研究和法學會整體工作進入全國一流水平(前10名)。

　　——全力服務科學發(fā)展。圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，開展法學、法制保障研究，力爭推出能夠影響我區(qū)法治建設(shè)進程、具有重大理論價值和實踐意義的研究成果，服務科學發(fā)展法治實踐。

　　——進一步繁榮發(fā)展法學研究。貫徹“雙百”方針，法學基礎(chǔ)理論研究和應用法學研究同步發(fā)展，學術(shù)成果走進國家級論壇，走向?qū)ν夥▽W論壇。

　　——建立健全法學會組織體系。積極穩(wěn)妥發(fā)展高等院校、科研院所、政法部門、行政執(zhí)法部門、駐呼大企業(yè)為團體會員。逐步建設(shè)門類齊全、設(shè)置科學、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的研究會體系，不斷發(fā)展壯大高素質(zhì)的法學研究隊伍。盟市全部成立法學會，旗縣(市)區(qū)基本成立法學會，實現(xiàn)法學會組織可持續(xù)發(fā)展。

　　——建設(shè)法律服務高端平臺，建成內(nèi)蒙古規(guī)模最龐大、實力最雄厚、最具影響力的法律服務團隊。

　　二、加強重點課題調(diào)研，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強有力的法學理論支持

　　(3)深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局、中央和自治區(qū)一系列重大戰(zhàn)略決策，加強對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大法治理論和實踐問題的研究。及時提出高水平的研究成果，為自治區(qū)黨委、政府的科學決策、民主決策提供強有力的法學理論支持，為自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提供法治保障。制定、實施內(nèi)蒙古法學會重大研究項目規(guī)劃，重點加強對司法體制改革、法治政府建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)法治、大氣污染、生態(tài)環(huán)保、食品安全、青少年健康成長等問題的研究。

　　(4)從總體上、戰(zhàn)略舉措上研究推進依法治區(qū)問題?？偨Y(jié)我區(qū)實施依法治區(qū)舉措取得的主要成就和基本經(jīng)驗，研究社會主義法治國家、法治政府、法治社會及法治理念、法治思維、法治方式、法治精神的科學內(nèi)涵和基本特征，研究提出建設(shè)法治內(nèi)蒙古、法治北疆的總體目標、推進步驟和實施途徑。

　　(5)加強對創(chuàng)建中國特色社會主義法學理論體系、法律制度體系、法治實踐體系的研究。把握其科學內(nèi)涵、基本框架、形成標志和創(chuàng)建辦法，為推進我區(qū)法治建設(shè)提供系統(tǒng)的理論支持。

　　(6)加強對法學教育改革的研究。積極配合教育改革，研究法學教育改革的基本方向、戰(zhàn)略思路、政策舉措以及制度保障，研究民族地區(qū)法學教育、培養(yǎng)法學法律人才的思路和舉措，不斷推進我區(qū)法學教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　(7)加強對民族區(qū)域自治法律體系的研究。著重開展對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需法律的研究，著重對重點立法提出修改意見和建議。

　　(8)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政管理體制改革，加強對行政法治建設(shè)中重點和難點問題的研究。促進《全面推進依法行政實施綱要》的實施和法治政府建設(shè)。

　　(9)圍繞新一輪司法體制改革，加強對深化司法體制和工作機制改革的研究。推出優(yōu)化司法職權(quán)配置、規(guī)范司法行為、提高司法公信力的研究成果，為實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”提供理論支持。

　　(10)圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，加強對勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全以及維護穩(wěn)定和社會管理創(chuàng)新等方面法律問題的研究。改善民生，調(diào)整利益關(guān)系，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。

　　(11)圍繞應對金融風險的重大戰(zhàn)略決策，加強經(jīng)濟全球化條件下的金融、證券、投資、貿(mào)易等法律問題的研究。提出建立健全金融經(jīng)濟安全保障體系的法律對策措施，防范化解金融風險。

　　(12)圍繞進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，加強對涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營以及戶籍制度和社會保障制度改革等方面法律問題的研究。推進農(nóng)村改革，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護農(nóng)民權(quán)益。

　　三、加強組織體系建設(shè)，為發(fā)揮法學會的獨特優(yōu)勢作用創(chuàng)造條件

　　(13)進一步爭取和加強各級黨委、政府和政法委對法學會的領(lǐng)導和指導。大力支持法學會依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，幫助法學會解決組織體系建設(shè)、領(lǐng)導班子配備、黨組設(shè)立、編制增加、經(jīng)費保障等問題和困難。

　　(14)進一步加強盟市、旗縣(市)區(qū)法學會組織建設(shè)，健全組織體系。各地都要按照中政委【2004】5號和內(nèi)黨政法通字【2006】49號文件精神，建立健全法學會組織機構(gòu)。尚未成立法學會的盟市和有條件的旗縣(市)區(qū)，要積極爭取成立有編制、有專職工作人員、有專項工作經(jīng)費的法學會組織機構(gòu)。其他旗縣(市)區(qū)也要把法學會組織先建立起來，逐步解決機構(gòu)編制問題。加強法學會內(nèi)部黨的建設(shè)，自治區(qū)法學會和呼和浩特市法學會建立黨組。各級法學會均設(shè)立法學會機關(guān)，配備專(兼)職副會長(秘書長)和專(兼)職工作人員，逐步組建若干中心面向社會服務。

　　(15)進一步加強研究會建設(shè)。按照科學合理的原則設(shè)立新的研究會，健全法學研究的組織體系。自治區(qū)法學會擬陸續(xù)成立50個左右的學科、專業(yè)、專門研究會，大力推進我區(qū)法學研究工作。

　　(16)進一步加強會員隊伍建設(shè)。按照“堅持標準，積極發(fā)展，合理布局，改善結(jié)構(gòu)”的原則，全力做好會員發(fā)展工作。建立會員電子檔案庫和會員維權(quán)服務中心，加強對會員的管理和服務。力爭3年內(nèi)內(nèi)蒙古法學會團體會員發(fā)展到“應入會盡入會”。

　　(17)參照國務院授權(quán)中國法學會主管全國性法學社團的職能，強化對我區(qū)其它涉法社團的管理。創(chuàng)造條件，逐步將相關(guān)涉法研究會吸納到內(nèi)蒙古法學會組織體系中來。

　　四、加強工作機制建設(shè)，促進法學研究繁榮發(fā)展

　　(18)進一步落實同自治區(qū)人大法工委、內(nèi)務司法委、政府法制辦、政協(xié)提案委的合作機制。圍繞自治區(qū)人大常委會和政府的立法計劃，組織專家學者參與重點法律、法規(guī)條例的咨詢、論證及法規(guī)的清理和法典編纂工作，更好地發(fā)揮法學會在立法工作中的作用。

　　(19)進一步深化同司法、行政執(zhí)法部門和大中型企業(yè)的合作。建立健全法學理論界與法律實務部門和企事業(yè)單位合作研究的機制，爭取更多的委托課題，積極為法治實踐服務。

　　(20)進一步強化課題研究管理機制。加強對重大法治項目和重點課題研究的指導和管理，促進課題管理規(guī)范化、制度化，不斷提高課題研究報告的質(zhì)量。

　　(21)進一步強化成果認定轉(zhuǎn)化機制。加強與宣傳、社科、人事、教育等部門單位的聯(lián)系和合作，確認自治區(qū)法學會重大法治研究項目及重點科研成果按省部級課題對待。完善促進成果轉(zhuǎn)化的辦法，進一步暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，推動更多高質(zhì)量研究成果進入決策層，及時應用到法治實踐之中。

　　(22)進一步提升區(qū)域合作機制，辦好和參與全國六大區(qū)域法治論壇。加強對區(qū)域內(nèi)立法、執(zhí)法合作機制和區(qū)域發(fā)展法的研究，擴大論壇影響、提高論文質(zhì)量、加快成果轉(zhuǎn)化，注重實效，辦出特色，更好地服務于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　五、加強教育引導，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的馬克思主義法學理論隊伍

　　(23)認真組織法學、法律工作者學習貫徹黨的基本理論和方針政策，加強馬克思主義理論武裝。深入開展社會主義法治理念教育活動，抓好法學理論研究隊伍的教育培訓，每年舉辦1-2次培訓班，用3年時間對各研究會領(lǐng)導成員、學術(shù)帶頭人、青年理論骨干普遍進行一次集中培訓。積極創(chuàng)造條件，促進法學工作者深入基層，參與實踐，了解社會，深刻認識國情、區(qū)情。

　　(24)進一步建立健全法學優(yōu)秀人才、法學研究成果以及法學會系統(tǒng)先進單位和先進個人的激勵機制。認真總結(jié)“杰出法學家”評選和“優(yōu)秀法學成果”評選的經(jīng)驗，適時開展“全區(qū)杰出法學家”、“全區(qū)杰出青年法學家”和“內(nèi)蒙古法學優(yōu)秀成果獎”的評選工作。

　　(25)抓好法學高層次人才的培養(yǎng)。通過營造良好環(huán)境、評選評獎和提供學術(shù)講壇等多種形式，按照政治強、業(yè)務精、作風正的標準，努力推出用中國特色社會主義理論體系武裝、立足中國、面向世界、學貫中西、在國內(nèi)外有影響的馬克思主義法學家。造就一批理論功底扎實、學術(shù)造詣深厚、在區(qū)內(nèi)外有影響的法學理論研究的領(lǐng)軍人物和學科帶頭人。培育一大批年富力強、政治和業(yè)務素質(zhì)好、銳意進取、勇于創(chuàng)新的中青年法學研究骨干。

　　(26)加強學術(shù)道德建設(shè)和學風建設(shè)。制定《法學法律工作者學術(shù)道德守則》，積極引導廣大法學、法律工作者遵守職業(yè)道德，弘揚優(yōu)良的學術(shù)風范，培育高尚的學術(shù)人格，培養(yǎng)嚴謹治學、厚積薄發(fā)、銳意進取的品格，反對各種學術(shù)不端行為，自覺維護法學、法律工作者的良好形象。

　　六、建設(shè)法律服務高端平臺，充分發(fā)揮專家智庫、專業(yè)團隊服務社會的重要作用

　　(27)成立內(nèi)蒙古法律論證評估中心，在盟市法學會設(shè)立“事務所”，在旗縣(市)區(qū)市民服務中心、大廳等設(shè)立“工作站”，努力建成全區(qū)規(guī)模最龐大、實力最雄厚、最具影響力的法律服務團隊。

　　(28)內(nèi)蒙古法律論證評估中心，聘任著名法學家、法律務實專家、律師、法律工作者，采取專職和兼職相結(jié)合，自主辦理和委托辦理相結(jié)合，免費服務和有償服務相結(jié)合的方式，發(fā)揮專家智庫、高端平臺、專業(yè)團隊及溝通渠道等方面獨特優(yōu)勢，為政府機關(guān)、企事業(yè)單位提供系統(tǒng)、全面、高品質(zhì)的法律咨詢、論證、評估、調(diào)解、訴訟等服務。

　　(29)積極配合人大、政府法制辦和有關(guān)企業(yè)，開展地方立法、政府重大決策和企業(yè)投資法律風險評估。主動與維穩(wěn)、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)系，確定試點地區(qū)和項目，規(guī)范運作程序和辦法，開展重大工程建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出新的貢獻。

　　七、積極參與法治宣傳教育，樹立法治理念，弘揚法治精神，培育法律文化

　　(30)大力宣傳憲法和法律。在現(xiàn)行憲法實施30周年、“54憲法”頒布60周年前后，召開專門的座談會和報告會。對全國人大新頒布的重要法律和自治區(qū)頒布的法規(guī)條例，通過舉辦報告會、培訓班等多種形式進行有針對性的宣傳講解。

　　(31)廣泛深入地開展司法考試和公務員考試輔導，與全國著名的“三校”、“中公”等教育培訓機構(gòu)合作，在全區(qū)實施多渠道、多層次、多形式的教育培訓合作項目，不斷提升我區(qū)法治教育水平。

　　(32)積極參與高校與務實部門人員互聘的“雙千計劃”。在此基礎(chǔ)上，為地方各級黨政領(lǐng)導推薦配備兼職“法治秘書”，為黨政領(lǐng)導依法決策提供參考。

　　(33)進一步參與組織好“百名法學家百場報告會”活動。以“雙百”活動為平臺，加強對中國特色社會主義事業(yè)進程中一系列重大法治問題的宣傳，宣講法治理念、弘揚法治精神、培育法律文化。不斷為“雙百”活動注入新的活力，探索新的形式、新的載體、新的機制，切實把“雙百”活動推進中心組、學校、企業(yè)、社區(qū)。

　　(34)組織編寫《內(nèi)蒙古法治建設(shè)白皮書》和《內(nèi)蒙古法治建設(shè)年度報告》，總結(jié)我區(qū)法治建設(shè)經(jīng)驗，宣傳我區(qū)法治建設(shè)新進展。

　　(35)認真組織開展自治區(qū)法學會成立30周年系列慶典活動，編輯30周年畫冊，召開30周年座談會，表彰獎勵杰出法學家。

　　(36)內(nèi)蒙古法學會主辦的《學會動態(tài)》、《法學研究》、《法治大參考》以及各研究會、各地方法學會主管主辦的法學、法制報刊，要牢牢把握正確的輿論導向，增強精品意識，不斷提高編輯水平和報刊質(zhì)量。努力辦成繁榮法學研究、推進依法治國、服務科學發(fā)展、唱響主旋律的馬克思主義法學理論陣地和重要輿論陣地。

　　(37)加強網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，努力辦出特色。真正起到聯(lián)系廣大法學、法律工作者，傳播法學信息，加強學術(shù)交流的獨特作用。

　　(38)繼續(xù)組織實施“愛祖國、學法律、促和諧”青少年大型普法系列活動。積極參與各種普法活動。

　　(39)繼續(xù)動員我區(qū)著名企業(yè)“冠名”開展法制宣傳。通過舉辦論壇、開展法治宣傳等活動，進一步加強法學家、法律務實專家和企業(yè)家的聯(lián)系和互動。

　　八、加強同國際特別是與我區(qū)比鄰的周邊國家法學界、法律界的聯(lián)系與交往，進一步拓展對外法學交流

　　(40)法學會作為對外法學交流的主渠道，要積極配合國家外交大局，推行“走出去，請進來”戰(zhàn)略。加強我區(qū)法學的對外交流與合作，積極探索對外法學交流的新方式，鞏固和拓展對外法學交流渠道，提高對外法學研究交流的質(zhì)量和水平。

　　(41)積極舉辦國際和地區(qū)學術(shù)研討會。每年舉辦1-2次中小型專題學術(shù)會議。2014年承辦“西部民族區(qū)域自治論壇”。

　　(42)進一步加強同俄蒙法學界、法律界的交流合作。定期舉辦法學論壇，舉辦政法專業(yè)青年學生夏令營、冬令營活動，舉辦中俄、中蒙律師、法律工作者互換研修班。

　　(43)組織各研究會和盟市法學會開展對外法學交流活動，充分發(fā)揮研究會對外學術(shù)交流的作用，支持更多的法學家參加國際學術(shù)會議，更多地為盟市法學會參與對外法學交流創(chuàng)造條件。

　　九、加強內(nèi)蒙古法學會機關(guān)自身建設(shè)，確保職能作用得到充分發(fā)揮

　　(44)在新的歷史起點上推進法學研究事業(yè)和法學會工作任務艱巨繁重。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實行聘任、聘用制，增加編制和人員，努力打造一支高素質(zhì)的法學會干部隊伍。

　　(45)加強思想政治和組織建設(shè)。健全黨的各級組織，開展多種形式的教育活動，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，努力使法學會干部成為法學法律工作者研究法學理論的引領(lǐng)者，使法學會成為開展法學研究的主陣地。

　　(46)加強作風建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好整改落實。大力倡導和努力形成加強學習、勤奮敬業(yè)的作風，調(diào)查研究、務實創(chuàng)新的作風，團結(jié)協(xié)作、服務全局的作風。

　　(47)加強制度建設(shè)。健全工作協(xié)調(diào)制度、督促檢查制度、監(jiān)督激勵制度等，把法學會機關(guān)建設(shè)成目標一流、運轉(zhuǎn)靈活、工作高效的集體。